Дело № 7-1177/2020

НИЖЕГОРОДСКИТЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 24 декабря 2020 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Нижнего Новгорода ФИО1 на решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Нижнего Новгорода,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2 № 80 от 22 июля 2020 года администрация г. Нижнего Новгорода признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Считая постановление должностного лица незаконным, администрация г. Нижнего Новгорода обратилась в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода с жалобой об его отмене.

Решением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 сентября 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба администрации г. Нижнего Новгорода – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник администрации г. Нижнего Новгорода ФИО1 просит отменить состоявшееся судебное решение, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, решением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 января 2018 года на администрацию г. Нижнего Новгорода возложена обязанность произвести работы по приведению устройства дополнительного утепления стен в соответствии с требованиями проектной документации ООО «Стройэксперт» в части монтажа теплоизоляционных плит, а также работы по приведению штукатурного и покрасочного слоев по фасаду здания по адресу [адрес] (в том числе местах установки накладок, выступающих на плоскость штукатурного слоя) в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами в соответствии с проектной документацией на данные виды работ, осуществленной с помощью специализированной, лицензированной проектной организацией. Установить срок исполнения в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В Советском районном отделе возбуждено исполнительное производство № 87097/18/52007, в рамках которого должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Решение суда в установленный для добровольного исполнения срок должником не исполнено, в связи с чем, в отношении администрации г. Нижнего Новгорода вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В целях исполнения решения суда, заместителем начальника Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО3 (далее – заместитель начальника Советского районного отдела), 27 марта 2020 года вынесено требование об исполнении решения суда № 52007/20/780656. 02 апреля 2020 года администрация г. Нижнего Новгорода получила требование № 52007/20/780656, в котором должнику установлен срок до 13 апреля 2020 произвести работы по приведению устройства дополнительного утепления стен в соответствии с требованиями проектной документации ООО «Стройэксперт» в части монтажа теплоизоляционных плит, а также работы по приведению штукатурного и покрасочного слоев по фасаду здания по адресу [адрес] (в том числе местах установки накладок, выступающих на плоскость штукатурного слоя) в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами в соответствии с проектной документацией на данные виды работ, осуществленной с помощью специализированной, лицензированной проектной организацией.

В рамках исполнительного производства № 87097/18/52007, для установления исполнения требования № 52007/20/780656 от 27 марта 2020 года, 15 апреля 2020 года заместитель начальника Советского районного отдела совершила выход по адресу: [адрес].

В ходе выхода установлено, что администрация г. Нижнего Новгорода до 13 апреля 2020 года не выполнила работы по приведению устройства дополнительного утепления стен в соответствии с требованиями проектной документации ООО «Стройэксперт» в части монтажа теплоизоляционных плит, а также работы по приведению штукатурного и покрасочного слоев по фасаду здания по адресу [адрес] (в том числе местах установки накладок, выступающих на плоскость штукатурного слоя) в соответствии со строительными и градостроительными нормами и правилами в соответствии с проектной документацией на данные виды работ, осуществленной с помощью специализированной, лицензированной проектной организацией, о чем был составлен акт совершении исполнительных действий от 15 апреля 2020 года. 

При этом 13 декабря 2019 года уже было вынесено постановление №134 о привлечении администрации г. Нижнего Новгорода к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ в рамках данного исполнительного производства за не исполнение требований исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем срок – до 24 октября 2019 года.

Администрацией г. Нижнего Новгорода подана административная жалоба в Советский районный суд г. Нижнего Новгорода об оспаривании постановления начальника отдела № 134. 

17 февраля 2020 года Советским районный судом г. Нижнего Новгорода вынесено решение об оставлении постановления № 134 от 13.12.2019 без изменения, жалобу без удовлетворения.

Таким образом, администрация г. Нижнего Новгорода вновь не выполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Постановлением начальника Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2 № 80 от 22 июля 2020 года администрация г. Нижнего Новгорода привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность данного постановления должностного лица суд первой инстанции не нашел оснований для его отмены.

Вышестоящий судья, пересматривающий дело по жалобе соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица не установлено.

С учетом изложенного, вывод судьи первой инстанции о доказанности вины администрации г. Нижнего Новгорода в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления в полном объеме проверены судьей Советского районного суда г. Нижнего Новгорода с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено, правом о предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрация г. Нижнего Новгорода также не воспользовалась.

Что же касается доводов жалобы заявителя о том, что работы по восстановлению пространственной жесткости конструкций дома [номер] по [адрес] выполнены в полном объеме, за исключением одного тяжа, установке которого препятствует собственник квартиры [номер] ФИО6, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку исследованных доказательств, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судьей пересматривающим дело по жалобе несостоятельными, и они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не нарушены, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено.

Вопреки доводам жалобы, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены, в том числе по доводам, приведенным заявителем в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Нижнего Новгорода оставить без изменения, жалобу защитника администрации г. Нижнего Новгорода ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков