Дело №2-345/2020 (2-2022/2019)

11RS0004-01-2019-003215-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

с участием прокурора Сизова С.В.,

при секретаре Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 15 мая 2020 года дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» о признании незаконным приказа о сокращении штатной численности, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратилась с иском к ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» о признании незаконным приказа о сокращении штатной численности, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указав, что истец ФИО1 принята на работу в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» с 01.08.2006г. на должность кухонного рабочего пищеблока, с 25.03.2013г. переведена на должность повара пищеблока. ФИО2 принята на работу в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» с 08.04.2004г. на должность кухонного рабочего пищеблока, с 08.08.2005г. переведена на должность рабочей кухни пищеблока. ФИО3 принята на работу в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» с 25.07.2013г. путем оформления трудовых отношений на неопределенный срок заключением непрерываемых срочных трудовых договоров на должность рабочей кухни пищеблока. 23.12.2017г. переведена поваром пищеблока.

27.09.2019г. главным врачом ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» был издан приказ №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» в связи с присоединением, в результате реорганизации, ГБУЗ РК «Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий» на основании решения от 31.05.2019г. Согласно данного приказа, подлежат сокращению штатная единица повара и две штатные единицы кухонных подсобных рабочих.

Согласно вышеуказанного приказа, 13.11.2019г. истцам выданы уведомления о сокращении штатных единиц и последующем увольнении, в связи с сокращением штата работников. В уведомлении Покровской и ФИО1 указано о сокращении 1 ставки повара пищеблока, а в уведомлении ФИО2 -1 ставка кухонного подсобного рабочего.

Приказом главного врача ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» от 30.10.2019г. №... «О внесении изменений в приказ по ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», внесены изменения с 01.11.2019г. в приказ ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» от 27.09.2019г. №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», где указано, что сокращена численность штата повара с 4 ставок на 3,25 ставки (сокращено 0,75 ставки), кухонного рабочего с 5 ставок на 3,25 ставки (сокращено 1,75ставки).

Истцы считают приказ о сокращении численности штата работников Печорской ЦРБ не соответствующим закону, поскольку издание последующего приказа не свидетельствует о сокращении штата, а об изменении условий труда, в последнем случае расторжение трудового договора возможно при соблюдении иных условий. Сокращение штата касается лишь конкретных работников и направлено на незаконное увольнение определенных лиц. Сокращение численности штата обоснованно работодателем увеличением количества работников в результате присоединения ГБУЗ РК «Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий» при неизменном объеме работ.

Кроме того, истцы являются работниками основной организации, работников же присоединяемой организации изменение штатного расписания не коснулось. Приказ о сокращении штата является притворным, прикрывающим изменение условий труда, которое работодатель не способен обосновать. Новое штатное расписание с учетом присоединенного юридического лица не издано.

Таким образом, изданный работодателем приказ существенно нарушает право истцов на работу в прежних условиях труда, поскольку новое штатное расписание введено в действие с 01 ноября 2019г. и отсутствует бюджетное финансирование сокращенных штатных единиц. Уведомление о сокращении, выданное истцам, свидетельствует о принятии решения об увольнении конкретно истцов.

Истцы просят признать приказ №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» от 27.09.2019г. и приказ от 30.10.2019г. №... «О внесении изменений в приказ по ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» от 27.09.2019г. «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» незаконными; признать незаконными решение главного врача ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», выраженное в уведомлении о сокращении, об увольнении ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в связи с сокращением численности штата ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда по 10000 руб. 

13.02.2020г. представлены уточненные исковые требования, согласно которым истец ФИО2 просит признать суд приказ №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» от 27.09.2019г. и приказ от 30.10.2019г. об изменении приказа №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» незаконными; признать незаконными решение главного врача ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», выраженное в уведомлении о сокращении, об увольнении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в связи с сокращением численности штата ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ»; признать незаконным приказ о прекращении трудового договора №... от 09.01.2020г. с ФИО2; восстановить ФИО2 на работе в должности кухонного подсобного рабочего пищеблока с 14.01.2020г. (т.1 л.д.163-164).

10.03.2020г. в Печорский городской суд поступили заявления истцов ФИО3, ФИО1 о прекращении производства по делу, в связи с отказом истцов от иска по причине добровольного оставления их на работе работодателем (т.1 л.д.167-168).

17.03.2020г. в Печорский городской суд поступили уточненные исковые требования, согласно которым истец ФИО2 просит признать суд приказ №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» от 27.09.2019г. и приказ от 30.10.2019г. об изменении приказа №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» незаконными; признать незаконными решение главного врача ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», выраженное в уведомлении о сокращении, об увольнении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в связи с сокращением численности штата ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ»; признать незаконным приказ о прекращении трудового договора №... от 09.01.2020г. с ФИО2; восстановить ФИО2 на работе в должности кухонного подсобного рабочего пищеблока с 14.01.2020г.; взыскать с ответчика в пользу истца ФИО2 оплату вынужденного прогула за период с 14.01.2020г. в сумме 79251,84руб. и по день восстановления на работе; компенсацию морального вреда в сумме 20000 руб. (т.1 л.д.183). 

Дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истцов ФИО1, ФИО3, представивших в суд заявления об отказе от исковых требований к ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» в полном объеме и прекращении производства по делу, последствия прекращения производства по делу разъяснены и понятны (т.1 л.д.167-168).

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель адвокат Пашина Т.В., действующая на основании ордера (л.д.39), поддержали требования только в части признании незаконным, подлежащим отмене приказа главного врача ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» №... от 09.01.2020г. об увольнении ФИО2 Просят восстановить ФИО2 на работе в должности кухонной подсобной рабочей пищеблока с 13 января 2020 года, взыскать с ответчика в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, компенсацию времени вынужденного прогула за период с 14 января 2020 года по 15 мая 2020 года, указав, что согласны с расчетом размера вынужденного прогула, представленного стороной ответчика, а также с позицией ответчика о том, что при расчете размера вынужденного прогула, подлежащего взысканию в пользу истца, необходимо учесть полученное истцом выходное пособие после увольнения в размере 90 171,72 рублей. 

От исковых требований в части признании приказа №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» от 27.09.2019г. и приказа от 30.10.2019г. об изменении приказа №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» незаконными; признании незаконными решение главного врача ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», выраженное в уведомлении о сокращении, об увольнении ФИО2 в связи с сокращением численности штата ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», истец отказалась, просила прекратить производство по делу в данной части. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГИТ в Республике Коми (Печорский отдел), Министерство здравоохранения Республики Коми.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц, просивших рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. 

От ответчика также поступило заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя. Исковые требования не признают в полном объеме. При этом представили расчет, согласно которому средний заработок истца составил 2411,90 руб. Количество дней вынужденного прогула – 104. Итого, компенсация времени вынужденного прогула по расчетам ответчика, будет составлять 250837,60 руб. При этом просят суд учесть сумму выплаченного выходного пособия при увольнении в размере 24 119,00 руб. (т.1 л.д.210).

Определением Печорского городского суда от 15.05.2020 г. производство по делу по иску ФИО1, ФИО3 к ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» о признании незаконным приказа о сокращении штатной численности, взыскании компенсации морального вреда прекращено, в связи с отказом указанных истцов от иска.

Определением Печорского городского суда от 15.05.2020 г. производство по делу по иску ФИО2 к ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» в части признании незаконными приказа №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» от 27.09.2019г. и приказа от 30.10.2019г. об изменении приказа №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ»; признании незаконными решение главного врача ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», выраженное в уведомлении о сокращении, об увольнении ФИО2 в связи с сокращением численности штата ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» прекращено, в связи с отказом истца от части иска.

Заслушав объяснения истца ФИО2, её представителя адвоката Пашину Т.В., исследовав материалы дела, обозрев материалы проверки ГИТ в РК (Печорский отдел) в отношении ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», заслушав заключение помощника Печорского межрайонного прокурора С., полагавшего уточненные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, в связи с нарушением ответчиком процедуры увольнения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации признает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). 

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров (абзацы пятнадцатый и шестнадцатый ст. 2 ТК РФ). 

Статьей 381 ТК РФ установлено, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Судом установлено, что приказом главного врача МУ «Печорская ЦРБ» (в последующем переименовано в ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ) от 08.08.2005г. №... принятая временно Ш. переведена на постоянную должность кухонной рабочей пищеблока МУ «Печорская ЦРБ» с 08.08.2005г. (т.1 л.д.12-13, 140-142, 145). 

В связи с вступлением Ш. в брак, изменена фамилия с «Ш.» на «ШШ» (т.1 л.д.143-144). 

31.05.2019г. Правительством Республики Коми издано Постановление №... «О реорганизации ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» в форме присоединения к нему ГБУЗ РК «Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий» (т.1 л.д.53).

Министерством здравоохранения Республики Коми 31.05.2019г. издан приказ №... «О мерах по реализации постановления Правительства РК от 31.05.2019г., согласно которого, в срок до 10.09.2019г., необходимо провести мероприятия по реорганизации ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» в форме присоединения к нему ГБУЗ РК «Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий»; в соответствии с ч.2 ст. 58 ГК РФ считать ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» правопреемником ГБУЗ РК «Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий» (т.1 л.д.151-155).

26.09.2019г. ГБУЗ РК «Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий» исключено из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.54).

ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» на 27.09.2019г. утверждено штатное расписание, согласно которого по пищеблоку значится 2 должности шеф-повара, 6 должностей повара, 6 должностей кухонный подсобный рабочий (т.1 л.д.116).

27.09.2019г. главным врачом ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» издан приказ 110&6 «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», согласно которого сокращены следующие должности, в т.ч. и шеф-повара 1,00 ставка, повара—4,25 ставки, кухонного рабочего -4,25 ставки (т.1 л.д.117-118).

Приказом главного врача ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ» от 30.10.2019г. №... «О внесении изменений в приказ по ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», внесены изменения с 01.11.2019г. в приказ ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» от 27.09.2019г. №... «О сокращении штатной численности ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», где указано, что сокращена численность штата повара - 3,25 ставки, кухонного рабочего на 3,25 ставки (т.1 л.д.4). 

Согласно протокола заседания комиссии по вопросу определения работников, обладающих преимущественным правом на оставление на работе и не подлежащих увольнению при сокращении штата сотрудников, определении сотрудника из числа поваров и кухонных подсобных рабочих ГБУЗ РК «Печорской ЦРБ», подлежащих сокращению, большинством голосов определено сократить, в том числе поваров: ФИО3, ФИО1, кухонных рабочих: ФИО2, А. (т.1 л.д.119-120). 

13.11.2019г. ФИО2 письменно уведомлена, что её должность сокращена, и она будет уволена по п.2 ст. 81 ТК РФ (т.1 л.д.149).

Приказом главного врача ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» №... от 09.01.2020г. ФИО2 уволена по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) 13.01.2020г. с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 24 календарных дней (т.1 л.д.114).

Суд не может согласиться с доводами ответчика, изложенными в отзыве на иск (т.1 л.д.175-176) о том, что увольнение истца в связи с сокращением численности штата работников произведено в соответствии с требованиями трудового законодательства, а поэтому в иске следует отказать, по следующим основаниям. 

Основания расторжения трудового договора работодателем предусмотрены нормами ст. 81 ТК РФ, в соответствии с указанными положениями трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. 

Из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что в соответствии с ч. 3 ст. 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы. 

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и ответчик подтверждает, что после вручения истцу уведомления о сокращении её должности, ФИО2 не была предложена имеющаяся вакантная должность 0,75 ставки гардеробщицы поликлиники №..., на которую 02.12.2019г. (в период, когда истец была уведомлена об увольнении в связи с сокращением численности штата) был принят другой работник (т.1 л.д.219).

Материалы дела не содержат данных о том, что данная вакантная должность была предложена истцу, и она от неё отказалась. 

ФИО2 отрицает факт того, что ей предлагалась данная вакантная должность.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком был нарушен порядок увольнения, а поэтому приказ главного врача ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» №... от 09.01.2020г. об увольнении ФИО2 по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) является незаконным, подлежащим отмене, а истец подлежит восстановлению на работе в ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» в должности кухонной подсобной рабочей пищеблока с 13 января 2020 года. 

В соответствии со ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу. 

Из анализа указанных положений следует, что во всех случаях незаконного увольнения работника, работодатель обязан компенсировать ему неполученный заработок, вне зависимости от представления работником доказательств невозможности трудоустроится, поскольку незаконное увольнение нарушает трудовые права работника.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за период вынужденного прогула с 14.01.2020 года по 15.05.2020 года (101 р.д. шестидневная рабочая неделя была у истца).

В соответствии со ст. 139 ТК РФ, для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. 

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. 

Определяя размер среднедневного заработка истца, суд соглашается с представленным ответчиком расчетом (т.1 л.д. 219), согласно которому среднедневной заработок истца составлял 1186,47 рублей, размер вынужденного прогула за период с 14.01.2020г. по 15.05.2020 г. составляет 119833,47 рублей (1186,47 х 101 дн.), сторона истца также данный расчет не оспаривает. 

Как следует из сведений, представленных ответчиком, истцу при увольнении было начислено и выплачено выходное пособие в размере 90171,72 рублей, которое ответчик просит учесть при расчете вынужденного прогула, подлежащего взысканию в пользу истца, в случае удовлетворения требований истца о восстановлении на работе (т.1 л.д.220-235). 

Согласно разъяснений, данных в абз. 4 п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету. 

Таким образом, суд приходит к вводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за время вынужденного прогула в размере 29661,75 рублей (119833,47 руб. - 90171,72 руб.(выплаченное истцу при увольнении выходное пособие)).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, выразившегося в необоснованном увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ установлен в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5000 рублей, отвечающей требованиям разумности и справедливости.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме 1689,85 рублей (1089,85 по требованию имущественного характера; 600 рублей – по двум требованиям неимущественного характера) (ст. 103 ГПК РФ). 

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ). 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить приказ главного врача ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» №... от 09.01.2020г. об увольнении ФИО2 по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя).

Восстановить ФИО2 на работе в ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» в должности кухонной подсобной рабочей пищеблока с 13 января 2020 года.

Взыскать с ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» в пользу ФИО2 компенсацию времени вынужденного прогула за период с 14 января 2020 года по 15 мая 2020 года (101 день) в сумме 29661,75 рублей (двадцать девять тысяч шестьсот шестьдесят один рубль 75 копеек) рублей, денежную компенсацию морального вреда в сумме 5000 (пять тысяч) рублей. 

Взыскать с ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в сумме 1689,85 (одна тысяча шестьсот восемьдесят девять рублей 85 копеек) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья С.К. Литвиненко

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года.