Дело №2-1548/2025

УИД: 50RS0039-01-2024-016995-51

ЗАОЧНОЕ 

Решение

Именем Российской федерации

25 марта 2025 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Климовой Т.С.

При секретаре Махмудовой Д.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1548/2025 по иску ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с ТКО, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обратилось в суд с иском ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с ТКО, отпущенную по адресу: 

<

адрес> лицевой счет 

<

номер>/ТКО, за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 44 335,02 руб., пени за просрочку коммунальных платежей за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 21 061,63 руб. (за период моратория с 

<

дата> по 

<

дата> пени не начислены), почтовых расходов в размере 308,44 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., а всего в размере 69 705,09 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» является региональным оператором в Раменском городском округе с 

<

дата> и оказывает услуги по обращению с ТКО, в том числе для собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (адрес отходообразователя). Письменный договор по указанному адресу не оформлялся, договор является публичным. Как следует из Выписки из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ответчик ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая в соответствии со ст. ст. 30, 31, 153,155 ЖК РФ, обязана вносить коммунальные платежи, в том числе плату за услугу по обращению с ТКО. По адресу: 

<

адрес> зарегистрирован жилой дом площадью 167,7 кв. м., собственником которого является ответчик. Ответчик обязательства надлежащим образом не исполняет в связи с чем, образовалась задолженность.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д. 9)

Ответчик ФИО1 о сути заявленных исковых требований, месте и времени их рассмотрения извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации.

В силу ст.ст.20, 165.1 ГК РФ считаются извещенными надлежащим образом, поскольку гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 ГПК РФ, дело поставлено рассмотреть в порядке заочное производства в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о рассмотрении дела. 

Суд, проверив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» является региональным оператором в Раменском городском округе с 

<

дата> и оказывает услуги по обращению с ТКО, в том числе для собственника жилого помещения, расположенного по адресу: 140152, 

<

адрес> (адрес отходообразователя).

Письменный договор по указанному адресу не оформлялся, договор является публичным. 

Как следует из Выписки из государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, ответчик ФИО2 является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая в соответствии со ст. ст. 30, 31, 153,155 ЖК РФ, обязана вносить коммунальные платежи, в том числе плату за услугу по обращению с ТКО.

По адресу: 

<

адрес> зарегистрирован жилой дом площадью 167,7 кв. м., собственником которого является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 19-20).

Согласно пункту 1 статьи 13.4., пункта 2 статьи 24.7. федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а региональный оператор обязан принимать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов.

В соответствии с пунктом 9 Правил 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

При этом, определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4. федерального закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018г. № 690/34 «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. установлен единый тариф в размере 787 руб., 24 коп. за 1 куб. метр с НДС.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 290-Р от 20.12.2021г. «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403 -Р от 20.12.2019г. «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на период 2020-2022 годов на территории Московской области» на период с 01.01.2022г. по 30.06.2022г. установлен единый тариф в размере 815 руб. 58 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2022г. по 31.12.2022г. установлен единый тариф в размере 850 руб., 65 коп. за 1 куб. метр с НДС (утратил силу с 01.12.2022г.). 

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 205-Р от 20.11.2022г. «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области, на 2023-2028 годы» для ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» на период с 01.12.2022г. по 30.06.2024г. установлен единый тариф в размере 927 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2024г. по 30.06.2025г. установлен единый тариф в размере 929 руб. 29 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2025г. по 30.06.2026г. установлен единый тариф в размере 933 руб. 35 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2026г. по 30.06.2027г. установлен единый тариф в размере 937 руб. 66 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2027г. по 30.06.2028г. установлен единый тариф в размере 944 руб. 56 коп. за 1 куб. метр с НДС; с 01.07.2028г. по 31.12.2028г. установлен единый тариф в размере 844 руб. 09 коп. за 1 куб. метр с НДС.

При этом, в соответствии с распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09 октября 2018 года № 607-РМ с 01 января 2019г. в Московской области для индивидуальных жилых домов применяется норматив накопления ТКО - 0,114 куб. м. на 1 кв. м. в год (в том числе: 0,087 куб. м. на 1 кв. м. ТКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб. м. на 1 кв. м. крупногабаритных отходов относящихся к ТКО).

Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей в ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов. 

Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении № 2 к публичному договору и опубликована 26.12.2018г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 244 (4410), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости от площади жилого дома.

ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО, в то же время ответчик производит платежи не полностью и несвоевременно, вследствие чего за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. у нее образовалась задолженность на сумму 44 335,02 руб.

Пунктом 30 Публичного договора предусмотрено, что особенные условия, предусмотренные приложением № 2 к публичному договору, могут быть в любое время в одностороннем порядке отменены региональным оператором, как в отношении всех потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами, на которых распространяется публичный договор, так и в отношении отдельного потребителя данной услуги. 

Письменного соглашения между потребителем и региональным оператором об отмене или изменении условий приложения № 2 публичного договора, либо его применения не требуется.

В связи с распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 20.12.2019г. № 735-РВ «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории Московской области» (далее, Распоряжение МинЖКХ МО № 735-РВ) Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» уведомило потребителей о внесении изменений в приложение № 2 к публичному договору для собственников жилых домов. 

Информация о внесение изменений в приложении № 2 публичного договора опубликована 30.12,2019г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье сегодня» № 246 (4659), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

А именно, в части признания недействующими подпунктов 1, 2 и 4 пункта 1 Приложения № 2 публичного договора, а также, признании недействующим пункта 30 Публичного договора с «01» января 2020 года.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403-Р от 20.12.2019г. «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области» на период с 01.01.2020г. по 30.06.2021г. установлен единый тариф в размере 787 руб. 24 коп. за 1 куб. метр с НДС. 

По утвержденным Распоряжением МинЖКХ МО № 735-РВ нормативам и установленным тарифом у должника, за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2024 г., образовалась задолженность на сумму 44 335,02 руб.

Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 98-Р от 18.06.2021г. «О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403-Р от 20.12.2019г.; «Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области на период 2020-2022 годов на территории Московской области» на период с 01.07.2021г. по 31.12.2021г. установлен единый тариф в размере 815 руб. 58 коп. за 1 куб. метр с НДС.

Итоговая сумма основной задолженности должника по настоящему заявлению составляет: 65 396,65 руб., что подтверждается расчетом суммы задолженности за период с 01.01.2019г. по 31.12.2024г. с учетом пени по Договору за услугу по обращению с ТКО, по адресу: 

<

адрес>

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и пункта 66 Правил 354 плата за коммунальные услуги вноситься до 10 числа месяца следующего за истекшим расчетным месяцем.

За наличие задолженности ответчику начислены пени за просрочку в оплате за услуги ТКО в соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки начиная с 31-ого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90-та календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения 90-та календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в 90-ный срок оплата не произведена.

Начиная с 91-ого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Общая сумма пени, начисленных истцом ответчику за период 

<

дата> по 

<

дата> составляет 21 061,63 руб. за период моратория с 

<

дата> по 

<

дата> пени не начислены.

Истец ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обращался к мировому судье судебного участка №213 Раменского судебного района Московской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика ФИО1, однако определением мирового судьи судебный приказ был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 11).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливе при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" (пункт 148(28) Правил).

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (п. 1 ст. 24.7).

Согласно пункту 2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641".

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 ГК РФ условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Положениями п. п. 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Данная задолженность ответчиком не опровергается, расчет представленный истцом, судом проверен и признается арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

С учетом правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2015 года N 6-О, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. 

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу на реализацию требования частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела. 

Как разъяснено в пункте 39 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22, пеня, установленная частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно расчету размер пени за несвоевременную оплату по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 года по 31.02.2024 года составляет 21 061,63 руб.

Взыскание задолженности и пени в указанных размерах послужит восстановлению прав истца.

С учетом вышеприведенных правовых норм суд находит исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 руб., которые судом признаются необходимыми, подтверждены документально.

Почтовые расходы в размере 308,44 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст. 153- 154, 155 ЖК РФ, ст.ст. 32, 131-132, 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» (ИНН: 

<

***>) - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН: 

<

...> в пользу ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг обращению с ТКО за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 44 335,02 руб., пени за просрочку коммунальных платежей за период с 

<

дата> по 

<

дата> в размере 21 061,63 руб., почтовые расходы в размере 308,44 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000,00 руб., а всего в сумме 69 705,09 руб.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.С. Климова