дело № 12-288/2020

Решение

10 июля 2020 года с. Пестрецы

Судья Пестречинского районного суда Республики Татарстан Геффель О.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИС+» на постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭЛИС+» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЭЛИС+» обратилось в суд с жалобой на него, в которой просило постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что на транспортном средстве «Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, установлено действующее бортовое устройство, а также действует система постоплаты, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «ЭЛИС+»», будучи надлежаще извещенным, не явился, поэтому имеются основания для рассмотрения жалобы на постановление в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным), - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно копии постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭЛИС+», ранее привлеченное к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являясь собственником (владельцем) автомобиля Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 32 минуты 40 секунд на 836 километре автодороги М-7 Волга в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №.

В силу части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с этими Правилами оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Исключение транспортных средств из реестра осуществляется в соответствии с пунктами 69-72 Правил.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Согласно письму ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ автомобиль Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № в реестре системы взимания платы зарегистрирован за владельцем ООО «ЭЛИС+». На момент фиксации правонарушения бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также отсутствовали начисления платы по указанному бортовому устройству.

Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда предоставлена с ДД.ММ.ГГГГ, при этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платны за проезд транспортного средства с ГРЗ № ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 32 минуты 40 секунд, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы. О неисправности бортового устройства оператору не сообщалось.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Вместе с тем, постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, для того, чтобы признать наличие в действиях ООО «ЭЛИС+»» повторность административного правонарушения необходимо было установить, что постановление, которым оно ранее привлекалось за аналогичное правонарушение, на момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Квалифицируя действий ООО «ЭЛИС+» по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку повторности, должностное лицо сослалось на то, что ранее постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭЛИС+» было привлечено по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако на момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу.

Поскольку ООО «ЭЛИС+» на момент совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ не являлось лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия подлежали квалификации по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем переквалификации действий ООО «ЭЛИС+» с части 2 на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИС+» изменить, переквалифицировав действия общества с ограниченной ответственностью «ЭЛИС+» с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан. 

Судья: