УИД 24RS0026-01-2025-000088-38

Дело № 12-1/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 марта 2025 года с. Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Криндаль Т. В.,

с участием должностного лица административного органа – военного комиссара Каратузского района Бондаря А. В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление военного комиссара Каратузского района Красноярского края от 15.01.2025 г., которым постановлено:

«ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением военного комиссара Каратузского района Красноярского края от 15.01.2025 г. ФИО1 признан виновным в неявке 15.10.2024 г. по повестке в военный комиссариат Каратузского района для постановки на воинский учет.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обжаловал его в Каратузский районный суд, указав в жалобе на отсутствие у административного органа оснований требовать от него явки по повестке в связи с изменением им места жительства. Просит отменить обжалуемое им постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен по указанному им в жалобе адресу- 

<

...> Республики Хакасия. Ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Должностное лицо административного органа- военный комиссар Каратузского района ФИО2 полагал вынесенное им постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 законным и обоснованным.

Признав, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ). 

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет (статья 10 Федеральный закон N 53-ФЗ). 

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федеральный закон N 53-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 2 статьей 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки.

Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично 

Граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также обязанности, предусмотренные пунктом 2 настоящего Федерального закона и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете ( пункт 3 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ) 

В силу пункта б статьи 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении" от 27.11.2006 N 719 (далее - Положения о воинском учете), граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение требований статей 10 и 31 Федерального закона N 53-ФЗ и пункта б статьи 50 Положения о воинском учете ФИО1 не явился 15 октября 2024 года по вызову военного комиссариата 

<

...> без уважительной причины в установленное в повестке военного комиссариата время на мероприятия, связанные с постановкой на воинский учет. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.12.2024 г.; повесткой 

<

...> о вызове ФИО1 в военный комиссариат 15 октября 2024 г. к 9 часам, от получения которой ФИО1 отказался в присутствии главы Таятского сельсовета ФИО3, заместителя главы Каратузского района ФИО4, удостоверивших данный факт личными подписями; объяснениями свидетелей ФИО3, ФИО5, пояснивших, что в их присутствии 08.10.2024 г. военный комиссар Каратузского района предложил ФИО1 получить повестку с вызовом в военкомат, отчего тот отказался. При этом военный комиссар, в их присутствии уведомил ФИО1 о необходимости явиться по данной повестке в военный комиссариат 15 октября 2024 г. к 9 часам для постановки на воинский учет; видеозаписью фиксации процедуры вручения ФИО1 повестки и отказа от ее получения; рапортом помощника военного комиссара (по воинскому учету) от 21.10.2024 г., в соответствии с которым ФИО1 не явился в военный комиссариат в день, указанный в повестке- 15.10.204 г.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Довод заявителя о том, что у административного органа не имелось правовых оснований требовать от него явиться в военный комиссариат, поскольку он сменил место жительство, являются несостоятельными.

Из объяснений свидетелей ФИО3 и ФИО4 следует, что 08 октября 2024 г. они, совместно с военным комиссаром Каратузского района, прибыли по месту жительства ФИО1- 

<

...> для вручения ему повестки. ФИО1 находился по указанному адресу и отказался от получения повестки. При этом не сообщал о смене им места жительства.

Согласно копии паспорта и свидетельства о регистрации по месту пребывания, ФИО1 снят с регистрационного учета по месту жительства 

<

...> 17 октября 2024 г. и зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

...> на период с 17.10.2024 г. по 17.01.2025 г.

Таким образом, на момент вручения повестки ( 08.10.2024 г.), а также на дату, в которую необходимо было явиться в военный комиссариат ( 15.10.2024 г.), ФИО1 был зарегистрирован и фактически проживал в 

<

...>. 

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола ФИО1 надлежаще и своевременно уведомлен. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ФИО1 и получена им 20.12.2024 г. 

Постановление должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и содержит необходимые данные о событии административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и выводами должностного лица основанием для отмены обжалуемого постановления не является.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 21.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ.

Правила назначения наказания должностным лицом не нарушены, наказание назначено в соответствии с законом, оснований полагать, что оно является чрезмерно суровом и не отвечает целям наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях, не имеется.

Правовые основания для смягчения наказания, снижения административного штрафа, из материалов дела не усматривается.

При производстве по настоящему делу порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. 

При изложенных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление военного комиссара Каратузского района Красноярского края от 15 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Т.В.Криндаль