Дело №5-1561/2020

УИД 16RS0038-01-2020-000908-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., рассмотрел дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, Дата обезличена года рождения, уроженки ...... ......, , являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: ......,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена в ходе проведения административного расследования на основании определения Номер обезличенаЕ от Дата обезличена о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств по адресу: РТ, ......В, с целью рассмотрения обращения гражданина, поступившего в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ...... (Татарстан) в Елабужском, Агрызском, ......х за вх.29/25 от Дата обезличена из Управления Роспотребнадзора по ...... (Татарстан), выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- при осуществлении индивидуальным предпринимателем деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, относящейся в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.Дата обезличена-03 к сооружениям санитарно-техническим, транспортной инфраструктуры, объектам коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг, не установлена специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, при этом не разработан проект санитарно-защитной зоны с расчетами формирования на контуре объекта и за его пределами уровней химического, физического воздействия на атмосферный воздух, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарным правилам, отсутствует решение об установлении размера санитарно-защитной зоны Главного государственного санитарного врача по ...... (Татарстан) или его заместителя; 

- при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств индивидуальным предпринимателем не проводится производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких работ и услуг: отсутствует разработанная программа (план) производственного контроля, утвержденная индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами; не определены номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания, что подтверждается отсутствием сведений о проведенных лабораторных исследованиях атмосферного воздуха и измерениях физических воздействий на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ; 

что является нарушением: ст.11, п.1, 4 ст. 20, п.1 ст.32 Федерального закона от Дата обезличена N 52-ФЗ (ред. от Дата обезличена) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пп.2, 3, 8 ст.16, пп.1,2 ст.25 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от Дата обезличена N 96-ФЗ, пп.16, 18 Постановления Правительства РФ от Дата обезличена N 222 (ред. от Дата обезличена) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", п.2.1, п.2.12, п.3.17, п.4.1, п.4.3, раздела 7 СанПиН 2.2.1/2.Дата обезличена-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", пп. 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 4.1 СП Дата обезличена-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании, проведенном в режиме видео-конференцсвязи, индивидуальный предприниматель ФИО1 с выявленными нарушениями, указанными в протоколе по делу об административном правонарушении от Дата обезличена, согласилась.

Представитель Роспотребнадзора Г просила приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, создает угрозу эпидемиологическому благополучию и здоровью населения. Отсутствие санитарно-защитной зоны вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, отсутствие расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в соответствии с санитарной классификацией организаций, свидетельствует об отсутствии защитного режима, обеспечивающего уровень безопасности населения и защиту от влияния вредных производственных факторов при эксплуатации объекта в штатном режиме. Поступление загрязняющих веществ в атмосферный воздух оказывает негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Отсутствие производственного контроля не обеспечивает безопасность и (или) безвредность для человека и среды обитания таких работ и услуг. Вышеуказанные факты могут привести к возникновению массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, проживающего в непосредственной близости от станции технического обслуживания автомобилей, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды. При этом, согласно действующему санитарному законодательству в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома. 

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом Номер обезличенаЕ об административном правонарушении от Дата обезличена, копией договора безвозмездного пользования от Дата обезличена, копией заявления от Р, копиями фотографий станции техобслуживания автомобилей, копией выписки из Единого государственного реестра от Дата обезличена.

С учётом изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по статье 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 принимается во внимание характер совершенного ей административного правонарушения, ее личность, имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

Оценив изложенное в совокупности, принимая во внимание личность ФИО1, считаю необходимым назначить ей административное наказание в пределах санкции закона, по которому квалифицированы ее действия, в виде административного штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 700 (семьсот рублей 00 копеек).

Штраф подлежит уплате на имя получателя: Номер обезличена. 

Штраф подлежит уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснено, что лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан со дня вручения или получения копии постановления.

Судья