Дело 2а- 229 /2017

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г.Краснознаменск

Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Филаткина Ю.М.,с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, представителя административного ответчика, адвоката Фирсикова А.С., действующего на основании ордера №162 от 30.10.2017 г, 

при секретаре Гладышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Калининградской областной таможни к ФИО3 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

установил:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным иском, указывая, что 21 декабря 2015 г. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Чернышевское гражданином ФИО3 было ввезено транспортное средство «

<

данные изъяты>», 1997 года выпуска, регистрационный знак «№», VIN №, объемом двигателя 1796 см куб. Согласно отметке в пассажирской таможенной декларации, поданной ФИО3, транспортное средство было ввезено на таможенную территорию временно, срок временного ввоза автомобиля был установлен до 21 декабря 2016 г., однако, в установленный срок указанное транспортное средство не было ФИО3 вывезено с таможенной территории ЕАЭС. Согласно объяснениям ФИО3 автомобиль находится на территории Калининградской области и не был вывезен по причине его тяжелого заболевания. 

В связи с не вывозом автомобиля «

<

данные изъяты>», 1997 года выпуска до истечения установленного срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, в соответствии с ч.6 ст. 152 ФЗ « О таможенном регулировании в Российской Федерации», 10 апреля 2017г. Калининградской областной таможней составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № №

13 апреля 2017г. ФИО3 выставлено требование об уплате таможенных платежей №, согласно которому в срок не позднее 20 дней необходимо было погасить имеющуюся задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 486 569,09 руб., пени за период с 22 декабря 2016г. по 13 апреля 2017г. в размере 18 254,45 руб., а всего 504 823,54 руб. 

Поскольку обязанность по уплате таможенных платежей не была исполнена ФИО3, Калининградская областная таможня обратилась к мировому судье Краснознаменского судебного участка в пределах 6-месячного срока с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 08 августа 2017г. Калининградской областной таможне было отказано в принятии заявления и выдачи судебного приказа. 

Истец просит взыскать за счет имущества (в т.ч. денежных средств) с административного ответчика сумму неуплаченных таможенных платежей – 486 569,09 руб., пени в размере 18254,45 руб., а всего 504 823,54 руб.

Административный истец в лице представителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила взыскать неуплаченные таможенные платежи и пени по состоянию на 27 ноября 2017г. ( на день вынесения решения суда ) в размере 51 256 руб. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не отрицал, что действительно ввез в декабре 2015г. автомобиль«Ford Mondeo», 1997 года выпуска, однако данный автомобиль полностью пришел в негодность – вышли из строя основные узлы, электрическая проводка, таким образом, вывезти его обратно он не смог в связи с невозможностью передвижения автомобиля. По вопросу ремонта в специализированные организации для ремонта или дачи технического заключения о техническом состоянии автомобиля, не обращался. 

Представитель административного ответчика- адвокат Фирсиков А.С. не возражая по сути административного иска, полагает его неподлежащим удовлетворению по причине наличия обстоятельств, освобождающих ФИО3 от уплаты таможенных платежей и пени, в силу пп.3 ч.2 ст. 80 ТК ТС, в связи с тем, что автомобиль в результате эксплуатации пришел в негодность, что явилось препятствием к вывозу автомобиля по истечении срока временного ввоза.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, опросив свидетеля ФИО4, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 75 Таможенного кодекса Таможенного союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

В силу ст. 79 ТК ТС и ст. 114 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон №311) плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Главой 37 ТК ТС регламентирована таможенная процедура временного ввоза (допуска) иностранных товаров на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствии со ст. 277 ТК ТС временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

В соответствии с частью 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (п. 5 ст. 358 ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 275 Закона о таможенном регулировании пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 279 ТК ТС.

Вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования урегулированы ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (в дальнейшем - Соглашения).

Соглашением установлено, что транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к данному Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз (пункт 1 статьи 11).

В соответствии с п.п 3, п. 6, п. 7 ст. 14 Соглашения при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза, ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 6 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

Согласно п. 6 названной статьи сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается, при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Аналогичные нормы права предусмотрены в ст. 283 Таможенного кодекса ТС.

В силу ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пени начисляются за каждый календарный день нарушения срока уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (ч. ч. 2, 4 ст. 151 Федерального закона N 311-ФЗ).

В соответствии с ч. 10 ст. 151 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пени уплачиваются одновременно с уплатой неуплаченных сумм таможенных пошлин, налогов или после уплаты таких сумм, но не позднее одного месяца со дня уплаты сумм таможенных пошлин, налогов.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный Таможенным кодексом ТС срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (п. 4 ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, в силу ч. 4 ст. 151 Закона о таможенном регулировании, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 Федерального закона N 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с ч. 17 ст. 152 Федерального закона N 311-ФЗ.

Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что временно ввезенное ФИО3 на территорию Российской Федерации транспортное средство «

<

данные изъяты> 1997 года выпуска, регистрационный знак «№», VIN №, принадлежит административному ответчику. 

10 апреля 2017 г. Калининградской областной таможней был составлен акт № об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей из которого следует, что ФИО1, проживающей в Федеративной Республике Германии, зарегистрированный по месту пребывания в г.Краснознаменске Калининградской области, не вывез за пределы таможенной территории Таможенного союза автомобиль марки «

<

данные изъяты>», 1997 года выпуска, регистрационный знак «№», VIN 

<

***> в установленный таможенным органом срок временного ввоза до 21 декабря 2016г., в связи с чем допустил факт неуплаты таможенных платежей в сумме 486 569,09 руб. ( л.д.13).

Согласно расчету таможенных платежей, подлежащих уплате при не вывозе временно ввезенного транспортного средства, на таможенную территорию Таможенного союза гр.ФИО3, исходя из объема двигателя, ставки таможенных пошлин, налогов и курса евро ЦБ РФ на 21.12.2015г.( день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации) – размер таможенных платежей составил 486 569,09 руб. ( л.д.11).

Как усматривается из расчета административным истцом пени за период с 22 декабря 2016г. по 13 апреля 2017г., исходя из количества дней неуплаты таможенных платежей- 113, ставки рефинансирования- 10% и 9,75 %, размер пени составил 18 254,45 руб. 

Данное требование 13 апреля 2017г. было направлено ФИО3 по всем известным адресам- в 

<

адрес>3 и 

<

адрес>26, а также в ФРГ 

<

адрес>, что подтверждается почтовым уведомлениями.

Как следует из уточненного расчета пени за период с 22 декабря 2016 г. по 27 ноября 2017 г. (на день вынесения судебного решения), исходя из количества дней – 341, меняющейся ставки рефинансирования в пределах от 10% до 8,25%, размер пени составил 51 256 руб. ( л.д. ) 

В соответствии с п.5 ст. 358 ТК ТС случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Поскольку именно гражданин ФИО3 задекларировал транспортное средство и осуществил его ввоз на территорию Таможенного союза, то он был обязан вывезти вышеуказанное транспортное средство по истечении установленного срока.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 14 Соглашения установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения, в частности, при уничтожении (безвозвратной утрате) товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (п. п. 5 п. 2 ст. 13 Соглашения). Аналогичные положения содержаться в п. 3 ч. 2 ст. 80 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Доводы административного ответчика ФИО3 об утрате транспортного средства по причине его полной непригодности, суд не может принять во внимание, как утрату транспортного средства в результате угона, аварии или действий непреодолимой силы, поскольку ответчиком не представлено никаких доказательств, подтверждающих его доводы. Сам ФИО3 не обращался в органы ГИБДД, полиции и таможенные органы по вопросу утраты транспортного средства в результате его выхода из строя по техническим причинам или аварии. Таким образом, суд не может признать безвозвратной утратой автомобиля в результате естественной убыли, предусмотренной п.3 ч.2 ст. 80 Таможенного кодекса и п.п. 5 п.2 ст. 13 Соглашения.

Таким образом, обстоятельства, излагаемые административным ответчиком, однако при этом не подтвержденные документально, а лишь показаниями свидетеля ФИО4, подтверждающим неисправность автомобиля административного ответчика, который при этом не является специалистом, не могут свидетельствовать о конструктивной гибели транспортного средства, принадлежащего ответчику в результате естественной убыли. 

Поскольку неисполнение ФИО3 обязанности вывоза временно ввезенного транспортного средства вызвано необъективными причинами, ответчик не может быть освобожден от уплаты таможенных платежей.

Суд, принимая во внимание положения названных выше правовых норм, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО3 нарушил таможенный режим временного ввоза и своевременно не вывез автомобиль по истечении установленного срока, в связи с чем на основании, вышеприведенных правовых норм, обязан уплатить таможенные платежи и пени за просрочку их уплаты, определив общий размер задолженности, подлежащей взысканию в сумме 537 825руб.09 коп. 

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в размере 8578,25 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Калининградской областной таможни к ФИО3 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика ФИО3, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, адрес места жительства 

<

адрес>, адрес места жительства в Федеративной Республики Германии 

<

адрес>, в пользу Калининградской областной таможни неуплаченные таможенные платежи в сумме 486 569 ( четыреста восемьдесят шесть тысяч пятьсот шестьдесят девять) руб. 09 коп., пени за период с 22 декабря 2016г. по 27 ноября 2017 г. в размере 51 256 ( пятьдесят одна тысяча двести пятьдесят шесть) руб., а всего 537 825 (пятьсот тридцать семь тысяч восемьсот двадцать пять) рублей 09 копеек.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета МО «Краснознаменский городской округ» (местного бюджета) государственную пошлину в сумме 8 578 (восемь тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2017 года.

Судья Ю.М.Филаткин