Дело № 2-1255/2021

УИД 26RS0017-01-2021-001839-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Коротыч А.В., при секретаре Холодковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации города - курорта Кисловодска об установлении факта проживания на территории Ставропольского края, возложении обязанности по назначению ежемесячной денежной выплаты с момента рождения в семье третьего ребенка,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском об установлении факта проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Ставропольского края по адресу: 

<

адрес> на дату рождения в семье третьего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязании Управления труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату с момента рождения в семье третьего ребенка, т.е с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование исковых требований истцы сослались на то, что они с детьми: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживают по адресу: РФ, 

<

адрес>, с 2007 года. В связи с рождением третьего ребенка и в соответствии с действующим законодательством, появилось право на назначаемую в поддержку семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте РФ прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31.12.2012г. третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет. После рождения третьего ребенка они обратились в Управление труда и социальной защиты населения администрации города Кисловодска о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей. Уведомлением, № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, так как отсутствует регистрация на дату обращения на территории Ставропольского края у второго родителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2008 года ФИО1 зарегистрирован по адресу: Карачаево-Черкесская республика, 

<

адрес>, корп.а. С данным отказом истцы не согласны, поскольку дети зарегистрированы по фактическому месту их жительства в 

<

адрес>. По мнению истцов, отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на получение социальных выплат, в связи с чем, обратились в суд с настоящим иском.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также вопросы социальной защиты являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации N 606 от 07.05.2012 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (п. 2) рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 01.07.2012 нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации N 606 от 07.05.2012 "О мерах по реабилитации демографической политики Российской Федерации" издано Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 № 571, согласно которому право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты у семьи возникает при соблюдении следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей;

среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившегося в Ставропольском крае за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой;

наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты урегулированы Постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 № 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае» (далее - Порядок СК).

Пункт 1 Порядка определяет механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае.

Согласно п.2 право на ежемесячную денежную выплату имеет мать, родившая троих и более детей.

В соответствии с п.5 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой ("попечительством), на полном государственном обеспечении но медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения);

среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившегося в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой (далее - величина среднедушевого денежного дохода по краю).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 7 Порядка СК в качестве документа, подтверждающего состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, является: документ, выдаваемый территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, подтверждающий сведения о регистрации но месту жительства (пребывания) заявителя, другого родителя и (или) ребенка (детей); выписка из поквартирной карточки с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи; свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания); справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края на каждого члена семьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является отцом троих детей: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

После рождения третьего ребенка ФИО2 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, до достижения ребенком возраста трех лет, в котором просила назначить ежемесячную выплату на третьего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента ее рождения.

В своем уведомлении № 16/04 от 29 января 2021 Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска указал основание отказа - отсутствие на дату обращения постоянного проживания на территории Ставропольского края у второго родителя – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отсутствие документов (сведений), выданных органами регистрационного учета граждан по местопребывания и по месту жительства, либо вступившего в законную силу решений суда, подтверждающих факт постоянного проживания на территории Ставропольского края.

Как следует из представленных материалов, справки-характеристики выданной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кисловодску, майором полиции ФИО6, ФИО1 проживает с сентября 2007 года со своей супругой ФИО2 и тремя несовершеннолетними детьми по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и члены его семьи проживают по вышеуказанному адресу с 2007 года по настоящее время, о чем объективно свидетельствует письмо Администрации Терезинского сельского поселения за № от 08.04.2021г. Адресом постоянного проживания ФИО1 и членов его семьи указан: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

адрес> майор полиции ФИО7 представленной в материалы гражданского дела характеристикой на гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> а, сообщил о том, что фактически с сентября 2007 года совместно с супругой и детьми ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем охарактеризовать ФИО1, не представляется возможным. Компрометирующих материалов в отношении ФИО1 не имеется. 

Таким образом, представленные в материалы дела письменные доказательства позволяют сделать суду вывод о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на момент рождения у него третьего ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживал в городе Кисловодске.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования ФИО1 и ФИО2 обоснованными, и подлежащими удовлетворению. 

В силу изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 –удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> на дату рождения в семье третьего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с момента рождения в семье третьего ребенка – ФИО3, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 июня 2021 года.

Судья В.А. Коротыч