Судья Подгорная И.Н. Дело № 2-9201/2025

УИД 35RS0010-01-2025-013433-55

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-610/2026

г. Вологда

27 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вершининой О.Ю.,

судей Татарниковой Е.Г., Холминовой В.Н.,

при секретаре Заботиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 октября 2025 года по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Сокольского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1), просило:

признать действия ИП ФИО1 в торговых точках по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес> части реализации молочной продукции с кодами идентификации, которые не проверены ГИС МТ, противоправными;

обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию в торговых точках по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес> молочной продукции с кодами идентификации, которые не проверены ГИС МТ;

при удовлетворении иска обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения населения через средства массовой информации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области - автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Северная новь», через средства массовой информации Сямженского муниципального округа Вологодской области - автономная некоммерческая организация «Редакция газеты «Восход».

Требования мотивированы осуществлением ответчиком деятельности по реализации молочной продукции без проверки кодов маркировки в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – ГИС МТ), с нарушением разрешительного режима на кассе. Предостережение уполномоченного органа о недопустимости обязательных требований ответчиком во внимание не принято.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 29 октября 2025 года действия ИП ФИО1 в торговых точках: 

<

адрес>а; 

<

адрес> части реализации молочной продукции с кодами идентификации, которые не проверены в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, признаны противоправными.

На ИП ФИО1 возложена обязанность прекратить реализацию в торговых точках: 

<

адрес>а; 

<

адрес> молочной продукции с кодами идентификации, которые не проверены в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

На ИП ФИО1 возложена обязанность в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В апелляционной жалобе ИП ФИО1, оспаривая вывод суда об осуществлении продажи молочной продукции с нарушением обязательных требований закона, просит об отмене решения и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ выявлены факты реализации ИП ФИО1 молочной продукции без проверки кодов маркировки в ГИС МТ, то есть с нарушением разрешительного режима на кассе: 23 июля 2025 года, 06 августа 2025 года, 18 августа 2025 года, 20 августа 2025 года реализация 19 товаров в торговой точке по адресу: 

<

адрес> и 30 июля 2025 года реализация 9 товаров в торговой точке по адресу: 

<

адрес>.

Сокольским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в адрес ИП ФИО1 24 июля 2025 года, 01 августа 2025 года, 07 августа 2025 года, 19 августа 2025 года, 20 августа 2025 года вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, которые направлены предпринимателю по электронной почте, указанной в карточке личного кабинета ИП ФИО1 в системе ГИС МТ, а также предостережения размещены в личном кабинете ИП ФИО1 на едином портале государственных услуг.

Несмотря на выставленные предостережения о недопустимости осуществления деятельности с нарушением закона, ответчик продолжает осуществлять реализацию продукции, допуская аналогичные нарушения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ), Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее – Правила маркировки товаров № 515), Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 года № 2099 (далее – Правила маркировки молочной продукции № 2099), Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», признав доказанными факты реализации ответчиком молочной продукции без проверки кодов маркировки в ГИС МТ, с нарушением разрешительного режима на кассе, пришел к выводу о признании таких действий противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей.

Оснований для признания приведенного вывода суда первой инстанции неправильным, о чем поставлен вопрос в апелляционной жалобе, судебной коллегией не усматривается

В силу пункта 7 статьи 8 Федерального закона № 381-ФЗ в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Согласно пунктам 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона № 381 участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил маркировки молочной продукции № 2099 предусмотрена обязанность участников оборота молочной продукции в соответствующие сроки зарегистрироваться в информационной системе мониторинга, подготовить программно-аппаратные средства к информационному взаимодействию с ней, направить оператору этой системы заявку в электронной форме на предоставление удаленного доступа к устройству регистрации эмиссии, а также пройти тестирование информационного взаимодействия.

Положениями постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (далее - Правила № 1944) установлено, что с 01 апреля 2024 года в Российской Федерации введен режим проверок на кассах для товаров, подлежащих маркировке, для следующих категорий: табак, пиво, молочная продукция, упакованная вода, антисептики, биологически активные добавки к пище, обувь, фотоаппараты, шины, одежда, духи, безалкогольные напитки. Введение режима проверок на кассе и контроля со стороны кассового программного обеспечения позволяет продавцу соблюдать правила продажи товаров с маркировкой средствами идентификации.

Факты реализации ИП ФИО1 молочной продукции без проверки кодов маркировки в ГИС МТ, с нарушением разрешительного режима на кассе: 23 июля 2025 года, 06 августа 2025 года, 18 августа 2025 года, 20 августа 2025 года 19 товаров в торговой точке по адресу: 

<

адрес> и 30 июля 2025 года 9 товаров в торговой точке по адресу: 

<

адрес> документально подтверждены и в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика надлежащими допустимыми доказательствами не опровергнуты.

В соответствии с Правилами № 1944 установлено два типа обязательной проверки маркированного товара разрешительным режимом на кассе: онлайн (с использованием интернета); офлайн (в случае временного отсутствия интернета). В обоих случаях программное обеспечение кассы уведомляет продавца о запрете или разрешении продать товар на основе информации, полученной из системы марки «Честный знак».

Офлайн-разрешительный режим на кассах - это проверка кодов марки товаров через локальные базы данных, если онлайн-проверка невозможна (сбои в сети Интернет, низкая скорость связи и т.д.).

С 01 марта 2025 года для товарной группы «Молочная продукция» проверка в режиме офлайн для розничных продавцов обязательна (раздел II Правил № 1944).

Таким образом, отклонения в разделе «Разрешительный режим» в ГИС МТ фиксируются, когда код маркировки товара не проверен в онлайн или офлайн режиме.

Ссылка ИП ФИО1 на то, что чеки на реализацию товаров, которые также поступают в ГИС МТ, имеют статус «Обработан успешно», несостоятельна, поскольку, если в конкретном чеке на реализацию обратиться к коду маркировки товара и нажать на него, то выводится информация об отклонениях по данному конкретному коду маркировки.

По существу в апелляционной жалобе не содержится новых данных, не учтенных судом при рассмотрении дела. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат, выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Ю. Вершинина

Судьи: В.Н. Холминова

Е.Г. Татарникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 января 2026 года.