Дело 2а-3256/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 года Калининград 

Судья Ленинградского райсуда г. Калининграда Дорошенко О.Л., 

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску КРОО Экозащита!-Женсовет к Управлению Министерства юстиции РФ по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации уведомления о ликвидации общественной организации,

УСТАНОВИЛ:

КРОО Экозащита!-Женсовет обратилось в суд с административным иском к Управлению Министерства юстиции РФ по Калининградской области с требованием о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации уведомления о ликвидации общественной организации, изложенного в уведомлении № 39/04-1528 от 30 апреля 2019 года. В обоснование требований указало, что основанием для отказа послужило наличие задолженности у организации по страховым взносам в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования и в Пенсионном фонде РФ на сумму 1652,22 рублей.

КРОО Экозащита!-Женсовет полагает изложенный отказ не отвечающим требованиям положений ст. 23 Закона «Об общественных объединениях». По мнению админстративного истца действия уполномоченного органа создают необоснованные препятствия в выполнении возложенных на юридическое лицо обязанностей по уведомлению в трехдневный срок уполномоченного органа о принятом решении о ликвидации юридического лица.

В судебном заседании представитель КРОО Экозащита!-Женсовет по ордеру ФИО1 требования иска поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Минюста России по Калининградской области по доверенности ФИО2, просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что КРОО Экозащита!-Женсовет отказано в государственной регистрации в ЕГРЮЛ уведомления о ликвидации юридического лица на основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона об общественных объединениях. Форма уведомления о ликвидации юридического лица № Р15001 не требует указания на наличие задолженностей перед бюджетом, однако в ходе правовой экспертизы представленных документов, были выявлены недостоверные сведения, выразившиеся в наличии задолженности по обязательному медицинскому страхованию работающего населения на сумму 162,22 рублей, поэтому было принято решение об отказе в государственной регистрации в ЕГРЮЛ уведомления о ликвидации юридического лица.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействие) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Ликвидация общественной организации осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно статье 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом (пункт 1).

Согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"в государственной регистрации общественного объединения может быть отказано, если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган.

Как установлено судом, 04 апреля 2019 года на общем собрании членов КРОО Экозащита!-Женсовет принято решение о ликвидации региональной общественной организации, ликвидатором Организации назначена ФИО3, о чем составлен протокол собрания № 2/19.

04 апреля 2019 года ФИО4 с целью выполнения возложенной положениями ст. 62 ГК РФ на юридическое лицо обязанности по уведомлению уполномоченного органа о принятом решении о ликвидации и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, обратилась в Управление Минюста России по Калининградской области с уведомлением по форме № Р15001 о внесении сведений о формировании ликвидационной комиссии /назначении ликвидатора, приложив протокол № 2/19.

Уведомление уполномоченного органа о принятом решении о ликвидации не предусматривает предоставление ликвидационного баланса, а следовательно, не предполагает предоставления сведений о наличии задолженностей перед бюджетом.

Поданное КРОО Экозащита!-Женсовет уведомление по форме № Р15001 также не предусматривает указания таких сведений.

При таком положении оснований полагать представленные на государственную регистрацию документы недействительными у уполномоченного органа не имелось, следовательно, отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации уведомления, перечисленные в. п. 2 ст. 23 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

Таким образом, оспариваемый КРОО Экозащита!-Женсовет отказ во внесении в единый государственный реестр юридических лиц, сведений об уведомлении о ликвидации юридического лица является незаконным и нарушает право админстративного истца. 

В этой связи суд находит требования админстративного иска подлежащими удовлетворению с возложением на админстративного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление КРОО Экозащита!-Женсовет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КРОО Экозащита!-Женсовет к Управлению Министерства юстиции РФ по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации уведомления о ликвидации общественной организации –удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Министерства юстиции РФ по Калининградской области в государственной регистрации уведомления о ликвидации КРОО Экозащита!-Женсовет, содержащийся в уведомлении от 30 апреля 2019 года № 39/04-1528, обязав Министерство юстиции РФ по Калининградской области повторно рассмотреть заявление КРОО Экозащита!-Женсовет.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение одного месяца. 

Мотивированное решение суда изготовлено 08 июля 2019. 

Судья Дорошенко О.Л.