Дело № 2-158/2024

УИД 44RS0001-01-2023-002761-87

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Серобабы И.А., при ведении протокола секретарем Секановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костромского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Оргрегионпроект», ООО «ЭкоТехноМенеджмент» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов,

УСТАНОВИЛ:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в Свердловский районный суд г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ЗАО «Оргрегионпроект», ООО «ЭкоТехноМенеджмент» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки. 

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в границах земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного в Кузнецовском сельском поселении Костромского муниципального района, собственником которого является ЗАО «Оргрегионпроект», обнаружена несанкционированная свалка отходов (координаты - 57.9462, 41.2539) площадью не менее 500 кв.м., Данная свалка являются стихийной. Согласно Соглашения по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности № 1 в которую входит Костромской муниципальный район Костромской области, между департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области и ООО «ЭкоТехноМенеджмент» (Региональный оператор). Согласно п. 4.1.18 указанного соглашения Региональный оператор обязуется, предпринять меры для обеспечения ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156. По результатам проверки ЗАО «Оргрегионпроект» внесено представление об устранении нарушений закона от 28.02.2023, по результатам рассмотрения которого должных мер, направленных на ликвидацию вышеуказанных свалок, не принято. До настоящего времени вопрос о ликвидации данных свалок не решен.

До рассмотрения гражданского дела по существу, истец уточнил исковые требования, в окончательной редакции просил суд возложить на ЗАО «Оргрегионпроект» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Кузнецовском сельском поселении Костромского муниципального района (координаты - 57.9462, 41.2539), площадью не менее 500 кв.м., от исковых требований к ООО «ЭкоТехноМенеджмент» прокурором заявлен отказ.

Уточненные требования приняты к производству суда, определением от 23.01.2024 был принят отказ истца от требований, предъявленных к ООО «ЭкоТехноМенеджмент». 

Ранее в судебном заседании участвующий в деле прокурор Петров А.С. уточненные требования поддержал по доводам указанным в иске. 

Ответчик ЗАО «Оргрегионпроект» в судебном заседании не участвует, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки в суд не известны, возражения на исковые требования не представлены.

Привлеченные в качестве заинтересованных лиц Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, ГСУ СК России по городу Москве своих представителей в суд не направили, заявили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе надзорных мероприятий в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Кузнецовском сельском поселении Костромского муниципального района обнаружена несанкционированная свалка отходов (координаты - 57.9462, 41.2539) площадью не менее 500 кв.м., которая состоит из строительных отходов, таких как остатки кирпича, бетонные блоки.

Собственником указанного земельного участка является ЗАО «Оргрегионпроект», что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН (л.д. 42-60).

По результатам проверки Костромским межрайонным природоохранным прокурором ЗАО «Оргрегионпроект» внесено представление об устранении нарушений закона от 28.02.2023, по результатам рассмотрения которого должных мер, направленных на ликвидацию вышеуказанных свалки, не принято. 

До настоящего времени, согласно сведениям прокурора и фотоматериалам от 

<

дата> несанкционированная свалка не ликвидирована, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, представление прокурора не удовлетворено.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие несанкционированной свалки в месте указанном в административном иске, в ходе рассмотрения настоящего спора наличие в указанный период свалки участниками процесса не оспаривалась. 

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствие с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). 

В соответствии с ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Положениями ст. 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В силу статьи 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Оценив представленные суду доказательства, в том числе фотоматериалы, суд приходит к выводу, что ответчиком не приняты меры по устранению несанкционированной свалки на принадлежащем ему земельном участке.

Рассматривая требования прокурора в части определения периода необходимого для устранения несанкционированной свалки, суд приходит к выводу, что он заявлен обоснованно, является достаточным для ликвидации свалки. 

В связи с изложенным, требования административного истца подлежат удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Оргрегионпроект» – удовлетворить.

Возложить на ЗАО «Оргрегионпроект» обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Кузнецовском сельском поселении Костромского муниципального района (координаты - 57.9462, 41.2539) площадью не менее 500 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.А. Серобаба 

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2024.