07RS0001-02-2023-002674-59

Дело № 2-3674/23

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Бгажнокове И.З., с участием представителя истца по доверенности от 19.06.2023 года ФИО1, представителя ответчика по доверенности от 10.01.2023 года ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об установлении факта работы, о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения пенсии периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении досрочной пенсии

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее Пенсионный орган) с настоящим иском, мотивируя тем, что 28.12.2021 года обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Пенсионного органа № 139 от 11.02.2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы: 

- с 20.07.1983 г. по 03.09.1984 г. работа в качестве машиниста тесто разделительной машины на Хлебокомбинате при Министерстве пищевой промышленности КБАССР, так как на титульном листе трудовой книжки печать не читается, а год рождения читается частично;

- с 24.09.1987 г. по 03.01.1988 г. работа в кафе «Заря» в качестве повара 3 разряда, так как на титульном листе трудовой книжки печать не читается, а год рождения читается частично, в записи на увольнении есть исправления;

- с 17.06.1988 г. по 14.01.1989 г. работа в Объединение ресторана «Россия» нальчикского треста ресторанов в качестве повара 5 разряда так как на титульном листе трудовой книжки печать не читается, а приказы по личному составу и лицевые счета за данный период в архивную службу не передавались;

- с 24.10.1991 г. по 01.02.1992 г. работа в Объединении столовой №22 нальчикского треста ресторанов и столовых в качестве буфетчицы, так как на титульном листе трудовой книжки печать не читается, а год рождения читается частично;

- с 28.02.1992 г. по 29.05.1992 г. работа в торговом предприятии «Ореанда» в качестве бармена «Объединение Ресторанов и столовых по КБАССР» по адресу г. Нальчик, Завод «ТЕЛЕМЕХАНИКА» Столовая при заводе;

- период учебы с 11.09.1980 г. по 18.07.1983 г. в ГПТУ-5, так как на титульном листе трудовой книжки печать не читается, а год рождения читается частично.

Не согласившись с данным решением ответчика, ФИО3 просит:

установить факт работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на соответствующих видах работ, подлежащих включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: с 20.07.1983 г. по 03.09.1984 г., с 24.09.1987 г. по 03.01.1988 г., - с17.06.1988 г. по 14.01.1989 г., с 24.10.1991 г. по 01.02.1992 г. с 28.02.1992 г. по 29.05.1992 г., и период учебы с 11.09.1980 г. по 18.07.1983 г.;

обязать Пенсионный орган включить ей в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорные периоды работы с 20.07.1983 г. по 03.09.1984 г., с 24.09.1987 г. по 03.01.1988 г., - с17.06.1988 г. по 14.01.1989 г., с 24.10.1991 г. по 01.02.1992 г ; с 28.02.1992 г. по 29.05.1992 г. и период учебы с 11.09.1980 г. по 18.07.1983 г.;

признать за нею право на досрочную страховую пенсию и назначить ей досрочную страховую пенсию с 28.12.2021 г.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, а её представитель по доверенности от 09.06.2023 года ФИО1, исковые требования поддержал.

Представителя ответчика по доверенности от 10.01.2023 года ФИО2, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать за необоснованностью. Также пояснила, что даже в случае включения судом всех периодов работы у ФИО3 не хватает ИПК для назначения страховой пенсии, при требуемом ИПК 23,4, у неё ИПК будет равен 18,3 балла.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для назначения пенсии лицам, у которых право на страховую пенсию возникает в 2019 - 2023 годах, приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" предусмотрен переходный период.

В переходный период определение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в отношении конкретного лица зависит от года достижения им "старого" пенсионного возраста или фактически от года его рождения.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.12.2021 года в Пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Пенсионного органа № 139 от 11.05.2022 года в назначении страховой пенсии по старости ФИО3, отказано.

Как указано в решении, для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 4 п 1. ст. 8 п. 1,2 Федерального закона от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» № 400 с учетом переходных периодов п.2 и п. 3 ст.35 и приложения №6 ФЗ от 03.10.2018г. № 350 для женщин, достигших возраста 56 лет 6 месяцев требуется наличие страхового стажа продолжительностью не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 балла.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета пенсионным органом продолжительность страхового стажа К.Р.А. на дату подачи заявления составила 13 лет 10 месяца 6 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,632 балла.

Из подсчета страхового стажа исключены следующие периоды:

с 20.07.1983г. по 03.09.1984г.-на титульном листе трудовой книжки печать не читается, год рождения читается частично;

с 24.09.1987 по 03.01.1988г. - на титульном листе трудовой книжки печать не читается, год рождения читается частично, в записи на увольнение есть исправление в датах;

с 17.06.1988 по 14.01.1989г. - на титульном листе трудовой книжки печать не читается, год рождения читается частично, приказы по личному составу и лицевые счета за данный период в архивную службу не передавались;

с24.10.1991г. по 01.02.1992г.- на титульном листе трудовой книжки печать не читается, год рождения читается частично;

с 28.02.1992г. по 29.05.1992г.-на титульном листе трудовой книжки печать не читается, год рождения читается частично;

с 01.09.1980г. по 18.07.1983г. - учеба, на титульном листе трудовой книжки печать не читается, год рождения читается частично, диплом не представлен.

В связи с тем, что у ФИО3 ИПК составил 12,632 (вместо требуемого 23,4) правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости на 25.01.2022г. Пенсионный орган не нашел.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно требованиям статей 66, 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225, ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек осуществляет работодатель.

На основании части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как усматривается из материалов дела, истцом при обращении в пенсионный орган представлена трудовая книжка серия № от 24.03.1984 года, в которой имеются записи за весь период трудовой деятельности.

При этом ответчик ссылался на то, что трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции от 20.06.1974 г. N 162.

При этом, суд принимает во внимание то, что записи в трудовой книжки на имя ФИО3 внесены в хронологическом порядке, с указанием порядкового номера, заверены печатью организации и подписью.

Частично неправильное заполнение документов (трудовой книжки) не может вменяться в вину работнику, так как обязанность по надлежащему заполнению и ведению трудовых книжек и ведомостей возлагается законом на работодателя.

Следовательно, отказ зачесть оспариваемые периоды работы истца ненадлежащего исполнения работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

В соответствии с п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В силу изложенного, руководствуясь положениями статей 7, 8, 13, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на основании анализа содержания трудовой книжки истца, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в части возложения на Пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО3 указанный период работы с 20.07.1983 г. по 03.09.1984 г., с 24.09.1987 г. по 03.01.1988 г., - с17.06.1988 г. по 14.01.1989 г., с 24.10.1991 г. по 01.02.1992 г ; с 28.02.1992 г. по 29.05.1992 г. и период учебы с 11.09.1980 г. по 18.07.1983 г.

В остальной части требований следует отказать.

Ответчиком верно произведен расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, и с учетом всех включенных судом периодов у ФИО3 не хватает ИПК для назначения страховой пенсии, при требуемом ИПК 23,4, у неё ИПК равен 18,3 балла, в связи с чем у истца отсутствует право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В части требований, об установлении факта работы, следует отказать, как излишне заявленных, поскольку факт работы подтверждается трудовой книжкой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж спорные периоды работы ФИО3 ФИО6 с 20.07.1983 г. по 03.09.1984 г., с 24.09.1987 г. по 03.01.1988 г., - с17.06.1988 г. по 14.01.1989 г., с 24.10.1991 г. по 01.02.1992 г ; с 28.02.1992 г. по 29.05.1992 г. и период учебы с 11.09.1980 г. по 18.07.1983 г.

В остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 14 июня 2023 года. 

Судья Безроков Б.Т.