РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2-5020/2017

г. Абакан

28 августа 2017 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Сандыковой К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя процессуального истца ФИО2, представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (далее Управление Роспотребнадзора по РХ) обратилось в суд в интересах ФИО1 с иском к филиалу Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» «Хакасэнерго» (далее – сетевая организация) о понуждении к исполнению обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, мотивируя требования следующими обстоятельствами. 05.06.2015 между ФИО1 и сетевой организацией заключен договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств электроустановок жилого дома к электрическим сетям. В соответствии с п. 1 договора ответчик принял на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, а именно электроустановки земельного участка по адресу: 

<

адрес>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, а истец обязалась оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. В соответствии с п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения. Таким образом, технологическое присоединение должно было произойти не позднее 06.12.2015. Истец свои обязательства по договору исполнила надлежащим образом, произведя оплату расходов на технологическое присоединение в размере 550 руб. В то же время ФИО1 лишена возможности исполнить технические условия в части монтажа измерительного комплекса учета энергии от точки присоединения до вводного распределительного устройства в связи с тем, что ответчиком не смонтирована точка присоединения, что нарушает обязательства п. п. 7, 10.5 Технических условий от 05.06.2015 к договору, в соответствии с которыми ответчик обязался осуществить строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-11-21-53 ф. 11-21 до границы земельного участка истца (точную длину линии определить проектом). Согласно п. 11.1 Технических условий договора истец должна осуществить ввод от точки присоединения по п. 7 Технических условий до вводного коммутационного аппарата самонесущим изолированным проводом в атмосферостойкой изоляции расчетного сечения, открыто минуя чердаки, подвальные помещения и иные хозяйственные постройки в границах своего участка. В соответствии с указанным п. 7 Технических условий точкой присоединения должна являться опора новой ВЛ 0,4 кВ, расположенная на расстоянии не далее 25 метров от границ земельного участка истца. До настоящего времени ответчиком условия по договору не исполнены, сроки выполнения строительства линии электропередачи нарушаются. Технологическое присоединение к электрическим сетям не осуществлено. Высоковольтная линия не выстроена, точная длина проектом не определена, место нахождения новой опоры ВЛ 0,4 кВ не известно. На основании указанных обстоятельств, истец просит обязать ПАО «МРСК-Сибири» - «Хакасэнерго» незамедлительно исполнить обязательства, предусмотренные п. 1 договора от 05.06.2015 №, в соответствии с которым сетевая компания обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию к присоединению энергопринимающих устройств, и п. 10.5 Технических условий к договору, а именно осуществить строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 11-21-53 ф. 21 до границ участка истца по адресу: 

<

адрес>. Взыскать с ПАО «МРСК-Сибири» - «Хакасэнерго» в пользу ФИО1 неустойку в размере 227 руб. 49 коп., компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб., штраф в размере 3 638 руб. 74 коп.

В судебном заседании материальный истец ФИО1, представитель процессуального истца Управления Роспотребндзора по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности от 20.06.2017, уточнили исковые требования в части наименования ответчика – ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго». Исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что до настоящего времени обязательства по договору сетевой организацией не выполнены, высоковольтная линия не выстроена, хотя ФИО1 выполнены обязательства по договору. Неисполнение ответчиком обязательств по договору доставляет ФИО1 нравственные страдания, поскольку она неоднократно посещала ответчика. Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО3, действующая на основании доверенности от 29.03.2016, в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, в соответствии с которым Правилами технологического присоединения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, установлена процедура технологического присоединения и последовательность исполнения сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению. На момент истечения установленного п. 5 договора шестимесячного срока для осуществления мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя мероприятия по технологическому присоединению не выполнены, уведомление об исполнении технических условий в адрес сетевой организации не направлено. Исходя из этого ПАО «МРСК Сибири» не могло обеспечить фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям объекта в установленный п. 5 договора срок по вине заявителя. В соответствии с требованиями п. 16(6) Правил срок осуществления мероприятий по техногологическому присоединению считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий. Таким образом, в связи с бездействием истца сетевая организация лишена возможности исполнить обязанность по рассмотрению документов, которые заявитель должен представить в соответствии с п. 85, установленную п. 87 Правил, а также возможности проведения проверки выполнения технических условий со стороны ФИО1 по причине отсутствия на то правовых оснований, связанным с направлением уведомления заявителем. В связи с данным обстоятельством процедура технологического присоединения в порядке, установленном п. 18 Правил, не может быть завершена. Учитывая порядок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, регламентированный п. п. 7, 18 Правил, обязательства по договору технологического присоединения носят встречный характер. Осуществление фактического присоединения энергопринимающих заказчика в отсутствие исполнения обязательств с его стороны в установленные сроки не возможно. Законодательством установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка – потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также в иных местах, определяемых в соответствии с законодательством с соблюдением установленных законодательством РФ требований к местам установки приборов учета. Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Таким образом нарушений со стороны сетевой организации не допущено, что исключает законность требований о понуждении сетевой организации выполнить обязательства по договору, а также законность требований о неустойке, компенсации морального вреда, штрафа. Представитель ответчика просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ «Об электроэнергетике») технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. 

