УИД № 57RS0022-01-2024-002447-92 Производство № 2-2414/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2024 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В., 

при секретаре судебного заседания Середа И.В., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №10» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №10» (далее - ООО «ЖЭУ №10») о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование требований указало, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение ФИО1 по факту ненадлежащего содержания подвального помещения, входящего в состав общего имущества собственников жилого многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен).

С целью рассмотрения информации, изложенной в данном обращении, по поручению Управления Роспотребнадзора по Орловской области специалистом экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» (дата обезличена) проведено санитарно-эпидемиологическое обследование подвального помещения жилого многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), в ходе которого установлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, а именно: 

-в подвальном помещении в проходе 3 подъезда имеются следы залития водами из открытого сифона канализационного стока, в помещении подвала присутствуют илистые отложения, жидкая грязь, большое количество мусора (битый кирпич, обломки досок, пластиковые ящики), что не соответствует п. 133 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По изложенным основаниям, истец просил суд обязать ООО «ЖЭУ №10» в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) соответствии с требованиями п. 133 СанПин 2.1.3684-21.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ №10» ФИО3 указала, что требования истца исполнены ответчиком в полном объеме, в настоящее время нарушения полностью устранены.

Третьи лица ФИО1, Управление государственной жилищной инспекции Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом. Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.

Аналогичная норма содержится в пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила).

В соответствии с п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно требованиям п. 133 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В подп. 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003, указано, что не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламлять и загрязнять подвальные помещения. 

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья, в соответствии с санитарными нормами и правилами должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях. 

Согласно абз.2 п.4.1.3, п. 4.1.4 Правил № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь оснащение и вентиляцию. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В перечень работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме включены: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений.

Управление Роспотребнадзора по Орловской области в соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в пределах предоставленных ему полномочий обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома, которым такие услуги предоставляются ненадлежащего качества.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Орловской области поступило обращение ФИО1 по факту ненадлежащего содержания подвального помещения, входящего в состав общего имущества собственников жилого многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен), а именно протечки канализации в подвале 3 подъезда.

Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от (дата обезличена), проведенного специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», усматривается, что в подвальном помещении жилого многоквартирного дома по адресу: (адрес обезличен) проходе 3 подъезда имеются следы залития водами из открытого сифона канализационного стока, в помещении подвала имеется наличие илистых отложений, дальнейшее обследование подвальных помещений не представляется возможным из-за большого количества жидкой грязи, имеется большое количество мусора (битый кирпич, обломки досок, пластиковые ящики).

В подтверждение приведенных в акте обследования обстоятельств представлены фотографии подвального помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что управление многоквартирным жилым домом (номер обезличен) по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) осуществляет ООО «УК ЖЭУ № 10» по договору управления многоквартирным домом от 01.12.2015.

Следовательно, на ООО «УК ЖЭУ № 10» лежит установленная законом обязанность выполнения работ по поддержанию в надлежащем состоянии подвала указанного многоквартирного дома.

Материалами дела подтверждается, что данная обязанность ответчиком надлежащим образом не выполнялась.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных Управлением Роспотребнадзора по Орловской области исковых требований о возложении на ООО «УК ЖЭУ № 10» обязанности обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен), в соответствии с требованиями п. 133 СанПиН 2.1.3684-21.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Между тем, в ходе судебного разбирательства ООО «УК ЖЭУ № 10» добровольно удовлетворило исковые требования, что подтверждается представленным в материалы дела актом санитарно-эпидемиологического обследования от 13.09.2024.

Согласно указанному акту врачом по общей гигиене отдела обеспечения деятельности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» ФИО5 на основании поручения Управления Роспотребнадзора по Орловской области в присутствии директора ООО «ЖЭУ №10» ФИО6 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование подвального помещения многоквартирного жилого (адрес обезличен) в (адрес обезличен) на соответствие СанПиН 2.1.3684-21, по результатам которого при осмотре подвального помещения затопления, загрязнения, захламления не установлено.

Поскольку на дату вынесения решения по существу следы затопления, загрязнения, захламления подвального помещения отсутствуют, суд постановил считать настоящее решение исполненным в указанной части. 

В силу ч. 1 ст. 103 (ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «ЖЭУ №10» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб., от уплаты которой территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить надлежащее содержание подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: (адрес обезличен) соответствии с требованиями п. 133 СанПин 2.1.3684-21. Решение считать исполненным в указанной части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» в доход муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2024. 

Судья И.В. Шалаева