УИД 63RS0042-01-2019-002496-13

Дело № 2-1904/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Зотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1904/19 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периодов работы при расчете размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением (с учетом уточнения) к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное), в котором указал, что с 22.02.2012 получает пенсию по старости, размер пенсии рассчитан без учета размера его заработной платы, за периоды работы с 15.08.1974 по 15.08.1978 учителем физики в Дачу-Борзоевской средней школе села Дачу-Борзой и с 15.08.1978 по 01.09.1979, учителем физики в Пригородненской средней школе № 2, а также период с 05.09.1979 по 26.08.1988 учителем физики в Пригородненской средней школе № 1 Грозненского района ЧИАССР. С 26.08.1988 по 01.09.1990 преподавателем физики ПТУ № 7 г. Грозного. Документов, подтверждающих размер заработной платы, за данные периоды не имеется. Согласно сведениям предоставленным Министерством образования и науки Чеченской Республики, в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики, архивы образовательных организаций не сохранились и оказать содействие в истребовании справки о работе истца в 1974-1990 годах не представляется возможным. При этом сведения о размере заработной платы за указанные периоды содержатся в профсоюзном билете № 0579895 и комсомольском билете № 09519579.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска, указав, что решение пенсионным органом принято правомерно, поскольку из профсоюзного билета истца невозможно установить размер его заработка за указанные периоды. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 17, 18, ст. 45 ч. 1 Конституции РФ обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Судом установлено, что ФИО1 работал учителем физики в Дачу-Борзоевской средней школе ЧИАССР, в том числе в период - апрель и май 1975 года, в период с июня 1975 года по апрель 1980 года, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца.

Истец является получателем пенсии с 22.02.2012.

28.02.2018 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив профсоюзный билет № 05798795, косвенно подтверждающий ее фактический заработок за спорный период работы.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) № 19 от 06.03.2018 истцу отказано в перерасчете назначенной пенсии с 1974 года по 1983 год по профсоюзному билету, поскольку не представлена справка подтверждающая не сохранность документов вследствие военных действий на территории Чеченской Республики.

Согласно письму Министерства образования и науки Чеченской Республики от 08.08.2019 № 944/07-46, в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики, архивы образовательных организаций не сохранились и оказать содействие в истребовании справки о работе истца в 1974-1990 годах не представляется возможным.

Суд считает, указанные обстоятельства препятствует истцу в настоящее время реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы и вина истца в том, что работодателем не сохранены в установленном законом порядке сведения о заработной плате, отсутствует. 

Между тем, представленные истцом в материалы дела, комсомольский билет № 09519579 и профсоюзный билет № 0579895, содержат сведения о заработной плате истца за период в период - апрель и май 1975 года, в период с июня 1975 года по апрель 1980 года, с указанием ежемесячного размера заработной платы и сумм членских взносов, а также отметками, подтверждающими их уплату, что позволяет принять его как основание к перерасчету размера пенсии истца по заработной плате за спорный периоды работы истца учителем физики в Дачу-Борзоевской средней школе села Дачу-Борзой, в Пригородненской средней школе № 2, а также в Пригородненской средней школе № 1 Грозненского района ЧИАССР.

Поскольку истцом были представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника в данных учебных заведениях, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в период работы с апреля 1975 года по апрель 1980 года, то отказ пенсионного фонда о перерасчет пенсии является неправомерным. 

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с учетом размера его заработной платы за апрель и май 1975 года в Дачу-Борзоевской средней школе ЧИАССР, согласно профсоюзному билету № 05798795 в размере 200 рублей в месяц; за июнь, июль, август 1975 года в размере 140 рублей в месяц, а также с учетом размера заработной платы за период с июня 1975 года по апрель 1980 года в Дачу-Борзоевской средней школе ЧИАССР, в Пригородненской средней школе № 2 Грозненского района, в Пригородненской средней школе № 1 Грозненского района, согласно комсомольскому билету № 09519579.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом размера его заработной платы за апрель и май 1975 года в Дачу-Борзоевской средней школе ЧИАССР, согласно профсоюзному билету № 05798795 в размере 200 рублей в месяц; за июнь, июль, август 1975 года в размере 140 рублей в месяц, а также с учетом размера заработной платы за период с июня 1975 года по апрель 1980 года в Дачу-Борзоевской средней школе ЧИАССР, в Пригородненской средней школе № 2 Грозненского района, в Пригородненской средней школе № 1 Грозненского района, согласно комсомольскому билету № 09519579.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2019.

Судья: подпись М.О. Маркелова 

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-1904/19 Куйбышевского районного суда г. Самары.