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих, сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

В соответствии с п. 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев – для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (в редакции, действовавшей в момент заключения договора от 05.06.2015).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, 05.06.2015 между ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор №, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановок земельного участка, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование (строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ, ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в п. 3 договора мощность. Заявитель в свою очередь приняла на себя обязательство оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1 договора).

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что наименование ОАО «МРСК Сибири» в настоящее время приведено в соответствие с действующим законодательством – ПАО «МРСК Сибири».

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения электроустановок земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный земельный участок на праве собственности принадлежит истцу ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

В соответствии с п. 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора. 

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).

В материалы дела предоставлены Технические условия в качестве приложения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения от 05.06.2015 №, подписанные истцом и ответчиком. Кроме этого, предоставлено дополнительное соглашение № 1 к указанному договору от 05.06.2015 с приложением новых Технических условий № 8000235889, подписанных сетевой организацией, но не подписанных ФИО1

Учитывая, что Технические условия № стороной потребителем-истцом не подписаны, суд при принятии решения руководствуется Техническими условиями, подписанными сторонами при заключении договора от 05.06.2015 №.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение трех рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю. 

Пунктом 8 договора установлено, что заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в смотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированные отказ от подписания в течение двух рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнить указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Согласно разделу 3 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в течение 10 календарных дней с даты заключения настоящего договора.

Договор, заключенный между ОАО «МРСК Сибири» и ФИО1 соответствует приведенным правовым нормам, не оспорен и является действующим.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12,1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 исполнила принятые на себя по договору обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение, оплатив 04.06.2015 ОАО «МРСК Сибири» 550 руб. за тех. присоединение по договору №, что подтверждается чеком-ордером от 04.06.2015.

05.04.2017 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила сообщить, когда будет осуществлено технологическое присоединение для электроснабжения электроустановок земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно договора от 05.06.2015 №.

20.04.2017 ПАО «МРСК Сибири» в адрес ФИО1 направлен ответ на данное обращение, в котором указано, что по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.06.2015 № необходимо выполнить технологическое присоединение энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Исполнение мероприятий, предусмотренных данным договором, поставлено в план приоритетных задач филиала. Строительно-монтажные работы запланированы до 30.12.2017.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в связи с отсутствием установленного прибора учета у истца, обязательства по договору ответчик осуществить не имеет возможности. С данной позицией суд согласиться не может.

Пунктом 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, предусматривающая выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором.

Пунктом 18 Правил № 861 регламентированы мероприятия по технологическому присоединению, которые включают в себя, в частности:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией – согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, с выдачей заявителю акта осмотра (обследования) электроустановки по форме согласно приложению N 9 (далее – акт осмотра (обследования) электроустановки);

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

В соответствии с разделом 4 договора от 05.06.2015, сторонами согласованы условия о том, что заявитель (истец) несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, а сетевая организация – до границ участка заявителя. 

Данные условия согласуются с Техническими условиями, являющимися приложением к договору от 05.06.2015 №, согласно п. 10 которым, сетевая организация осуществляет: подготовку и выдачу технических условий (подп. 10.1); проверку выполнения технических условий заявителя (подп. 10.2); допуск в эксплуатацию расчетного прибора учета электроэнергии (подп. 10.3); фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств заявителя (подп. 10.4); строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 11-21-53 ф. 11-21 до границ участка заявителя (точную длину определить проектом) (подп. 10.5).

В соответствии с п. 11 указанных Технических условий заявитель осуществляет ввод от точки присоединения по п. 7 настоящих Технических условий до вводного коммутационного аппарата выполнить самонесущим изолированным проводом или кабелем в атмосферостойкой изоляции расчетного сечения, открыто, минуя чердаки, подвальные помещения и иные хозяйственные постройки в границах своего земельного участка (подп. 11.1); установку низковольтного щита 0,4 кВ с автоматическим выключателем на номинальный ток 25 А (подп. 11.2).

На основании п. 7 Технических условий точка(и) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы): ближайшая опора новой ВЛ 0,4 кВ, расположенная на расстоянии не далее 25 м от границ земельного участка заявителя.

Из пояснений стороны истца следует, что строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 11-21-53 ф. 11-21 до границ участка заявителя сетевой организацией не осуществлено.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика ФИО3, которая в судебном заседании представила рабочую документацию 224-16-ЭС и схему обоснования технических условий, пояснив, что сетевой организацией установлен трансформатор в районе 

<

адрес>, дальше высоковольтная линия не проведена, точка опоры в границах земельного участка истца не установлена.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о выполнении ответчиком обязательств в рамках договора от 05.06.2015 № указанных в подп. 10.5 Технических условий, в материалы дела не представлено, что исключает возможность исполнения истцом обязательств, предусмотренных подп. 11.1 Технических условий.

