2-111/2020 

УИД № 23RS0003-01-2019-008010-21

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Тарасовой А.С.

с участием истца ФИО1, представителя ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края ФИО2, судебного пристава-исполнителя АГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе, Анапскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе, Анапскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями. 

В обоснование своих требований указал, что в марте 2019 года он был лишён 30% пенсии УПФР Анапы на основании постановления судебного пристава ФИО3 от 30.01.2019 года о взыскании с него по исполнительному производству на основании решения Анапского районного суда от 27.04.2012 года задолженности по налогу на имущество перед ИФНС в размере 20 159 руб. за 2009, 2010 годы, в то время как действует акт об амнистировании налогов с физических лиц до 2015 года. 

Прокуратура Анапы признала действия УПФР и ГОСП УФССП не законными и судебный пристав-исполнитель ФИО3 отменила свое январское постановление 07.05.2019, но ни УПФР, ни ГОСП УФССП, ни ИФНС Анапы денег ему не вернули.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО3 было направлено в УПФР Анапы другое постановление от 07.05.2019г. по исполнительному производству № 1148853/19/23023-ИП о взыскании с него 20% пенсии по задолженности по налогам на сумму 17 101 руб. на основании решения Анапского районного суда от 04 октября 2018 г. Однако, данные действия УПФР г-к Анапы и ГОСП г-к Анапы не законны.

В связи с нарушением его прав и интересов просит суд обязать ответчиков вернуть незаконно удержанные средства по постановлению судебного пристава от 30.01.2019г. № 48200/13/23/23 в размере 11 143 руб. прекратить удержание денежных средств по постановлению судебного пристава-исполнителя от 07.05.2019г. № 1148853/19/23023-ИП и вернуть по нему всю незаконно удержанную сумму. 

Судом в качестве соответчика привлечено Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Судом в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель АГО УФССП по КК ФИО3 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ИФНС России по городу- курорту Анапа Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в представленном возражении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе в настоящее судебное заседание не явилась, представила возражение на иск.

Судебный пристав-исполнитель АГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дала пояснения аналогичные представленному возражению.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, (распечатка сайта Почта России, судебное извещение получено) в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил. При изложенных обстоятельствах, суд полагает. что его неявка вызвана неуважительными причинами и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

Федеральный закон от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

По смыслу ст. 2 данного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Из материалов дела и обозренных в судебное заседании исполнительных производств, следует, что на принудительном исполнении в Анапском городском отделе судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №48200/13/23/23 от 28.10.2013г. возбужденное на основании исполнительного листа №вс028993021 от 27.04.2012г., выданного мировым судьей судебного участка №251 Анапского района в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС по г-к.Анапа Краснодарского края о взыскании налога на имущество в размере 20 159,84 рублей.

Также в производстве судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №1148853/19/23023-ИП от 24.04.2019г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС№025204538 выданного Анапским районным судом в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 17 101,03 рублей.

В силу ст. 68 вышеуказанного закона « Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерой принудительного исполнения в том числе, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ст.70).

Часть 9 ст. 70 указанного выше закона предусматривает, что если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Судом установлено, что в рамках исполнительных производств с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в финансово-кредитные организации, из ответов на которые стало известно, что должник является получателем пенсии. 

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение о взыскании сумм страховых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением части 5 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; решений судов о взыскании сумм страховых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Согласно ч.3 ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В соответствии со ст.99 данного Федерального закона размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника не может превышать 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

По исполнительному производству № 48200/13/23/23 в период с 2015г. по 2017г. были взысканы денежные средства в размере 29 463,76 рублей, которые впоследствии были возвращены на расчетный счет должника в виду необоснованного удержания с социального счета должника, что не оспаривается истцом.

30.01.2019г. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 48200/13/23/23 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 30% от получаемых выплат.

07.05.2019г. в рамках исполнительного производства № 1148853/19/23023-ИП было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 20% от получаемых выплат.

Из материалов дела следует, что Управлением ПФР на основании вышеуказанных постановлений об обращении взыскания на пенсию должника производились удержания из пенсии ФИО1 по постановлению от 28.10.2013г. № 48200/13/23/23 в период 01.03.2019г. по 31.05.2019г. в размере 30 % в пользу ИФНС г. Анапа в размере 11 142,96 рублей и по постановлению от 24.04.2019г. № 1148853/19/23023-ИП в период с июня по декабрь 2019г. в размере 20 % в пользу ИФНС г. Анапа в размере 17 101,03 руб. 

Удержания по ИП № 48200/13/23/23 были прекращены в виду налоговой амнистии, что следует из постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 07.05.2019г. 

Удержания по ИП № 1148853/19/23023-ИП прекращены в связи с фактическим исполнением.

Излишне удержанная сумма 273,53 рублей по исполнительному производству № 1148853/19/23023-ИП была возвращена должнику, что подтверждается поручением от 10.12.2019г. №4802.

Данные обстоятельства подтверждаются Справкой Управления ПФР об удержаниях от 18.12.2019г. 

Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Оценивая изложенное выше, суд приходит к выводу, что пенсия по старости не относится к доходам, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с частью 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, суд не усматривает вины в действиях судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе.

Довод истца о том, в силу закона №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» его задолженность по налогам с физических лиц образовавшаяся до 2015 года подлежит амнистии, суд оценивает критически по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на? 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии состоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Таким образом, подлежит признанию безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженности по налогу и пени, только в том случае, если она числится за налогоплательщиком на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанным положением ФЗ № 436 о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням. 

Как установлено судом исполнительное производство № 1148853/19/23023-ИП от 24.04.2019г. было возбуждено на основании исполнительного листа выданного Анапский районным судом Краснодарского края на основании вступления в законную силу решения суда по делу № 2а-1863/2017, которым с должника ФИО1 взыскана в пользу ИФНС России по г-к.Анапе сумма налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 16722 руб., а также пеня в сумме 379 руб. 03 коп.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, удержание с пенсии истца денежных сумм по исполнительному производству № 1148853/19/23023-ИП от 24.04.2019г. законно.

Учитывая изложенное выше, оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

В судебном заседании ФИО1 заявил ходатайство о применении обеспечительных мер в виде приостановления исполнительного производства.

В соответствии со статьей 139 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры к обеспечению иска. Обеспечение иска допуска ется во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Суд не нахожу основания для применения мер по обеспечению иска, поскольку их не применение не может затруднить исполнение решения суда. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапе, Анапскому городскому отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарском краю, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями. 

Ходатайство ФИО1 о применении обеспечительных мер, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2010 года.

Председательствующий: