№ 2-1599/2024

УИД 75RS0003-01-2024-002977-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2024 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Елисеевой Е.Л.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указала, что она с рождения постоянно проживает в спорном жилом помещении, зарегистрирована в нем с 23 июня 1987 года. С 10 января 1992 года в помещении проживает и состоит на регистрационном учете ее сын ФИО2. Данное жилое помещение предоставлено в 1987 году отцу и матери истца Р.А.Т. и Р.В.Н. как сотрудникам ... на основании ордера, который утерян. Отец истца умер 29 января 1979 года, мать умерла 22 января 2008 года. В заключении договора социального найма истцу было отказано по причине непредоставления правоустанавливающих документов. Просила с учетом уточнений признать за нею право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма. 

Третье лицо ФИО2 обратился с самостоятельными требованиями, в которых просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма. 

В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

Ответчики администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, возражений не представили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приступил к рассмотрению дела при данной явке.

Выслушав истца, третье лицо, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, даты вселения истца в спорное жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений ст. 53, 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ..., представленной ООО УК «Кенон», в качестве нанимателя с 28 мая 1974 года указан Р.А.Т., ....р., умер. В качестве проживающих указаны: жена Р.В.Н., ....р., прописана 24 ноября 1970 года, умерла, дочь ФИО1, ....р., прописана 23 июня 1987 года, дочь В.Т.И., ....р., прописана 24.09.1981, выписана 26.12.1982, зять А.В.В., ....р., прописан 08.07.1991, выписан 21.12.1991, внук ФИО2, ....р., прописан 10.01.1992. 

Факт родственных отношений между Р.А.Т., Р.В.Н., ФИО1, ФИО2 подтверждается записями актов о рождении. 

Из ответа отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» ордер на жилое помещение по адресу: ..., на хранение в архив не поступал. 

Вместе с тем, согласно личным карточкам, выданным ..., домашний адрес Р.А.Т., ....р., Р.В.Н., ....р., значится .... 

Установлено, что ФИО1, ФИО2 зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеют. 

При этом, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы и проживает в спорном жилом помещении длительное время – с 23 июня 1987 года и 10 января 1992 года соответственно, несут бремя содержания квартиры, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Ранее в данном жилом помещении проживали родители истицы Р.А.Т. и Р.В.Н.. 

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля У.Н.С.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся жилых помещений, находящихся в домах, принадлежащих ранее предприятиям и учреждениям иных форм собственности, закон не содержит. 

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма. 

Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. 

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.11.2024, выпиской из реестра муниципального имущества от 20.11.2024. Основанием для возникновения права муниципальной собственности на данную квартиру явились постановление Верховного Совета РФ № 3020-р от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт- Петербурга и муниципальную собственность». 

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» – главы администрации района от 28.10.2021 следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма.

Вместе с тем, отсутствие заключенного между истцом и администрацией Железнодорожного административного района г. Читы договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

То обстоятельство, что заключением межведомственной комиссии № ... от 02.09.2021, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 02.12.2021 № ..., многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу не имеет правового значения, поскольку ответчик не имеет законных оснований для отказа в удовлетворении требования истца и третьего лица о заключении договора социального найма, так как отношения между сторонами фактически признаны таковыми.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец и третье лицо были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях как члены семьи нанимателя жилого помещения и приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

Суду не представлено доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец и третье лицо занимают квартиру без законных на то оснований. При этом, право пользования истцом и третьим лицом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истца и третьего лица в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцом и третьим лицом права пользования жилым помещением на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Д.Б. Цыбенова

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2024 года