Дело № 2а-2-177/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оршанка 26 июля 2021 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Арджановой Э.Ш., 

при секретаре Рябининой С.С.,

с участием помощника прокурора Оршанского района Республики Марий Эл Резинкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оршанского района Республики Марий Эл, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о признании информации о возможности приобретения сосательного табака (снюса), размещенную на интернет-странице: https://snusi-online-v-moskve.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании административного искового заявления указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен web-сайт, содержащий материалы, противоречащие действующему законодательству. Данный интернет-ресурс содержит сведения, запрещенные на территории Российской Федерации, позволяет покупать запрещенную табачную продукцию и доставлять ее до потребителей. Доступ к интернет-странице открыт для всех пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и приобретать сосательный табак (снюс) имеет возможность любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Проверкой информации о доменном имени https://snusi-online-v-moskve.xyz на официальном сайте ООО «РЕГ.РУ» установлено, что информации о данных администратора доменного имени не имеется. 

Помощник прокурора Резинкина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила административный иск удовлетворить; дала пояснения, аналогичные изложенному выше.

Административный ответчик Роскомнадзор в судебное заседание своего представителя не направил. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Согласно п.18 ст. 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом) на территории Российской Федерации запрещена Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (п.8 ст. 19).

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями предусмотрена административная ответственность по ст. 14.53 КоАП РФ.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Частями 1, 2, 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр указанных сведений, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов прокуратурой Оршанского района выявлен интернет-ресурс https://snusi-online-v-moskve.xyz, вход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На момент проверки указатель интернет-страницы с URL адресом https://snusi-online-v-moskve.xyz, не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Количество лиц, права которых нарушаются в результате распространения запрещенной информации, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Свободный доступ к вышеуказанной информации может побуждать граждан, в том числе несовершеннолетних, к использованию запрещенной на территории Российской Федерации продукции.

Поскольку содержащаяся на вышеуказанном сайте информация распространяется вопреки действующему законодательству, что создает угрозу нарушения интересов общества и государства, доступ к ней следует ограничить.

По состоянию на момент рассмотрения дела в суде: 26 июля 2021 года интернет–страница https://snusi-online-v-moskve.xyz действующая.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оршанского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения сосательного табака (снюса), размещенную на Интернет–странице https://snusi-online-v-moskve.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.Ш. Арджанова

Решение в окончательной форме принято: 26 июля 2021 года.