Дело № 5-1560/2020

УИД 47RS0005-01-2020-005420-00

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 03 ноября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (

<

данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданинРоссийской Федерации ФИО1 задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 18 часов 50 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) 

<

данные изъяты> Выборгской таможни (

<

адрес>) по направлению въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союза) из Финляндии в Российскую Федерацию (далее – РФ) прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) «

<

данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, (идентификационный № №, Дата года выпуска), под управлением гражданина РФ (далее - гр.) ФИО1.

В ходе прохождения таможенного контроля гр. ФИО1 сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах подлежащих обязательному письменному декларированию не заявлял. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимый в сопровождаемом багаже товар в таможенный орган не подавал.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с рег. № № перемещается товар – сервопривод. 

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО1 было получено письменное объяснение. 

Согласно объяснению гр. ФИО1 следует, что он едет из Финляндии в РФ на автомобиле «

<

данные изъяты>» рег. № № в качестве водителя. В городе Хельсинки в фирме забрал после гарантии электропривод весом 1 кг. Стоимости нет, так как менялся по гарантии, год назад покупал за 200 евро. Товар везет для личного пользования в систему кондиционирования. Аналогичный товар никогда не ввозил (объяснение от Дата). 

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС. 

Учитывая все вышеизложенное, транспортное средство «

<

данные изъяты>» рег. № №, 2016 года выпуска, № VIN № было направлено в ЗТК ОТД таможенного поста МАПП 

<

данные изъяты> для проведения 100% таможенного досмотра.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого в багажном отделении автомобиля «

<

данные изъяты>» рег. № №, Дата года выпуска, № VIN №, принадлежащего гр. ФИО1 В ходе досмотра выяснилось, что товар представляет собой: сервопривод со следами эксплуатации, 1 шт. общим весом 3,50 кг (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен Дата в 19 час 50 минут).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и п. «в» ст. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. 

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количестватоваров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Согласно сведений полученных из сети «интернет», сервопривод воздушной заслонки используется в промышленных печах, системах отопления, горелочных устройствах, потребляющих газ и/или жидкое топливо.

Товар – сервопривод со следами эксплуатации, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза гр. ФИО1 на транспортном средстве марки «

<

данные изъяты>» рег. № №, Дата года выпуска, № VIN №, таможенным органом признан не для личного пользования в соответствии с п.п. 4 и 5 статьи 256 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза, исходя из объяснения лица и характера товара (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №).

Обжалования со стороны прокурорского надзора, а также ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом т/п МАПП 

<

данные изъяты>, о признании ввозимого на таможенную территории Союза гр. ФИО1 товара, не было.

Датой совершения и обнаружения АП является Дата, время совершения – 18 часов 50 минут. Место совершения и обнаружения АП - таможенный пост МАПП 

<

данные изъяты> Выборгской таможни (

<

адрес>).

Дата при возбуждении дела об административном правонарушении гр. ФИО1 присутствовал, каких-либо заявлений, ходатайств от него в адрес Выборгской таможни не поступало.

Дата протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП изъят товар: 

- сервопривод без упаковки с маркировкой на корпусе: «Schimpf; ID: 2020-9974; servomotor 02-25/4500; 2 pc. switchesmin/max; date: KW 06/2020; MadeinGermany». На площадке где расположены резьбовые отверстия для крепления, около одного из отверстий, имеются царапины. На обратной стороне корпуса имеется повреждение синего лакокрасочного покрытия (потёртость). Всего 1 штука общим весом брутто 3,50 кг.

Дата по акту приема-передачи товар изъятый в качестве предмета АП помещен в камеру вещественных доказательств т/п МАПП ТорфяновкаВыборгской таможни (

<

адрес>, в эксплуатационном здании отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП 

<

данные изъяты>, бокс за №).

Дата было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы для установления рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения. Производство экспертизы поручено эксперту регионального филиала в 

<

адрес> ЦЭКТУ ЭКС ФТС России. Дата гр. РФ ФИО1 был ознакомлен с определением о назначении экспертизы. Заявлений, отводов и ходатайств по порядку проведения экспертизы от него не поступило.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> от Дата № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 122 806 (сто двадцать две тысячи восемьсот шесть) рублей 42 копейки.

При осмотре товара, изучении представленных документов и справочных источников экспертом установлено, что представленный для исследования товар является сервоприводом воздушной заслонки, марки «SCHIMPF» модель «02-25/4500», ID 2020-9974, год выпуска 2020, применяется в системах отопления, горелочных устройствах, установках кондиционирования, промышленных печах. Всего 1 штука. Представленный на исследование товар является новым, без следов эксплуатации»

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от Дата № таможенная стоимость товара, являющегося предметом АП, составила 104427,23 рублей.

Согласно служебной записке отдела таможенных платежей от Дата № платежи, подлежащие уплате на товар, являющийся предметом АП, составили 39682,34.

После получения заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> от Дата №, вышеуказанный товар по акту приема-передачи был помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (

<

адрес>

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: 

- копия заграничного паспорта и объяснение гр. ФИО1;

- акт таможенного досмотра №/№;

- решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- заключение эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> от Дата №;

- согласно объяснению ФИО1 от Дата он забрал в Финляндии после гарантии сервопривод, стоимости нет, так как менялся по гарантии. 

В ходе административного расследования не установлены факты подачи пассажирской таможенной декларации ФИО1 для временного вывоза сервопривода, сведения о том, что данный сервопривод ранее эксплуатировался опровергаются информацией, указанной в заключении эксперта №. 

- и другие материалы дела об АП.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, указал, что товар предназначен для личного пользования.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. 

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. 

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Однако, гр. ФИО1 на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно сведений, полученных из КПС «Правоохрана - административные правонарушения», гр. ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 104427,23 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 104427,23рублей, курса евро на Дата (1 евро = 69,1795руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 34918,74 рублей (104427,23– (69,1795х500)/2). 

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданинаРоссийской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 34918,74рублей.

Товар: сервопривод без упаковки с маркировкой на корпусе: «Schimpf; ID: 2020-9974; servomotor 02-25/4500; 2 pc. switchesmin/max; date: KW 06/2020; MadeinGermany». На площадке где расположены резьбовые отверстия для крепления, около одного из отверстий, имеются царапины. На обратной стороне корпуса имеется повреждение синего лакокрасочного покрытия (потёртость). Всего 1 штука общим весом брутто 3,50 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>