Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе6 

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В., 

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности, выделе жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Оренбурга о признании права собственности, выделе жилых помещений указав, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1295 кв.м., а также жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, общей площадью 34,4 кв.м., кадастровый номер N.

В 2015 г. жилой дом был реконструирован. Истцом собственными силами за счет собственных средств была увеличена общая площадь дома за счет возведения пристроев и возведения перегородок с оборудованием отдельных входов в дом. В настоящее время общая площадь дома изменилась с 34,4 кв.м. до 145,8 кв.м.

Разрешение на строительство и распорядительные документы на ввод объектов в эксплуатацию истцом получены не были.

Истцом, кроме увеличения площади жилого дома, была возведена стена, разделяющая дом на отдельные жилые помещения, а также оборудованы отдельные входы к образуемым жилым помещениям. Жилые помещения в спором жилом доме изолированы, имеют отдельные входы, оборудованы автономной системой отопления, электроснабжения и газоснабжения, водоотведение.

Истец ФИО1 просил суд: сохранить жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ... в реконструированном виде, общей площадью 145,8 кв.м.; выделить в жилом доме с кадастровым номером N два изолированных жилых помещения (квартиры): помещение N общей площадью 44,8 кв.м., состоящее из следующих помещений: 1-коридор, 2-коридор, 3-жилая комната, 4-кухня, 5-санузел; помещение N общей площадью 87,1 кв.м., состоящее из следующих помещений:1-коридор, 2-гараж, 3-жилая дома, 4-коридор, 5-кухня, 6-жилая комната, 7-жилая комната, 8-санузел; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение N (квартира N) общей площадью 44,8 кв.м., состоящее из следующих помещений: 1-коридор, 2-коридор, 3-жилая комната, 4-кухня, 5-санузел; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение N (квартира N общей площадью 87,1 кв.м., состоящее из следующих помещений:1-коридор, 2-гараж, 3-жилая дома, 4-коридор, 5-кухня, 6-жилая комната, 7-жилая комната, 8-санузел. 

Истец ФИО1, представители ответчика администрации города Оренбурга в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. (п.1) Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В силу пп. 5 п. 3 ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.11.2006 г. ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N площадью 1295 кв.м., назначение: земли поселений, адрес: местонахождение установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес ориентира: ... Указанные обстоятельства подтверждаются также представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН по состоянию на 11,07.2018 г. 

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.09.2005 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом литер А, полезной площадью 34,4 кв.м., жилой площадью 21,7 кв.м., расположенный по адресу: ...

Как следует из иска и пояснений представителя истца, на указанном земельном участке в 2015 г. жилой дом был реконструирован. Истцом собственными силами за счет собственных средств была увеличена общая площадь дома за счет возведения пристроев и возведения перегородок с оборудованием отдельных входов в дом. В настоящее время общая площадь дома изменилась с 34,4 кв.м. до 145,8 кв.м.

Согласно градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка, утвержденного заместителем начальника управления по градостроительству 17.08.2018 г., земельный участок примерной площадью 1294 кв.м. расположен по адресу: ..., имеет кадастровый номер N Ранее на земельном участке был расположен жилой дом литер А. На земельном участке расположен реконструированный жилой дом литер А с кадастровым номером N. Разрешение на строительство жилого дома не представлено. Земельный участок расположен: в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки; в санитарно-защитной зоне автодрома (300 м.); частично в зоне расширения магистрали районного значения; в зоне затопления паводковыми водами 1-процентной обеспеченности. Размещение самовольно возведенной постройки не соответствует требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», расстояние от усадебного, одно-двухквартирного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям составляет 3 м.

Как следует из сообщения ... от 20.06.2018 г., по результатам работы комиссии по вопросу самовольно реконструированного жилого дома литер А по адресу: ..., принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Дополнительно сообщили, что право собственности на такой объект может быть признан судом в совокупности с другими доказательствами только при наличии правоустанавливающих документах на землю, положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам. При соблюдении требований п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», которым установлено, что расстояние от усадебного, одно-двухквартирного дома до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым условиям составляет 3 м, необходимо в суд представить согласие смежных землепользователей.

В соответствии с техническим планом здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... общая площадь здания составляет 145,8 кв.м. 

В соответствии с актом экспертизы об обследовании жилого дома по адресу: ... с целью определения технического состояния, выявления допущенных существенных нарушений строительных норм и правил, определения возможности раздела жилого дома на два отдельных помещения (квартиры) N от 29.06.2018 г., составленного ... техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: ...А, оценивается как ограниченно работоспособное. Имеются дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости, и функционирование конструкций и эксплуатации здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости). Нарушений строительных норм и правил, влекущих угрозу жизни и здоровью граждан, не выявлено. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствуют. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Возможность раздела жилого дома по адресу: ... на два жилых помещения (квартиры) имеется. В результате раздела будут образованы два изолированных помещения, оборудованных отдельными входами: квартира N, состоящая из комнат N площадью 4,1 кв.м., N площадью 4,4 кв.м., N площадью 3,0 кв.м. N площадью 9,6 кв.м., N площадью 23,7 кв.м. Общая площадь квартиры – 44,8 кв.м., жилая площадь – 23,7 кв.м. Квартира оборудована отдельным входом. Квартира N, состоящая из комнат N площадью 2,7 кв.м., N площадью 14,2 кв.м., N площадью 14,5 кв.м., N площадью 13,9 кв.м., N площадью 21,3 кв.м., N площадью 9,6 кв.м., N площадью 3,8 кв.м., N площадью 7,1 кв.м. Общая площадь квартиры – 69,1 кв.м, жилая площадь – 62,8 кв.м. Квартира оборудована отдельным входом. В целях раздела необходимо выполнить работы по заделке дверного проема между комнатами N и N. Проведение работ, способных нанести несоразмерный ущерб строения, не требуется. Вводы коммуникаций до разводки по квартирам остаются в общем пользовании. Установка дополнительного газоиспользующего оборудования с учетом объемно-планировочного решения возможна. 

Согласно технического плана помещения, выполненного кадастровым инженером ... по состоянию на 25.06.2018 г., в указанном выше жилом здании по адресу: ... собственником ФИО1 созданы помещения: квартира N и квартира N. Согласно экспликации к поэтажному плану дома, квартира N общей площадью 87,1 кв.м., состоит из: коридора площадью 2,7 кв.м., гаража 14,2 кв.м., жилой комнаты 14,5 кв.м., коридора площадью 7,1 кв.м., кухни площадью 13,9 кв.м., жилой комнаты площадью 21,3 кв.м., жилой комнаты площадью 9,6 кв.м., сан.узла площадью 3,8 кв.м. Как следует из технического плана помещения, жилое помещение квартира N площадью 44,8 кв.м. состоит из: коридора площадью 4,1 кв.м., коридора площадью 3,0 кв.м., жилой комнаты площадью 23,7 кв.м., кухни площадью 9,6 кв.м., сан.узла площадью 4,4 кв.м. 

Как следует из акта экспертизы ... N от 29.06.2018 г. жилой дом, расположенный по адресу: ..., соответствует противопожарным нормам. Нарушений противопожарных норм и правил не выявлено. Объемно-планировочное решение обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию. Конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность.

В соответствии с заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы N от 04.02.2018 г. результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в жилом доме литер А, 1-этажном, общей площадью 145,8 кв.м., расположенном по адресу: ..., соответствует ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) в атмосферном воздухе населенных мест» (с изменениями и дополнениями); СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009); СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». 

Согласно сообщения ... от 20.07.2018 г. N, имеется техническая возможность увеличения объема потребления газа по объекту жилой индивидуальный дом, расположенный по адресу: ...

Согласно сообщения ... от 01.08.2018 г. N техническая возможность присоединения жилых помещений (квартир) в жилом доме по адресу: ... к электрическим сетям ... имеется.

Согласно сообщения ... от 26.07.2018 г., подключение к сетям водоснабжения жилых помещений в жилом доме по адресу: ..., а также увеличение пропускной способности централизованных систем водоснабжения, указанных выше объектов имеется.

Также истцом в материалы дела представлено согласие собственника смежного землепользователя ... (...), из текста которого следует, что он не имеет претензий по поводу жилого дома по адресу: ....

Таким образом, из вышеуказанных доказательств следует, что самовольно реконструированный жилой дом литер А, площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ..., соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, не нарушает и не создает угрозы нарушения прав и охраняемых законном интересов третьих лиц, возведены в пределах земельного участка, выделенного под индивидуальное жилищное строительство.

При этом, исковые требования ФИО1 в части раздела жилого дома литер А, площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ...А, на два изолированных жилых помещения (квартиры): помещение N общей площадью 44,8 кв.м., состоящее из следующих помещений: 1-коридор, 2-коридор, 3-жилая комната, 4-кухня, 5-санузел; помещение N общей площадью 87,1 кв.м., состоящее из следующих помещений:1-коридор, 2-гараж, 3-жилая дома, 4-коридор, 5-кухня, 6-жилая комната, 7-жилая комната, 8-санузел, суд также находит законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности, выделе жилых помещений – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный жилой дом литер А, площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером N расположенный по адресу: ...

Выделить в жилом доме литер А, площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером N расположенным по адресу: ... два изолированных жилых помещения (квартиры): помещение N общей площадью 44,8 кв.м., состоящее из следующих помещений: 1-коридор, 2-коридор, 3-жилая комната, 4-кухня, 5-санузел; помещение N общей площадью 87,1 кв.м., состоящее из следующих помещений:1-коридор, 2-гараж, 3-жилая дома, 4-коридор, 5-кухня, 6-жилая комната, 7-жилая комната, 8-санузел.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение N (квартира N в жилом доме литер А, площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенным по адресу: ... общей площадью 44,8 кв.м., состоящее из следующих помещений: 1-коридор, 2-коридор, 3-жилая комната, 4-кухня, 5-санузел.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение N (квартира N в жилом доме литер А, площадью 145,8 кв.м., с кадастровым номером N, расположенным по адресу: ...А, общей площадью 87,1 кв.м., состоящее из следующих помещений:1-коридор, 2-гараж, 3-жилая дома, 4-коридор, 5-кухня, 6-жилая комната, 7-жилая комната, 8-санузел. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Петрова

Мотивированное решение составлено: 07.09.2018 г.

Судья: Т.А. Петрова