Дело № 2а - 246 /2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вишнякова П.З.,

при секретаре Сибиряковой Е.Е., 

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам за 2015 год в сумме 3 124 руб. В обоснование иска указала, что ФИО2 имела в собственности легковой автомобиль «

<

...> государственный регистрационный знак №, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ, ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога и обязана уплатить законно установленные налоги.

В соответствии с главой 28 НК РФ, налоговой инспекцией был исчислен транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 6193 руб., налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 05.08.2016 № с указанием периода, за который исчислен налог. В указанный срок и до настоящего времени сумма налога налогоплательщиком не уплачена.

Так же ФИО2 имела земельный участок по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 

<

...> кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с главой 31 НК РФ налоговой инспекцией был исчислен земельный налог с физических лиц за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 269 руб., и налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 05.08.2016 №, с указанием сроков уплаты налога. В указанный срок и до настоящего времени сумма налога налогоплательщиком не уплачена.

Кроме того, ФИО2 имела в собственности имущество: квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 

<

...> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 

<

...> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с законом РФ «О налоге на имущество физических лиц» №2003-1 налоговой инспекцией был исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 в сумме 95 руб. и налогоплательщику было направлено налоговое уведомление от 05.08.2016 №, с указанием сроков уплаты налога. В указанный срок и до настоящего времени сумма налога налогоплательщиком не уплачена.

В связи с неуплатой добровольно в установленный срок сумм налогов, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ, налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов, обязательных платежей от 18.12.2016 №, которое не исполнено до настоящего времени.

Ссылаясь на положения ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, истец ходатайствовал о восстановлении срока на взыскание задолженности по обязательным налоговым платежам и взыскании с ФИО3 задолженности в размере 3124 руб. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Оснований для признания явки представителя административного истца обязательной не имеется.

В адрес ФИО2 заказным письмом направлялось судебное извещение с указанием времени и места проведения судебного заседания. Однако, судебная корреспонденция была возвращена в связи с неявкой адресата. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, суд считает данное извещение надлежащим. 

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

По смыслу абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ, в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Как следует из ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В статье 358 НК РФ указано, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. 

На основании ч. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. 

В статье 401 НК РФ указано, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, ИНН 

<

...>, в 2015 году имела в собственности:транспортное средство «

<

...> государственный регистрационный знак № VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ;

квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> площадью 

<

...> кв.м;

квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадь 

<

...>; 

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> «

<

адрес>, площадью 

<

...> кв.м. (л.д. 9-11)

В соответствии со статями 32, 52 НК РФ, Межрайонная ИФНС России № 6 по Костромской области надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налогов и сборов, направив 16.09.2016 налоговое уведомление № от 05.08.2016. (л.д. 12-13)

Однако, ФИО2 не исполнила обязанность по уплате налогов и сборов в установленные налоговым органом сроки.

Расчет налога и соответствующих пени представлен в требовании об уплате налога № от 18.12.2016 направленное ответчику 23.12.2016, где недоимка по налогам и сборам составила 3124 руб. В требовании Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области установлен срок до 28.03.2017 для погашения образовавшейся недоимки, о чем свидетельствуют реестры об отправке требований об уплате налога с отметкой почты. (л.д. 6-7)

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным в требовании срокам уплаты по налогу и пени в порядке судебного производства последовало лишь 19.06.2019. С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался. Административное исковое заявление было сформировано 30.04.2019 и поступило в суд 19.06.2019 (л.д. 3-4), то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, соответственно административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности и по пени за спорный период.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области, а равно того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду пропуска истцом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам в отношении ФИО2 - отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Костромской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам за 2015 год, в том числе: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 269 рулей; по транспортному налогу с физических лиц в размере 2760 рублей и налогу на имущество физических лиц в размере 95 рублей, а всего в сумме 3124 рубля - отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков