Судья: Берестовой С.А. № 7(2)-176/2024

31RS0018-01-2025-000313-97

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

город Белгород 11 августа 2025 года

Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Белгранкорм» ФИО1 на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 4 апреля 2025 года и решение судьи Свердловского районного суда г.Белгорода от 8 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Белгранкорм».

Выслушав пояснения представителя ООО «Белгранкорм» ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, представителя Ространснадзора ФИО3, должностных лиц Чижа С.Н. и ФИО4, полагавших решение судьи оставить без изменения,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 04.04.2025 (с учетом внесенных в него изменений путем вынесения определений об устранении описок), оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г.Белгорода от 08.07.2025, ООО «Белгранкорм» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей. 

В поданной в Белгородский областной суд жалобе законный представитель Общества просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, ссылаясь на их незаконность.

В возражениях должностное лицо просит доводы жалобы оставить без удовлетворения, решение судьи – без изменения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

В силу п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 регламентировано, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением ряда категорий транспортных средств (к которым рассматриваемый автомобиль отношения не имеет), допускается при наличии специальных разрешений.

Постановлением установлено, что 24.02.2025 в 11 часов 41 минуту на ПКП-5 (Белгород) в районе 3км+100м на автомобильной дороге «Томаровка-Красная Яруга-Илек-Пеньковка-Введенская Готня» в Ракитянском районе Белгородской области, рассчитанной на максимальную нагрузку на ось 10т, водитель тяжеловесного транспортного средства «

<

данные изъяты>», рег.номер 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «Белгранкорм», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось трехосного транспортного средства на величину более 50% (результат взвешивания 2-й оси 17,84т, превышение 9,84т, превышение 123%, результат взвешивания 3-й оси 16,84т, превышение 8,64т, превышение 110,5%, фактическая нагрузка (с учетом погрешности весового оборудования) составила 34,03т, допустимо 16т, превышение 18,03т, что составляет 112,69%).

Данное административное правонарушение было выявлено в результате взвешивания государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Белгородской области, в присутствии водителя Брыжика, на весовом оборудовании «ВА-20П», заводской номер 74988, поверенным до 10.10.2025.

В поданной в Белгородский областной суд жалобе заявителем оспаривается соответствие показаний весового оборудования, а также наличие полномочий проводившего изменения должностного лица.

Эти же доводы были заявлены при обращении с жалобой на постановление должностного лица в районный суд, при рассмотрении которых признаны неубедительными. При этом, судья ограничился общими формулировками, не указав причины своих выводов со ссылкой на материалы дела и на закон.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым обратить внимание на следующие обстоятельства.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348 (далее – Приказ №348), определяющего процедуры проведения весового и габаритного контроля транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств, порядок организации пунктов весогабаритного контроля транспортных средств.

Согласно пунктам 5, 36 Порядка №348 передвижные пункты весогабаритного контроля транспортных средств (далее - ППВГК) организуются на базе автомобиля или прицепа на автомобильных дорогах федерального значения уполномоченным контрольно-надзорным органом, а на иных автомобильных дорогах - уполномоченным контрольно-надзорным органом, владельцем таких автомобильных дорог или назначенным им лицом.

ППВГК должны размещаться на площадках, расположенных в полосе отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог, на участках автомобильных дорог, на которых обеспечивается безопасность дорожного движения, включая стоянки (парковки), площадки отдыха. Параметры и тип покрытия площадки, размеры и уклоны должны соответствовать требованиям, приведенным в эксплуатационной документации и в описании типа средств измерений, используемых на ППВГК.

В соответствии с п.2.1.4 Руководства по эксплуатации весов «ВА-П» общий уклон места расположения ГУ весов и прямолинейных участков примыкающих путей не должен превышать 5% (л.д.21). Пунктами раздела 7 Методики изменений нагрузки на оси, группы осей и массы транспортных средств определено, что перед взвешиванием необходимо оценить отклонения площадки установки весов от плоскости, которое не должно превышать +2мм, необходимо определить отклонение поверхности площадки от горизонта, которое не должно быть более +3мм/м. Несущая способность покрытия площадки должна быть не менее 150-200кг/см.кв (л.д.33).

Обосновывая соответствие площадки для установки весового оборудования правилами, указанными в Руководстве по эксплуатации весов и Методике измерения нагрузки, должностным лицом предоставлен паспорт площадки весового контроля большегрузных транспортных средств на участке автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения: а/д «Товаровка-Красная Яруга-Илек-Пеньковка-Колотиловка»-Веденская Готня, км 3+100, согласно которому указанный участок дороги (координаты площадки: 50.772594, 35.859911) соответствует указанным правилам, так как прошел соответствующую аттестацию №531/2301 – (01.00250) – 2014 (л.д.86).

Однако, следует обратить внимание, что при просмотре видеозаписи обстоятельств остановки транспортного средства «437587», рег.номер Х598СУ/31 и его взвешивания, на первых секундах записи просматриваются дорожные знаки, обозначающие близость нахождения места взвешивания к железнодорожному переезду.

Из данных Интернет-ресурса «Google Карты» следует, что местоположение прошедшей аттестацию площадки для взвешивания, не соответствует месту фактического взвешивания рассматриваемого автомобиля, так как вблизи участка а/д «Товаровка-Красная Яруга-Илек-Пеньковка-Колотиловка»-Веденская Готня, км 3+100, железнодорожный переезд отсутствует.

Данное обстоятельство может указывать на то, что взвешивание указанного автомобиля проходило в месте, не проверенном на его соответствие положений, указанных в Руководстве по эксплуатации весов «ВА-П» и Методике измерений нагрузки, что имеет существенное юридическое значение, поскольку согласно п.2.1.4 Руководства по эксплуатации весов «ВА-П» правильность установки грузоподъемных платформ на площадке влияет на величину погрешности измерений (л.д.20 оборот), а следовательно на квалификацию действий привлекаемого лица, что судьей оставлено без внимания.

Опрошенные в судебном заседании Белгородского областного суда государственные инспектора Чиж и ФИО4 не смогли устранить имеющиеся сомнения относительно места взвешивания автомобиля «

<

данные изъяты>», рег.номер 

<

данные изъяты>. Пояснили, что события правонарушения помят плохо.

Судом первой инстанции оставлен без внимания довод жалобы об отсутствии в деле каких-либо документов, подтверждающих наличие у Чижа и ФИО4 соответствующей квалификации при работе с весовым оборудованием «ВА-П» (на момент выявления рассматриваемого административного правонарушения), как того требуют положения ч.3 ст.82 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и положения п.4.2, 5.1, 5.2 Методик измерения нагрузки. 

Белгородскому областному суду представлен лишь приказ МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29.07.2025 №325-лс, согласно которому указанные лица прошли служебную аттестацию 24.07.2025, то есть значительно позднее события правонарушения.

С учетом изложенного полагаю, что при рассмотрении судом первой инстанции данного дела об административном правонарушении, судьей не выполнены задачи, предусмотренные ст.24.1 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено не полно, не всесторонне и не объективно, в связи с чем решение судьи признается незаконным и подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Свердловского районного суда г.Белгорода от 8 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Белгранкорм» отменить на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направить в Свердловский районный суд г.Белгорода на новое рассмотрение.

Жалобу заявителя удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в соответствии со ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Б. Киреев