Дело № 12-98/2018

РЕШЕНИЕ

06 июня 2018 года город Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Мугако М.Д. , рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ФИО1 – ФИО2 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 , по его жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска от 16.04.2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска от 16.04.2018 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, выразившемся в том, что 04.03.2018 около 16 часов 35 минут по адресу 

<

...> нарушил правила ношения пистолета О. и патронов к нему в количестве 4 штук.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку дело было рассмотрено без его участия, из постановления не усматривается, какие конкретно нарушения он допустил, протокол по делу составлен ненадлежащим должностным лицом.

В судебное заедание ФИО3, извещенный надлежащим образом, не явился, доверил ведение дела представителю, которая поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 20.08 КоАП РФ нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об оружии» правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Пунктом 63 данного постановления предусматривается, что ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), а огнестрельного короткоствольного оружия - в кобуре в аналогичном виде.

Дело об административном правонарушении было возбуждено должностным лицом полиции в соответствии с полномочиями, предусмотренными п. 1 ч.1 ст. 28.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 20.08 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ к полномочиям должностных лиц полиции не относиться рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

Статья 23.85 КоАП РФ предусматривает, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации. 

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения. 

Составившим протокол об административном правонарушении должностным лицом полиции дело об административном правонарушении в органы Росгвардии для рассмотрения по существу не передавалось. Соответственно, определение уполномоченного лица о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье не выносилось.

Указанные обстоятельства являлись основанием для возвращения протокола и материалов дела на стадии подготовки в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ.

Кроме того, согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении регламентировано ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие в постановлении данных, прямо предусмотренных Законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В предмет доказывания по данному делу входит установление того, какие именно нарушения правил ношения оружия допущены ФИО3.

Вместе с тем, в постановлении при описании противоправного деяния не указано в чем именно выразилась объективная сторона вменяемого ФИО3 правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не выполнены требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные нарушения носят существенный, фундаментальный характер, повлияли на всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела и выводы, сделанные по данному делу, постановление не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может,

Отсутствие должной конкретизации при описании нарушения свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 51 в Кировском районе г. Красноярска от 16.04.2018 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья М.Д. Мугако