2-56/2025

55RS0№-45

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

29 января 2025 года 

<

адрес>

Калачинский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, суд 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с вышеуказанными требованиями, указав, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, повторно после представления дополнительных документов ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вновь отказано в установлении пенсии. В страховой стаж ответчиком включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, итого страховой стаж составил 10 лет 5 месяцев 18 дней, величина ИПК - 20.589. В страховой стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ФИО5 РайОНО 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Тургайском ООП Вторчермет Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ГУ 

<

адрес>ном центре занятости населения Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в 

<

адрес>ной больнице Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ГУ Сандыктауском РОО Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в детском саду Муниципальное Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» 

<

адрес>, полагала решения необоснованными, ответчиком были сделаны запросы, положительных ответов на которые не получено, позже истец самостоятельно сделала запросы, поступившие архивные справки не приняли, периоды трудовой деятельности гражданина, имевшие место до 13.03.1992г. в государствах ЕАЭС, отраженные в документах, оформленных надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют, просила признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости – незаконным, зачесть в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО5 РайОНО 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тургайском ООП Вторчермет Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ 

<

адрес>ном центре занятости населения Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>ной больнице Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Сандыктауском РОО Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель в детском саду МБДОУ «Детский сад №» 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что обратилась в 2024 году к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, наличие трудового стажа подтверждается трудовой книжкой и справками, ответчиком сделаны запросы, положительных ответов на которые не получено, самостоятельно обращалась в архивные отделы Казахстана, предоставляла справки, которые не приняли, в назначении пенсии отказали необоснованно.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела судом, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов (

<

адрес>, Кыргызская Республика и ФИО1) Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГг. (далее - Соглашение ЕАЭС), вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, периоды трудовой деятельности гражданина, имевшие место до 13.03.1992г. в государствах ЕАЭС, отраженные в документах, оформленных надлежащим образом и не вызывающие сомнения, дополнительного подтверждения не требуют.

В Российской Федерации с 01.01.2015г. общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), который согласно пункта 3 статьи 36 отменяет действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) подтверждаются документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета(ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 10, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от 02.10.2014г. (далее по тексту — Правила 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее — СФР) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального лицевого счета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, то они подлежат подтверждению документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №.

В соответствии с п. 11 Правил 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону, введенным Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Решения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом СФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии.. .", утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

В судебном заседании установлено, что право на установление страховой пенсии по старости у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ возникает с достижением ею возраста 58 лет (55 лет+36 месяцев), т.е. в 2024г.

Условия назначения страховой пенсии по старости, предусмотренные ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ в 2024г.: достижение возраста для женщины - 58 лет; наличие страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости - не менее 15 лет; необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 28,2 балла.

Первоначально ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в ОСФР по 

<

адрес> в форме электронного документа с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п.13 «Правил обращения за страховой пенсией...», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021г. №н, заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Социального фонда России и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, т.е. не ранее 20.07.2024г.

05.07.2024г. ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ № в связи с подачей заявления о назначении страховой пенсии по старости ранее установленного законом срока.

Повторно 26.07.2024г. ФИО2 обратилась в ОСФР по 

<

адрес> в форме электронного документа с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Указав при этом дополнительно сведения о детях — ФИО3, 30.05.1994г.р., ФИО4, 21.07.1995г.р.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

05.11.2024г. ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ № в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

18.11.2024г. ФИО2 в очередной раз обратилась в ОСФР по 

<

адрес> в форме электронного документа с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> вынесено решение об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ № в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины ИПК, по мнению ответчика, на 31.12.2023г. продолжительность страхового стажа составила 10 лет 5 месяцев 18 дней (меньше требуемого - не менее 15 лет), величина ИПК 20,589 (ниже требуемой величины ИПК - 28,2).

При оценке права на установление страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, включены следующие периоды работы: с 15.08.1985г. по 12.03.1992г. (6 л. 6 мес. 28 дн.);с 03.10.2022г. по 31.12.2023г. (1 г. 2 мес. 29 дн.); ухода за детьми до 1.5 лет (ФИО3, 30.05.1994г.р., ФИО4, 21.07.1995г.р.):с 30.05.1994г. по 20.07.1995г. (1 г. 1 мес. 21 дн.);с 21.07.1995г. по 20.01.1997г. (1 г. 6 мес.).

Спорные периоды работы истицы: с 13.03.1992г. по 12.08.1993г. в должности воспитателя детского сада № п. ФИО5 РайОНО Республики Казахстан; с 15.09.1993г. по 01.08.1998г. в должности сторожа в Тургайском ООП «Вторчермет» Республики Казахстан; с 02.05.2002г. по 05.01.2003г. в должности санитарки на период отпусков санитарок в 

<

адрес>ной больнице Республики Казахстан; с 03.11.2003г. по 04.01.2015г. в должности воспитателя на подмену в школе-сад с. ФИО5 в ГУ Сандыктаунском РОО; с 05.01.2015г. по 19.09.2022г. в должности воспитателя в ГУ Сандыктаунском РОО; в качестве безработной Государственного учреждения «

<

адрес> центр занятости» с 30.09.1998г. по 03.06.2002г., с 18.03.2003г. по 02.06.2003г. - не включены в страховой стаж в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы.

Обращаясь в суд с настоящим иском истица указывала на обстоятельства доказанности спорных периодов работы на основании трудовой книжки и архивных справок, выданных компетентными органами Республики Казахстан.

При разрешении спора суд учитывает, что в силу ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в ФИО1 из государств - бывших 

<

адрес> ССР, регулировался принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступление его в силу ДД.ММ.ГГГГ

Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Территориальный орган СФР при вынесении решений действует исключительно в пределах полномочий, представленных пенсионным законодательством.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости, в этой связи оснований для самостоятельной оценки и отражению в резолютивной части решения суждения о законности принятого решения не имеется.

Суду представлена трудовая книжка серии ET-I №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11 (Раменской) ФИО6, 19.08.1966г.р., которая содержит сведения о спорных периодах:

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении воспитателем в детский сад № п. ФИО5 РайОНО Республики Казахстан, основание: пр № § 8 от 1.08.1985г.;

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст 32 Кзот Республики Казахстан (собств желание), основание: пр 42 от 11 /VIII-93;

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме сторожем Жаксынского участка «Торчермет» в Тургайское ООП «Вторчермет» Республики Казахстан, основание: Пр № § 2 от 23.09.93г.;

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по ст 32 КЗОТ Республики Казахстан, по собственному желанию, основание: Пр. 108-к от 30.07.98г.;

записи без номера: ДД.ММ.ГГГГ о приеме санитаркой согласно ИТД в Сандыктаунскую райбольницу Республики Казахстан, основание: Прик. № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве безработной в ГУ 

<

адрес>ном центре занятости Республики Казахстан, основание: Закон РК «О занятости населения» Пр № от 30.09.98г. Ст 16 п 1 пп 7; ДД.ММ.ГГГГ снята с учета, основание не указано; ДД.ММ.ГГГГ о приеме согласно ИТД санитаркой на период отпусков санитарок в Сандыктаунскую райбольницу Республики Казахстан, основание: Прик. № от ДД.ММ.ГГГГ;

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по истечении ИТД ст 28 п 1 Закона о труде РК, основание Прик № от ДД.ММ.ГГГГ (содержит исправления);

запись за № от ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве безработной в ГУ 

<

адрес>ном центре занятости, основание: Закон РК «О занятости населения» Республики Казахстан;

Далее по трудовой книжке истицы нумерация записей вновь отсутствует: ДД.ММ.ГГГГ снята с учета, основание: Ст 16 п 1 пп 7 ЗРК; ДД.ММ.ГГГГ о приеме воспитателем на подмену в школу-сад с. ФИО5 (на подмену) в Сандыктаунский РОО 

<

адрес>, основание: Пр. № от 17.11.03г.; на основании Постановленния акимата 

<

адрес> «Школа-сад» отдела образования 

<

адрес> реорганизовано в КГКП «детский - сад «Мирас»» при отделе образования 

<

адрес>, основание: Постановление А - 7/250 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ о переводе воспитателем в КГКП «детский - сад «Мирас»» при отделе образования 

<

адрес>, основание: Пр №-л/с от 08.01.2015г.; ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления акимата 

<

адрес> КГКП детский - сад «Мирас»» при отделе образования 

<

адрес> переименован в КГКП «Детский сад «Мирас» при аппарате акимата ФИО5 сельского округа 

<

адрес>, основание: Пост п А-1/10 от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ На основании Постановления акимата 

<

адрес> «О переименовании КГКП детский сад «Мирас» при аппарате акима ФИО5 сельского округа от 09.01.2019г. № А-1/5 детский сад переименован в КГКП «Детский сад «Мирас» при отделе образования 

<

адрес>, переведена воспитателем, основание: Постановление № А-1/5 от 09.01.2019г.; ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления акимата 

<

адрес> «О переименовании КГКП «Детский сад «Мирас» при отделе образования 

<

адрес> от 05.01.2021г. № А-1/1, детский сад переименован в ГККП «Ясли - сад «Мирас» села ФИО5 при отделе образования по 

<

адрес> управления образования 

<

адрес>», переведена воспитателем, основание: Постановление № А-1/1 от 05.01.2021г.; ДД.ММ.ГГГГ (дата содержит исправления) о расторжении трудового договора на основании пункта 1 статья 56 Трудового ФИО8 по собственному желанию, основание: приказ № л/с от 19.09.2022г.(л.д.23-28).

Дополнительно, помимо записей в трудовой книжке, периоды работы истца подтверждаются представленными истцом справками, которые подтверждают ее страховой стаж в оспариваемые периоды.

Согласно справки АО «ЕНПФ лице 

<

адрес> филиала, изложенных в справке от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на исходящий № имеются сведения об уплате обязательное пенсионных взносов за период с 01.01.1998г. в информационной системе в отношении ФИО11 (Раменской) М А. на территории Казахстан, период уплаты обязательных пенсионных взносов (далее - ОПВ) с июня 2001г. по сентябрь 2022г., продолжительность 18 лет 1 месяц, вид стажа –рабочий. В п.2 подтверждения стажа работы истицы за период до 01.01.1998г. по причине отсутствия (неполучения) информации от организаций (учреждений) (л.д.100).

Архивная справка о стаже и заработной плате ФИО9 от 17.11.2023г. № ЮЛ- А-04-08/85 КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации и архивов 

<

адрес> в ответ на запрос от 18.08.2023г. № содержит следующую информацию:

В приказах по личному составу ФИО5 

<

адрес> отдела народного образования за 1985 год имеется приказ о приеме на работу ФИО9 (так в документе):

- приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п.8: «ФИО9 (так в документе) принять и направить в детский сад № п. ФИО5 воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе)».

В просмотренных приказах по личному составу ФИО5 поселкого Совета народных депутатов и его исполнительного комитета детского сада № ДД.ММ.ГГГГ год (согласно копии трудовой книжки) приказ об увольнении ФИО11 (Раменской) ФИО6 отсутствует.

В документах по личному составу ФИО5 поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, в лицевых счетах начисления заработной платы работникам детского сада № значится ФИО9 (так в документе), в должности воспит. (так в документе) за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1985 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 1986 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, октябрь, ноябрь, декабрь 1987 года; январь, февраль, март, апрель, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1988 года; январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1989 года; январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1990 года; 1991 год полностью. За указанный период заработная плата ФИО9 (так в документе) составляла с августа 1985 года по декабрь включительно 1991 года в рублях и копейках и в табличной форме содержится информация о начисляемой истице заработной плате за указанный период в рублях и копейках.

Все цифры и сведения в таблицах приведены, так как они значатся в подлинных документах.

Лицевые счета начисления заработной платы работникам детского сада № ДД.ММ.ГГГГ - 1993 годы ФИО5 поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета на хранение в госархив 

<

адрес> не поступали. Местонахождение данных документов госархиву не известно.

По имеющимся документам 

<

адрес> центра занятости за 1998-2002 годы сведений о состоянии на учете в качестве безработной ФИО11 (Раменской) ФИО6 не имеется (л.д.101-104).

11.10.2024г. Вх. № в адрес Отделения поступил формуляр «О стаже работы» от 17.09.2024г. Исх. № из РГУ Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по 

<

адрес> (020000, 

<

адрес>) в ответ на исх. № от 05.07.2024г. в отношении ФИО2 Присутствуют сведения о стаже работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 лет 11 месяцев 28 дней, вид стажа – трудовой. Трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов (л.д.64).

02.12.2024г. Вх. № также из РГУ Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по 

<

адрес> (020000, 

<

адрес>) в ответ на исх. № от 05.07.2024г. в отношении ФИО2 Присутствуют сведения о стаже работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вид стажа - трудовой, дополнительно к вышеуказанному периоду работы дополнен период:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вид стажа - трудовой. Продолжительность стажа работы в календарном исчислении - 12 лет 3 месяца 15 дней. Раздел 3 «Дополнительная информация» (заполняется в случае невозможности подтверждения стажа работы с указанием причины либо в случае промежуточной информации с указанием планируемого срока представления исчерпывающей информации) - сведениями о заработной плате по указанным периодам не располагает. Примечание: Департамент не несет ответственности за достоверность представленных заявителем документов (в данном случае приложенной копии трудовой книжки ФИО11 (Раменской) ФИО10 стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов (л.д.21).

31.10.2024г. Вх. № в адрес Отделения поступил формуляр «О стаже работы» от 11.09.2024г. Исх. № из РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по 

<

адрес>» (110000, 

<

адрес>) в ответ на исх. № от 05.07.2024г. в отношении ФИО2 Присутствуют сведения о стаже работы на территории Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 лет 11 месяцев 28 дней, вид стажа - трудовой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 4 года 10 месяцев 17 дней, вид стажа - трудовой. В примечании к ответу указано: Трудовой стаж подтвержден в соответствии с действующим пенсионным законодательством Республики Казахстан по представленным копиям документов, т.е. приложенной к формуляру «запросу» копии трудовой книжки истицы. Сведениями о заработной плате не располагают (л.д.105-106).

В архивных справках КГУ «Государственный архив 

<

адрес>» Управления цифровизации и архивов 

<

адрес>» от 03.10.2024г. №ЮЛ-Б-04-08/80, от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-Л-04-06/152, от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-Л-0406/8 представлены сведения о работе ФИО2, в том числе, в документах по личному составу ФИО5 поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета за 1986, 1993 годы имеются сведения о работе ФИО9: приказ от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) №: «ФИО9 (имя, отчество так в документе), воспитательнице, объявить предупреждение за недобросовестное отношение к работе»; приказ от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) № § 5: «ФИО9 (имя, отчество так в документе), вос-лю (так в документе), предоставить очередной отпуск на 36 раб. (так в документе) дней с 1/VII-93 (так в документе) — 11/VIII (так в документе)». Указанные сведения отсутствовали в представленной этим же учреждением ранее архивной справке от 17.11.2023г. № ЮЛ-А-04-08/85. В табличном варианте содержится информация о начисляемой истице заработной плате с августа 1985г. по декабрь 1991г. (включительно).Далее указано: Примечание: «не имела» означает, что в лицевых счетах начисления заработной платы ФИО5 поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета значится ФИО9 (имя, отчество так в документе) заработная плата отсутствует. Лицевые счета начисления заработной платы работникам детского сада № ДД.ММ.ГГГГ-1993 годы ФИО5 поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета на хранения в госархив 

