Дело № 2-648/2021

УИД 61RS0020-01-2021-000494-89

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-648/2021 по иску ИП ФИО1 к ФИО2 о взыскании задолженности по договору водоснабжения, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит взыскать с последнего в свою пользу: задолженность по договору водоснабжения №.... НФ от 01.07.2013 за период с 01.04.2018 по 06.05.2018 в сумме 50 966,58 руб. и с 01.09.2018 по 30.11.2018 в сумме 874,31 руб., а всего 51 840,89 руб.; пеню за период с 11.06.2018 по 01.02.2021 в сумме 16 341,85 руб.; пеню в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности в размере 931,07 руб. за каждый день просрочки, начиная с 02.02.2021 по день фактической оплаты задолженности; госпошлину в сумме 2 245,00 руб. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ООО «ДОНРЕКО» (Водоканал) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Абонент) 01.07.2013 был заключен договор водоснабжения №.... НФ.Предметом указанного договора являются услуги по водоснабжению, предоставляемые Абоненту и его субабонентам Водоканалом. Отпуск воды производился по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с условиями договора Водоканал обязан обеспечивать подачу воды Абоненту (п. 1.2.2), опломбировать Абоненту приборы учета холодной воды без взимания платы, за исключением случаем, предусмотренных законодательством РФ (п. 1.2.4).

Абонент, в свою очередь, обязан своевременно производить оплату за полученную воду в соответствии с разделом 3 договора, обеспечить учет потребляемой воды из всех источников (п. 1.4.5), установить приборы учета холодной воды (п. 1.4.6), проводить поверку приборов учета согласно межповерочному сроку. Расчеты Абонента с Водоканалом за потребление воды без средств измерения, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении Абонентом представителю Водоканала доступа к узлу учета производятся в соответствии с Правилами, а количество отпущенной воды при этом определяется в соответствии с п. 57 Правил, за исключением случаев, предусмотренных п. 55 Правил (п. 1.4.9).

С 27.02.2019 индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору указаны в Разделе 3: сумма оплаты за потребленную воду определяется по тарифам, утвержденным Водоканалу в соответствии с действующим законодательством (с учетом НДС - 18%). Оплата за полученную воду производиться ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Днем оплаты является день поступления денежных средств на расчетный счет Водоканала.

Разделом 4 договора определена ответственность сторон, в частности п.4.3 предусмотрено, что при просрочке Абонентом перечислений денежных средств по договору Водоканал имеет право начислить Абоненту пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной суммы за каждой день просрочки платежа.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам.

Согласно п. 4 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения и водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 5 ст. 20 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

Согласно п. 4 Правил № 776 приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение. Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с актом №.... от 23.01.2018 периодического контрольного обследования водоснабжения и водоотведения по адресу: 

<

адрес> (ИП ФИО2), установлено, что водоснабжение абонента осуществляется по одному водопроводному присоединению от водопроводной сети ООО «ДОНРЕКО». В помещении установлен водомер марки СВ- 15Г, заводской номер ..., госповерка январь 2012, МПИ - 6 лет. Показание 362.

Водомер опломбирован от несанкционированного демонтажа пломбой №...., вентиль опломбирован пломбой №..... Антимагнитная пломба ....

В январе 2018 года истек межповерочный интервал прибора учета, в связи с чем водомер считается вышедшим из строя. Канализирование осуществляется в септик. Абонент уведомлен о том, что ему необходимо в кратчайшие сроки заменить прибор учета и письменно сообщить в ООО «ДОНРЕКО» о дате установки нового водомера. Акт без каких-либо замечаний подписан должником.

В соответствии с актом №.... от 03.05.2018 периодического контрольного обследования водоснабжения и водоотведения по адресу: 

<

адрес> (ИП ФИО2), установлено, что водоснабжение абонента осуществляется от водопроводных сетей ООО «ДОНРЕКО».

В помещении установлен водомер марки СВ-15Г, заводской номер ..., госповерка 30.01.12, МПИ - 6 лет. Водомер опломбирован пломбой №...., вентиль пломбой №..... Антимагнитная пломба 24757. Канализирование осуществляется в септик.

23.01.2018 был составлен акт на замену водомера по истечении межповерочного интервала. До настоящего времени прибор учета не был заменен. Прибор учета 23.01.2018 снят с эксплуатации. В связи с истечением 60-ти дневного срока начисление будет производиться расчетным способом в соответствии с постановлениями Правительства № 644, № 776. Акт без каких-либо замечаний подписан должником.

07.05.2018 от Абонента поступило заявление (вх. №....) с просьбой прислать техника на опломбирование счетчика.

В соответствии с актом №.... от 10.05.2018 периодического контрольного обследования водоснабжения и водоотведения по адресу: 

<

адрес> (ИП ФИО2), установлено, что водоснабжение абонента осуществляется по одному водопроводному присоединению от водопроводных сетей ООО «ДОНРЕКО».

В помещении санузла установлен водомер марки СГВ-15, заводской номер ..., госповерка 02.04.18, МПИ - 6 лет. Показание - 2. Водомер опломбирован от несанкционированного демонтажа пломбой №.... и принят к учету. Абонент уведомлен о необходимости следить за сохранностью пломб и исправностью водомера. Акт без каких-либо замечаний подписан должником.

Согласно пп «в» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, а также пп «б» п. 15 Договора № 239 ГФ абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Согласно п. 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Как указано в п. 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета (пп. «б)»).

В соответствии с п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе и через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета.

В связи с безучетным потреблением воды, вызванным несвоевременной заменой прибора учета (в связи с истечением межповерочного интервала), зафиксированной актом ПКО от 23.01.2018, должнику с 01.04.2018, на основании п. 16 Правил № 776, произведен расчет водопотребления и водоотведения абонента по пропускной способности устройств и сооружений за период с 01.04.2018 по 06.05.2018, сумма задолженности за безучетное потребление составляет 50 966,58 руб., согласно приложенному расчету.

Водоканал выполнил договорные обязательства по поставке воды в период с 01.09.2018 по 31.11.2018 в полном объеме, Абоненту были выставлены соответствующие платежные документы: акт и счет-фактура №.... от 30.09.2018; акт и счет-фактура №.... от 31.10.2018; акт и счет-фактура №.... от 30.11.2018.

Ответчик же в нарушение условий договора указанные счета до настоящего времени в полном объеме не оплатил, вследствие чего у него образовалась задолженность по текущим платежам в сумме 874,31 руб.

Согласно договору №.... купли-продажи прав требования, заключенному 17.06.2020 между ним (покупатель), с одной стороны, и ООО «Донская региональная компания» (продавец) (далее ООО «ДОНРЕКО»), в лице конкурсного управляющего Г.А.Ю., действующего на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2017 по делу №...., с другой стороны, продавец на основании протокола №.... от 02.06.2020 о результатах проведения электронных торгов по лоту №.... на площадке, по адресу ЭТП alfalot.ru, передал, а покупатель принял права требования к физическим лицам - частным собственникам нежилых помещений, расположенных в г. Белая Калитва, г. Гуково, г. Зернограде, г. Красный ФИО3, г. Зверево, г. Новошахтинске, состав и перечень которых зафиксирован сторонами в приложении № 1 к указанному договору.

Согласно переданным документам, у ответчика имеется долг перед ООО «ДОНРЕКО» в размере 874,31 руб. (строка 70), а также 50 966,58 руб. (строка 164).

О состоявшемся переходе прав требования должник был уведомлен надлежащим образом, в его адрес 26.06.2020 было направлено уведомление об уступке прав требований, содержащее непосредственное уведомление о заключенном 17.06.2020 договоре №.... купли-продажи прав требования, уведомление о размере задолженности перед ООО «ДОНРЕКО» и предложение о возможности урегулирования спора во внесудебном порядке. До настоящего времени задолженность не погашена.

В соответствии с п. 6.2. ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.61 договора абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования соответствует значению ключевой ставки Банка России на соответствующую дату в соответствии с указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России». Согласно представленному расчету пеня составляет 16 341,85 руб.

Истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, согласно поступившей телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ИП ФИО1 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ИП ФИО1 – ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что его никто и никогда не уведомлял о наличии задолженности, в том числе и когда он закрывал свое ИП. Не согласен с суммой долга, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между ООО «ДОНРЕКО» и индивидуальным предпринимателем ФИО2 - ответчиком по настоящему делу - 01.07.2013 был заключен договор водоснабжения №.... НФ. Предметом указанного договора являются услуги по водоснабжению, предоставляемые Абоненту и его субабонентам Водоканалом. Отпуск воды производился по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с условиями договора Водоканал обязан обеспечивать подачу воды Абоненту (п. 1.2.2), опломбировать Абоненту приборы учета холодной воды без взимания платы, за исключением случаем, предусмотренных законодательством РФ (п. 1.2.4).

Абонент, в свою очередь, обязан своевременно производить оплату за полученную воду в соответствии с разделом 3 договора, обеспечить учет потребляемой воды из всех источников (п. 1.4.5), установить приборы учета холодной воды (п. 1.4.6), проводить поверку приборов учета согласно межповерочному сроку. Расчеты Абонента с Водоканалом за потребление воды без средств измерения, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении Абонентом представителю Водоканала доступа к узлу учета производятся в соответствии с Правилами, а количество отпущенной воды при этом определяется в соответствии с п. 57 Правил, за исключением случаев, предусмотренных п. 55 Правил (п. 1.4.9).

Из материалов дела следует, что в связи с истечением в январе 2018 года межповерочного интервала прибора учета воды СВ-15Г, заводской номер ..., 03.05.2018 указанный прибор был снят с эксплуатации, 10.05.2018 в помещении санузла по адресу: 

<

адрес> установлен прибор учета воды СВ-15Г, заводской номер ..., что подтверждается соответствующими актами периодического контрольного обследования №.... от 23.01.2018, №.... от 03.05.2018, №.... от 10.05.2018, подписанными ИП ФИО2 без каких-либо замечаний.

Таким образом, из материалов дела следует, что в заявленный истцом период водоснабжение ответчика осуществлялось, оплата не вносилась.

В соответствии с п. 14 Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета.

Согласно п. 16 вышеуказанных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета. 

В связи с безучетным потреблением воды за спорный период ответчику начислена задолженность в соответствии с п. 16 указанных Правил в размере 50 966,58 руб., о взыскании которой просит истец, основываясь на состоявшемся договоре купли-продажи прав требования №.... от 17.6.2020, заключенного между продавцом ООО «ДОНРЕКО», в лице конкурсного управляющего Г.А.Ю., и покупателем ФИО1

При разрешении данного спора, суд учитывает следующее.

Как следует из договора купли-продажи прав требования №.... от 17.06.2020, заключенного между продавцом ООО «ДОНРЕКО», в лице конкурсного управляющего Г.А.Ю., и покупателем ФИО1, действующим как физическое лицо, а также из протокола №.... о результатах проведения открытых торгов по лоту №...., ФИО1 приобрел имущественные права требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям г. Новошахтинска, в перечне которых в соответствии с приложением №.... к договору поименован ответчик ИП ФИО2 с суммой задолженности за услуги водоснабжения с 01.04.2018 по 06.05.2018 в сумме 50 966,58 руб. и с 01.09.2018 по 30.11.2018 в сумме 874,31 руб., а всего 51 840,89 руб.

Таким образом, учитывая тот факт, что по указанному договору к истцу переходит право требования задолженности ответчика за оказанные ему коммунальные услуги водоснабжения и водоотведения, указанный договор по сути является договором цессии (уступки права требования).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 382 и п. 1 ст. 388 ГК РФ право требования, принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

Как следует из материалов дела и признается самим истцом в исковом заявлении, с 27.02.2019 ИП ФИО2 прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Таким образом, на момент приобретения права требования к ответчику задолженности по коммунальным услугам и заключения соответствующего договора, ответчик утратил статус ИП, и фактически истцом как физическим лицом было приобретено соответствующее право требования по взысканию задолженности за оказанные услуги по водоснабжению. 

Между тем, в соответствии с ч. 18 ст. 155 ЖК РФ, которая введена Федеральным законом от 26.07.2019 № 214-ФЗ, вступившим в законную силу с 26.07.2019, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным. Положения настоящей части не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, из указанной нормы права следует, что с 26.07.2019 права требования к физическим лицам по оплате коммунальных услуг могут быть переданы по договору уступки только специализированным организациям, имеющим статус профессионального участника рынка жилищно-коммунальных услуг. Уступка права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданами иным лицам запрещена.

Предоставленные же в материалы дела документы не свидетельствуют о наделении истца соответствующим статусом.

Согласно имеющейся в материалах дела Выписки из ЕГРИП одним из дополнительных видов деятельности истца является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Между тем, в соответствии с положениями ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. 

Сведениями же о наличии у истца соответствующей лицензии материалы гражданского дела не располагают. 

При этом суд отмечает, что при рассмотрении настоящего гражданского дела не имеет правового значения статус помещения ответчика как нежилое, поскольку действующий правопорядок не закрепляет содержательных различий в реализации права собственности на жилые и нежилые помещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации не разграничивает нормы по внесению платы собственниками жилых и нежилых помещений (ст.ст. 39, 154, 155, 158 ЖК РФ), в том числе по внесению расходов на содержание общего имущества (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2018 № 5-П).

Согласно разъяснениям п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 № 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", при оценке того, имеет ли личность кредитора в обязательстве существенное значение для должника, для целей применения п. 2 ст. 388 ГК РФ необходимо исходить из существа обязательства.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 9 указанного Постановления, уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (п. 2 ст. 168 ГК РФ, п. 1 ст. 388 ГК РФ).

Таким образом, учитывая то, что в отсутствие прямого законодательного регулирования, к правоотношениям, возникающим в связи с пользованием нежилыми помещениями, применяются по аналогии нормы жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что при применении норм п. 18 ст. 155 ЖК РФ необходимо исходить из единого подхода, согласно которому уступка указанных в нем платежей (за исключением оговоренных законодателем случаев) ничтожна вне зависимости от статуса помещения, за которое они вносятся.

При этом суд обращает внимание на то, что из буквального содержания п. 18 ст. 155 ЖК РФ следует, что задолженность физических лиц за коммунальные услуги можно уступить только организации-преемнику, которая берет на себя обязательства по обслуживанию населения после прекращения оказания соответствующих услуг предприятием-банкротом, и подчеркивает, что на момент уступки прав требования ответчик утратил статус ИП и находился в статусе физического лица, в связи с чем период образования спорной задолженности правового значения для разрешения данного спора не имеет.

С учетом изложенного выше суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика суммы задолженности за услуги водоснабжения с 01.04.2018 по 06.05.2018 в сумме 50 966,58 руб. и с 01.09.2018 по 30.11.2018 в сумме 874,31 руб., а всего 51 840,89 руб. и приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, суд также полагает отказать в удовлетворении производных требований о взыскании пени и госпошлины.

В связи с изложенным суд полагает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 к ФИО2 о взыскании задолженности по договору водоснабжения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 22.03.2021.