Дело № 12-147/17

РЕШЕНИЕ

31 января 2017 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., 

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, на постановление отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении от 14.10.2016 № 2309,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении от 14.10.2016 № 2309 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3500 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в своей жалобе просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 73.1 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований нормативных правовых актов Калининградской области в сфере обеспечения сохранности зеленых насаждений: повреждение, уничтожение зеленых насаждений, а также повреждение зеленых насаждений в результате пересадки, повлекшие прекращение их роста или утрату экологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений, или нарушение иных установленных действующим законодательством Калининградской области по охране зеленых насаждений требований гражданами, должностными и юридическими лицами.

Как усматривается из содержания оспариваемого постановления, поводом для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило нарушение им положений главы 3 «Правила уборки и содержания территории городского округа «Город Калининград» (п.п. 3.6.8, 3.6.8.10, 3.8, 3.8.12 Правил благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 20.05.2015 № 161, далее - Правила) и главы 6 «Правила озеленения и содержания зеленых насаждений» (6.3 Правил), согласно которым на придомовой территории многоквартирного дома запрещается ставить или парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями вне зависимости от времени года; на территории города запрещается осуществлять проезд транспортных средств по газону (дернине); на газоне (дернине) запрещается ездить на велосипедах, мотоциклах, иных транспортных средствах, лошадях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 должностным лицом отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области 30 сентября 2016 года по факту того, что 16 августа 2016 года в 14:54 часов в 

<

адрес> на придомовой территории ФИО1, являясь собственником транспортного средства 

<

данные изъяты> г/н №, допустил повреждение территории зеленой зоны (травы, дернины) путем проезда и парковки вышеуказанного транспортного средства на территории зеленой зоны (дернина). 

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные данные, позволяющие установить в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состав вменяемого административного правонарушения.

Так из представленных материалов фотофиксации видно, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство припарковано в непосредственной близости от объекта капитального строительства на участке дороги, осыпанном гравием.

В силу положений п.п. 2.7.3, 2.32, 2.33 Правил зеленые насаждения - это древесные, кустарниковые и травянистые растения естественного, искусственного происхождения, включая растительность в парках, скверах, садах, иных рукотворных зеленых зонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники и иная растительность (газоны, дернина); газон - искусственный травяной покров, создаваемый посевом определенных видов трав (преимущественно многолетних злаков); дернина - верхний слой почвенного профиля, формирующийся корневыми системами травянистых (злаковых) и их вегетирующими органами.

Между тем, вывод должностного лица о парковке транспортного средства именно на территории зеленой зоны (дернине) достоверно не подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами. 

В представленных по запросу суда материалах дела об административном правонарушении, в нарушение ст. 32.2 КоАП РФ, не указано место совершения административного правонарушения с привязкой к конкретным объектам, указывающим на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку срок привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление отдела административно-технического надзора Департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области по делу об административном правонарушении от 14.10.2016 № 2309, вынесенное в отношении ФИО1, – отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: