Дело №2-821/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года 

с. Аскарово РБ

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н. 

с участием представителя истица ФИО1 – ФИО2 (доверенность №79 от 13.09.2017 сроком на один год),

представителя третьего лица Администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО3 (доверенность №15 от 14.07.2017 сроком на один год),

при секретаре Хайруллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к ФИО4 ФИО13, ФИО4 ФИО14 о признании недействительным межевого плана по выделению земельного участка, признания постановки на кадастровый учет земельного участка недействительным, признания решения общего собрания недействительным, погашения права на долю в земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ФИО5, ФИО6 о признании недействительными межевого плана по выделению земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером №, постановку на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 87955 кв.м., решения общего собрания по включению в списки граждан имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) СПК «Шишма» ФИО5 и ФИО6, погашении за ФИО5 и ФИО6 право на долю (пай) в земельном участке с кадастровым номером №. 

Требования мотивированы тем, что она является собственником в 1/151 доли земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общая площадь 9090000 кв.м, о чем едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 февраля 2009 г. сделана запись о регистрации №. 

В сентябре 2017 года ФИО1 узнала, что из общего землепользования земельного участка с кадастровым номером № был выделен и поставлен на кадастровый учет земельные участок с кадастровым номером №, правообладателями выделенного земельного участка в равных долях являются ответчики ФИО5 и ФИО6

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.07.2011 г. № 234 «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» определены средства массовой информации – газета «Республика Башкортостан» и средства массовой информации, являющихся источником информации опубликования нормативных актов органов местного самоуправления – газета «Абзелил». 

Обратившись к кадастровым инженерам и ознакомившись с проектом межевания, выяснила, что публикации о выделении земельной доли М-вых в районной газете «Абзелил» отсутствует. Учитывая, что все дольщики земельного участка являются жителями д. Аюсазово и Абзелиловского района РБ, то нарушение порядка публикации и выделении из общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером № земельной доли и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № произведена с нарушением ч.8 п.2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном кадастре недвижимости», а также положений ФЗ «О защите конкуренции».

Также считает, что ответчики ФИО5 и ФИО6 никогда не проживали 

<

данные изъяты>, проживали в 

<

данные изъяты>, не работали в СПК «Шишма» и не входят в категорию лиц, имевших право для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности СПК «Шишма», полагая что основания для внесения ответчиков в список лиц, имевших право на однократную приватизацию земельной доли СПК «Шишма», являются подложными, право ответчиков на долю в земельном участке подлежащим погашению. 

В судебном заседание представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просит суд удовлетворить иск. 

Представитель третьего лица – юрисконсульт администрации МР Абзелиловский район РБ ФИО3 исковые требования ФИО1 поддержал, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, согласно действующих нормативных актов, публикация выделении земельного участка должна была осуществляться в местных газетах «Абзелил» либо «Оскон». 

В судебное заседание истец ФИО1, ответчики ФИО5, ФИО6, их представитель ФИО7 не явились, были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. В предыдущем судебном заседании представитель ответчиком ФИО7 показал, что действительно публикация была лишь в газете «Республика Башкортостан», 

В судебное заседание представители третьего лица – Росреестра не явились, были надлежаще извещены. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных истца, ответчиков, третьего лица - Росреестра. 

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, отзыв КУС Минземимущества РБ по Абзелиловского района РБ полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему: 

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 является собственником в 1/151 доли земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности, общая площадь 9090000 кв.м, о чем едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации №. 

Согласно межевого плана от 21.11.2016, из общего землепользования земельного участка с кадастровым номером № был выделен и поставлен на кадастровый учет 15.12.2016 земельный участок с кадастровым номером 02:01:100602:76, правообладателями выделенного земельного участка в равных долях являются ответчики ФИО5 и ФИО6, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В силу ч. 1 ст.22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном кадастре недвижимости» действовавшего на момент согласования акта необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

В соответствии со статьей 38 вышеназванного Закона: 

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1).

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.7).

(в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 141-ФЗ, от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

Форма межевого плана и требования к его подготовке, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 настоящего Федерального закона, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч.12).

Согласно ст. 39 вышеуказанного Закона 

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ч.1).

3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности. В этом случае такое согласование осуществляется с установлением соответствующих границ на местности, за исключением предусмотренных частью 6 настоящей статьи случаев (ч.5).

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами (ч.7).

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.2 ч.8).

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания (ч.10).

В соответствии с частью 3, 5 статьи 40 вышеуказанного закона:

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.07.2011 г. № 234 «Об определении средств массовой информации для реализации законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» определены средства массовой информации – газета «Республика Башкортостан» и средства массовой информации, являющихся источником информации опубликования нормативных актов органов местного самоуправления.

В соответствии с частями 2,3 ст. 30 Устава Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются в официальное печатное средство массовой информации в течении 7 дней со дня подписания. 

Согласно ст. 82 Регламента Совета Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № 129 от 29.05.2013 г. официальным опубликованием решения Совета считается первая публикация его полного текстах в районных газетах «Оскон» и «Абзелил». 

Материалы межевого плана выделения из общего землепользования земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером № публикации в средствах массовой информации, являющихся источником информации опубликования нормативных актов органов местного самоуправления – газеты «Оскон» и «Абзелил» не содержат. 

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая, что пайщиками общего землепользования земельного участка с кадастровым номером № являются жители Абзелиловского района РБ, суд считает требования о признании межевого плана о выделении из общего землепользования земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером 02:01:100602:76 недействительным подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ 

1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из пояснительной записки к межевому плану (л.д.3) следует, что выдел земельного участка с обозначением № осуществляется из устава единого землепользования с кадастровым номером №; местоположение: Республика Башкортостан; Абзелиловский район, Ташбулатовский с/с; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для бесплатной однократной приватизации земельной доли (пая) на праве общей (долевой) собственности; площадь: 9090000кв.м.

Образуемый земельный участок с обозначением № расположен: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, Ташбулатовский сельсовет примерно в 3700 метрах на запад от ориентира: 

<

адрес>, выделяемый земельный участок совпадает с границами земельного участка №, таким образом из состава единого землепользования № исключается обособленный земельный участок с кадастровым номером №

В силу п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером 02:01:100602:5 подлежит восстановлению. 

Согласно ст. 21 п.2 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений» от 05.01.2004 г. № 59-з списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.

Согласно ст.21.2 данного закона 

1. Гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.

3. Право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:

1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;

2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;

3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);

4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;

6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

5. Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).

В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).

Основанием зарегистрированных прав на земельную долю (пай) ответчиков ФИО5 и ФИО6 согласно сведений истребованных с Росреестра является постановление администрации МР Абзелиловский район РБ № 127 от 06.03.2007 г. 

В постановлении администрации МР Абзелиловский район РБ № 127 от 06.03.2007 г. «О бесплатной приватизации земельного участка, предоставленного из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в постоянном пользования СПК «Шишма», явившихся основанием для включения в списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) фамилии ответчиков ФИО5 и ФИО6 отсутствуют. 

Иных доказательств основания для внесения ответчиков в список лиц, имевших право на однократную приватизацию земельной доли СПК «Шишма» ответчики не предоставили. 

При вышеуказанных обстоятельствах зарегистрированное право на долю (пай) в земельном участке с кадастровым номером № ответчиков ФИО5 и ФИО6 подлежит погашению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО15 к ФИО4 ФИО16, ФИО4 ФИО17 о признании недействительным межевого плана по выделению земельного участка, признания постановки на кадастровый учет земельного участка недействительным, признания решения общего собрания недействительным, погашения права на долю в земельном участке удовлетворить частично.

Признать недействительным межевой план, составленный по выделению земельного участка ФИО4 ФИО18 и ФИО4 ФИО19 с кадастровым номером № из состава земельного участка общей долевой собственности с кадастровым номером № площадью 9090000 кв.м, адрес объекта: 

<

адрес>, Ташбулатовский с/с.

Признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № от 15.12.2016, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью 87955 кв.м., аннулировать указанные сведения в государственном кадастре недвижимости.

Признать незаконной запись о государственной регистрации права долевой собственности на долю (пай) в земельном участке с кадастровым номером № за ФИО4 ФИО21 и ФИО4 ФИО20.

Погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права за ФИО4 ФИО22 и ФИО4 ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ № об общем праве долевой собственности, доля в праве 1/151 за каждым, на земельный участок с кадастровым номером 02:01:000000:0162.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н.Осипов