При указанных обстоятельствах при отсутствии в материалах дела доказательств наличия опоры новой ВЛ 0,4 кВ, расположенной на расстоянии не далее 25 метров от границ земельного участка ФИО1, суд приходит к выводу, что только после исполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных подп. 10.5 Технических условий, истец имеет реальную возможность исполнить обязательства по договору от 05.06.2015, поскольку только после строительства высоковольтной линии, установления опоры новой ВЛ 0,4 кВ и определения точки присоединения возможно технологическое подключение энергопринимающих устройств истца.

Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих от несвоевременного исполнения принятого обязательства, и от ответственности за его нарушение, стороной ответчика суду не предоставлено.

Исходя из существа и условий нарушенного обязательства, суд считает возможным обязать ПАО «МРСК-Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» осуществить строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 11-21-53 ф. 11-21 до границ участка истца, расположенного по адресу: РХ

<

адрес>.

При этом оснований для возложения на сетевую организацию обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, а именно электроустановок земельного участка, расположенного по адресу: РХ

<

адрес> (п. 1 договора), суд не усматривает на основании следующего.

Пунктом 82 Правил № 861 установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В силу п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением следующих документов:

а) копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации;

б) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной);

в) документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных испытаний;

г) нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений (электроустановки).

Сетевая организация рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 85 настоящих Правил, и осуществляет осмотр электроустановок заявителя (п. 87 Правил № 861).

По результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий (п. 88 Правил № 861).

Истцом не оспаривался факт невыполнения ею п. 11 Технических условий, а также отсутствуют доказательства направления истцом в адрес ответчика обязательных документов, предусмотренных п. 85 Правил № 861. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о возложении на сетевую организацию обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца заявлены преждевременно, оснований для их удовлетворения в настоящее время суд не усматривает.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК Российской Федерации).

В судебном заседании представитель ответчика указала, что в настоящее время сетевой организацией проведен конкурс на установку высоковольтной линии, контракт находится в стадии подписания.

Суд с учетом позиции сторон по делу полагает месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу достаточным для совершения вышеуказанных действий – выполнения п. 10.5 Технических условий.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда и штрафа, суд приходит к следующему.

Договор от 05.06.2015 № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям заключен ФИО1 для удовлетворения бытовых нужд, т.е. в потребительских целях, доказательств иного суду не представлено, следовательно, на правоотношения сторон распространяется действие Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в частности, ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

В силу п. 17 заключенного договора от 05.06.2015, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

Пунктом 5 договора от 05.06.2015 установлен шестимесячный срок со дня заключения договора для выполнения мероприятий по технологическому присоединению. Следовательно, работы сетевой организацией должны были быть выполнены в срок до 06.12.2015.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки за период с 07.12.2015 по 19.07.2017 составил 277,49 руб. (550 руб. (плата за оказание услуги) х 8,25% х 0,014 х 437 дней просрочки).

Между тем, проверив расчет, суд находит его неверным и приводит свой расчет: 550 руб. (плата за оказание услуги) х 8,25% х 0,014 х 591 день просрочки с 07.12.2015 по 19.07.2017) = 375,43 руб.

Однако, на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, с сетевой организации в пользу ФИО1 подлежит взысканию неустойка в заявленном размере 227 руб. 49 коп.

Оснований для освобождения ответчика от взыскания неустойки суд не усматривает, поскольку обязательства, предусмотренные подп. 10,5 Технических условий договора от 05.06.2015 сетевой организацией не выполнены.

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтвердился факт нарушения прав потребителя-истца, в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда.

Истец в качестве компенсации морального вреда просила взыскать с ответчика 7 000 руб., указывая, что ответчик не выполнил принятых на себя обязательств, что влечет за собой невозможность реализации своих прав со стороны истца, как потребителя услуг.

С учетом установленных по делу обстоятельств, периода нарушения прав истца, требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 1 000 руб.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика как лица, не удовлетворившего в добровольном порядке требования потребителя, подлежит взысканию штраф в сумме 613,75 руб. ((227,49 руб. + 1 000 руб.) /2).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика ПАО «МРСК-Сибири» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей с учетом удовлетворенных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Хакасэнерго» осуществить строительство ВЛ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП 11-21-53 ф. 11-21 до границ участка ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в пользу ФИО1 неустойку в размере 227 рублей 49 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, а также штраф в размере 613 рублей 75 копеек, всего взыскать 1 841 (одну тысячу восемьсот сорок один) рубль 24 копейки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено и подписано 31 августа 2017 г. 

Судья М.Г. Земба