Дело № 12-14/2025

24RS0017-01-2024-003228-03

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 22 января 2025 года 

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе судьи Тоночаков И.В., рассмотрев жалобу представителя ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО1 на постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 № от 24 мая 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Сибирь», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения - старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 № от 24 мая 2024 ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с постановлением, представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО1 обратилась с жалобой, мотивируя тем, что 09.11.2023г. возбуждено исполнительное производство в отношении ПАО «Россети Сибирь» №-ИП на основании исполнительного листа № от 20.10.2023г., выданного Центральным районным судом г. Красноярска, которым на ПАО «Россети Сибирь» возложена обязанность в теченье 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта – гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположено сооружение по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенного с ФИО4 В постановлении № от 24.05.2024г. указано на то, что требование судебного пристава-исполнителя от 26.03.2024г. в срок до 26.04.2024. выполнено не было. Вместе с тем, должностным лицом МОСП по ИНХ по г. Красноярску не было принято во внимание, что ПАО «Россети Сибирь» уведомило их об исполнении решения по делу № 2-913/2023г., в подтверждение чего предоставили акты ТП № от 21.03.2024г., о выполнении ТУ № от 21.03.2024г., и заявление о прекращении исполнительного производства. Кроме того, акты были направлены ФИО4 по электронной почте, а также получены ФИО4 лично. Считают, что протокол составлен без полного исследования обстоятельств по делу, судебным приставом-исполнителем не учтена информация об исполнении решения, которую ПАО «Россети Сибирь» представило ранее в заявлении от 22.03.2024г. об окончании исполнительного производства и в ответе от 16.04.2024г. 

Представитель ПАО «Россети Сибирь», должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Приняв решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации за неисполнение им названных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора за предыдущий срок или после наложения на должника административного штрафа на основании самой части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок (т.е. в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании с этого должника исполнительского сбора) должностным лицом ФССП России составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Данное положение в его системной связи с положениями частей 1 и 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации означает, что в указанном случае новый срок для исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, неисполнение которых может влечь для него административную ответственность на основании оспариваемого законоположения, устанавливается после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 или части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации.

Согласно материалам дела и протоколу об административном правонарушении № от 14.05.2023 года, решением Центрального районного суда г. Красноярска, вступившим в законную силу 16.08.2023г., по гражданскому делу № 2-931/2023 удовлетворены исковые требования ФИО4 к ПАО «Россети Сибирь»; на ответчика возложена обязанность по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям объекта – гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположено сооружение по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенного с ФИО4 не позднее 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

09.11.2023г. на основании исполнительного листа ФС №, выданного 20.10.2023г. Центральным районным судом 

<

адрес>, в МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ПАО «Россети Сибирь».

Вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Красноярска от 16.08.2023г. в установленный срок не исполнено.

Также из протокола следует, что 23.11.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

21.04.2024 года ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

27.03.2024г. ПАО «Россети Сибирь» вручено требование от 26.03.2024г. об исполнении требований исполнительного документа № ФС №, выданного 20.10.2023г. Центральным районным судом г. Красноярска в срок до 26.04.2023г. 

08.05.2024г., поскольку указанное требование не исполнено в установленный срок, ведущим судебным приставом-исполнителем должнику направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, рассмотрение назначено на 14.05.2024г. в 14 часов 50 минут.

14.05.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 в присутствии представителя ПАО «Россети Сибирь» составлен вышеуказанный протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, который получен представителем администрации 14.05.2024г., также сообщено о рассмотрении дела об административном правонарушении на 24.05.2024г. в 14 часов 50 минут.

При этом, из материалов дела следует, что ПАО «Россети Сибирь» уведомило МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску об исполнении решения по делу № 2-913/2023г., в подтверждение чего представили акт об осуществлении технологического присоединения № от 21.03.2024г., о выполнении ТУ № от 21.03.2024г., и заявление о прекращении исполнительного производства. Об исполнении решения суда, представитель юридического лица уведомляло и при составлении протокола об административном правонарушении № 14.05.2024 года. Однако, данные доводы не были приняты судебным приставом-исполнителем. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С субъективной стороны административное правонарушение по ст. 17.15 КоАП РФ может быть совершено только умышленно, то есть должник, который ранее был привлечен к ответственности в виде взыскания исполнительского сбора и которому был установлен новый срок для исполнения, осознает противоправный характер своего бездействия в виде неисполнения требований неимущественного характера, предвидит его вредные последствия и желает их наступления либо сознательно их допускает или относится к ним безразлично.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3 приведенной статьи).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что юридическим лицом исполнено требование исполнительного документа, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ПАО «Россети Сибирь» состава административного правонарушения.

В связи с чем, постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 № от 24 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ПАО «Россети Сибирь» прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 № от 24 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Сибирь» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тоночаков И.В

Копия верна