дело № 2а-797/2021

УИД № 24RS0054-01-2021-000955-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2021 года город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Френдака Р.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Вунгаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району Главного Управления Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Ужурскому району Красноярского края ГУ МВД РФ по Красноярскому краю в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ФИО1, 26.03.2019 осужден Ужурским районным судом Красноярского края по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 25.09.2019 по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. Согласно решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 03.09.2019, административный надзор установлен ФИО1 сроком на 3 года с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования Ужурский район Красноярского края. За период нахождения на административном надзоре ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно им допущены следующие правонарушения: 28.04.2021 - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок); 28.04.2021 - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок). ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, официально не трудоустроен, занимается подработкой у частных лиц. На беседы профилактического характера реагирует слабо. Ссылаясь на изложенное, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополнительно установив административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец уведомлен надлежащим образом. Согласно заявления представителя административного истца ФИО2, представитель просит рассмотреть административное дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает. 

Прокурор Вунгалова Е.В. считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме в связи с допущенными ФИО1 административными правонарушениями в период нахождения под административным надзором. 

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривает и разрешает подведомственные ему административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла закона следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольного характера и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, указанных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 26.03.2019 приговором Ужурского районного суда Красноярского края ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № 095091 ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 освобожден 25.09.2019 по отбытию срока наказания.

03.09.2019 решением Тайшетского городского суда Иркутской области ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашении судимости, - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ужурский район Красноярского края. Решение вступило в законную силу 16.09.2019. 

24.01.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Ужурскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

28.04.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1002 рубля за то, что ФИО1 до 29.01.2021 не оплатил административный штраф в размере 501 рубль по постановлению по делу об административном правонарушении № 2412001284/2595 от 11.11.2020.

28.04.2021 постановлением мирового судьи судебного участка № 128 в Ужурском районе Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1044 рубля за то, что ФИО1 до 05.02.2021 не оплатил административный штраф в размере 522 рубля по постановлению по делу об административном правонарушении № 2412001136/2462 от 21.10.2020.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу. 

Решением Ужурского районного суда от 30.09.2020 ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 03.09.2019 в виде обязательной дополнительной явкой один раз в месяц (всего два раза в месяц). Решение вступило в законную силу 13.10.2020.

Из бытовой характеристики старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Ужурскому району от 17.09.2020 следует, что ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и лиц, совместно проживающих, в ОМВД России по Ужурскому району не поступало, в употреблении спиртных напитков был замечен, неоднократного привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений, на беседы профилактического характера реагирует слабо. 

Принимая во внимание сведения, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и установленные факты неоднократного несоблюдения административным ответчиком административных ограничений, установленных судом, суд считает, что в целях соблюдения интересов общественной безопасности, предупреждения совершения ФИО1 иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия имеются законные основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений ограничением, предложенным административным истцом. 

Таким образом, суд считает необходимым требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району Главного Управления Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю удовлетворить в полном объеме. 

Установленное ФИО1 административное ограничение не препятствуют реализации им его конституционных прав, в числе которых право на труд, медицинскую помощь и другие. 

На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Ужурскому району Главного Управления Министерства внутренних дел России по Красноярскому краю удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 03.09.2019 следующим административным ограничением на период административного надзора: обязательной дополнительной явкой один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Р.В. Френдак

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июля 2021 года