№2-2127/2023

УИД 26RS0002-01-2023-002687-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г.Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Ставрополя, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету городского хозяйства администрации г.Ставрополя о понуждении к устранению нарушений,

установил:

Прокурор города Ставрополя обратился в суд с иском к Комитету городского хозяйства администрации г.Ставрополя, в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по устранению на проезжей части автомобильной дороги по адресу: 

<

адрес обезличен>, значительных дефектов в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06 м2.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города Ставрополя проведена проверка состояния улично-дорожной сети на предмет соблюдения требований законодательств в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге по адресу: 

<

адрес обезличен> 

<

адрес обезличен>; в нарушение п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не обеспечено содержание дороги в безопасности для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, поскольку покрытие проезжей части автомобильной дороги имеет значительные дефекты в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06 м2.

Таким образом, на территории г.Ставрополя не обеспечивается надлежащее содержание и ремонт улично-дорожной сети. Вместе с тем, содержание дорог и улиц в указанном состоянии недопустимо и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества граждан, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, использующих проезжую часть указанной улицы для передвижения.

Старший помощник прокурора г.Ставрополя Масленникова О.С. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала и на основаниях, изложенных в письменной отзыве, просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица Администрации Промышленного района г.Ставрополя ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что автомобильная дорога общего пользования местного значения по 

<

адрес обезличен>, где находятся выбоины, относится в компетенции Комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя.

Представители третьих лиц администрации г. Ставрополя и ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представлено.

В силу положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные материалы, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 129 (ч. 5) Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (ст. 1).

Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (ч. 2), 15 (ч. 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов России, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Судом установлено, что прокуратурой города Ставрополя проведена проверка состояния улично-дорожной сети на предмет соблюдения требований законодательств в сфере безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге по адресу: 

<

адрес обезличен>; в нарушение п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» не обеспечено содержание дороги в безопасности для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, поскольку покрытие проезжей части автомобильной дороги имеет значительные дефекты в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06 м2.

Согласно ст. 2 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения и включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Согласно ст. 12 данного ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу статьи 12 указанного ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положения ст.13 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержат неисчерпывающий перечень полномочий органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Из содержания вышеуказанной нормы в совокупности с положениями ст.16 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что содержание автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа относится к вопросам местного значения.

Согласно п.2 Постановления администрации г.Ставрополя от 05.08.2016 №1814 «Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края», организация работ по ремонту автомобильных дорог, указанных в приложении к настоящему Порядку, осуществляется комитетом городского хозяйства администрации города Ставрополя. Организация работ по ремонту автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, указанных в приложении к настоящему Порядку, осуществляется администрацией Ленинского района города Ставрополя в границах Ленинского района города Ставрополя, администрацией Октябрьского района города Ставрополя в границах Октябрьского района города Ставрополя, администрацией Промышленного района города Ставрополя в границах Промышленного района города Ставрополя. Организация работ по содержанию автомобильных дорог осуществляется администрациями районов города Ставрополя.

Как следует из содержания Приложения к настоящему Порядку, в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Ставрополя, организацию работ по ремонту которых осуществляет Комитет городского хозяйства администрации г.Ставрополя, входит, в том числе, 

<

адрес обезличен>. 

Кроме того, повреждения дорожного полотна (выбоины, просадки, проломы) площадью более 0,06м2, согласно классификаторам, относятся к ремонту автомобильной дороги общего пользования.

Таким образом, в рассматриваемом случае содержание, а также организация работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по 

<

адрес обезличен> относится к компетенции Комитета городского хозяйства администрации г.Ставрополя.

Вместе с тем, проверкой прокуратуры установлено, что на автомобильной дороге по адресу: 

<

адрес обезличен>; в нарушение п.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечено содержание дороги в безопасности для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, поскольку покрытие проезжей части автомобильной дороги имеет значительные дефекты в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06 м2. Указанные обстоятельства, в том числе, не оспаривались ответчиком.

Таким образом, судом установлено, что в нарушении вышеуказанных норм закона Комитетом городского хозяйства администрации г.Ставрополя не обеспечивается комплекс мероприятий по устранению нарушений при содержании улично-дорожной сети, входящей в его компетенцию.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора города Ставрополя.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Ставрополя (ИНН 

<

номер обезличен> ОГРН 

<

номер обезличен> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету городского хозяйства администрации г.Ставрополя (ИНН 

<

номер обезличен> ОГРН 

<

номер обезличен> о понуждении к устранению нарушений при содержании улично-дорожной сети – удовлетворить.

Обязать Комитет городского хозяйства администрации г.Ставрополя в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по устранению на проезжей части автомобильной дороги по адресу: 

<

адрес обезличен>, значительных дефектов в виде выбоин, по глубине 8-9 см, 10-11 см, площадью более 0,06м2.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023 

Судья А.Д. Крикун