Дело №12-82/2020 УИД64RS0019-01-2020-000881-54

РЕШЕНИЕ

28 октября 2020 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием защитника по доверенности – Щетаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО1 – Щетаева В.В. на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Выразив несогласие с указанным постановлением, ФИО1, в лице своего защитника по доверенности Щетаева В.В. обратился с жалобой, в которой просил отменить оспариваемое постановление, указав, что несвоевременно уведомил УМВ ГУ МВД России по Саратовской области о прекращении гражданско-правового договора с гражданином Армении, в виду объективных, не зависящих от него, причин.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще.

Защитник по доверенности Щетаев В.В. в судебном заседании поддержал доводы жалобы и просил отменить постановление должностного лица, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования, в помещении кабинета № ОВМ ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области, установлено, что ФИО1, заключил договор возмездного оказания услуг с физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ, с гражданином Армения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил с ФИО4 трудовые отношения и гражданско-правовой договор. Согласно почтовому штампу на конверте и сведениям, поступившим из УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином, ФИО1 было направлено в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, превышающий 3 рабочих дня с даты расторжения трудового договора, в нарушение п. 8 ст. 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом АМ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; сведениями из УВМ ГУ МВД России по Саратовской области; договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства); копией почтового конверта; отчетом об отслеживании почтовых отправлений; данными о гражданине Армении ФИО4

Указанные выше доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется, а поэтому правильно положены в основу обжалуемого постановления. 

Согласно представленному уведомлению датой прекращения ФИО1 гражданско-правового договора на оказания услуг с иностранным гражданином, указана – ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 3 рабочих дней со дня прекращения договора, что не оспаривается заявителем.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения в виду его нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стационарном лечении, и направлении уведомления на 3 рабочий день после окончания лечения, являются несостоятельными, поскольку согласно диспозиции ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, срок предусмотренный законом на подачу уведомления, не превышающий трех рабочих дней, исчисляется с даты заключения, прекращения (расторжения) договора. При этом суд учитывает, что даже по окончании лечения ФИО1 не сразу было направлено уведомление, а лишь на 4 день.

ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом. Наказание ему назначено в пределах санкции части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом всех значимых обстоятельств, характера правонарушения, является минимальным.

В связи с изложенным постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, является законными и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу защитника Щетаева В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.М. Королева