<

адрес> не поступали. Местонахождение данных документов госархиву не известно.По имеющимся приказам по личному составу ФИО5 поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета за 1985 год сведений о приеме ФИО11 (Раменской) ФИО6 не имеется. По имеющимся приказам по личному составу ФИО5 поселкового Совета народных депутатов и его исполнительного комитета за 1993 год сведений об увольнении ФИО11 (Раменской) ФИО6 не имеется. В имеющихся ведомостях начисления заработной платы безработных, принятых на оплачиваемые общественные работы государственного учреждения «

<

адрес> центр занятости» значится ФИО2 за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1998 года; январь, февраль, ФИО2 (имя, отчество так в документе) июнь 1999 года. За указанный период заработная плата ФИО2, ФИО2 (имя отчество так в документе) составляла в тенге и тиынах (далее в табличном варианте указана заработная плата за перечисленные периоды). По имеющися документам по личному составу: приказом государственного учреждения «

<

адрес> центр занятости» за 1998 - 2002 годы; ведомостям начисления заработной платы государственного учреждения «

<

адрес> центр занятости» за 2000-2002 годы сведений о работе ФИО11 (Раменской) ФИО6 не имеется (л.д.14-18).

Кроме того, согласно справки ГУ «Отдел образования по 

<

адрес> Управления образования 

<

адрес> ФИО2, была выплачена заработная плата за период с января по июнь 2007, с августа по декабрь 2007 года с удержанием обязательных пенсионных взносов (л.д.19).

Согласно выписки из индивидуального пенсионного счета, представленной АО "Единый накопительный пенсионный фонд" подтвержден факт уплаты пенсионных накоплений работодателем за истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые составили 3218376,82 тенге, по сведениям об учете обязательных пенсионных взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили 450348,92 тенге (л.д.74-85).

Суд не соглашается с позицией представителя ответчика, изложенной в отзыве в части предоставления подтверждающих документов не в соответствии с Приложением № к Порядку взаимодействия, при необходимом подтверждении исключительно формуляром «ответ», поскольку как указано судом выше данное требование к порядку подтверждения применимо только к периодам работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждение стажа, приобретенного до вступления в действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ

При этом, ответчиком не заявлялось о признании данных доказательств не допустимыми, более того, представленные документы не противоречат условиям, предусмотренным абзц. 2 п. 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Оценивая представленные суду доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд полагает, что представленные в материалы дела доказательства в совокупности с трудовой книжкой истца подтверждают работу ФИО2 на территории Республики Казахстан, уплату страховых взносов, в должности воспитателя детского сада № ФИО5 РАЙОНО Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности сторожа Тургайского ООП Вторчермет Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ГУ 

<

адрес> центр занятости населения Республики Казахстан в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности санитарки 

<

адрес>ной больницы Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя Сандыктаунского РОО Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и дают основания для их включения в страховой стаж истицы при оценки права на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, периоды учета истицы в качестве безработной в ГУ 

<

адрес> центр занятости населения Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, документально не подтверждены, напротив компетентным органом Республики Казахстан неоднократно в справках указывалось об отсутствии информации об учете истицы в качестве безработной в указанные периоды.

Иные периоды заявленные истицей к включению в страховой стаж допустимыми доказательствами не подтверждены, оснований для их включения при рассматриваемой оценки права суд также не усматривает.

При оценки периода работы истицы в должности воспитателя МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходя из приведенного выше правового регулирования порядка подсчета страхового стажа после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", согласно ст.11,12 №400-ФЗ, п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, полагает обоснованным включение указанного периода в страховой стаж истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж при оценки права на установление страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- в должности воспитателя детского сада № ФИО5 РАЙОНО Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности сторожа Тургайского ООП Вторчермет Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в ГУ 

<

адрес> центр занятости населения Республики Казахстан в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности санитарки 

<

адрес>ной больницы Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности воспитателя Сандыктаунского РОО Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности воспитателя МБДОУ 

<

адрес> «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.