Дело № 12-437/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-002559-77

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 июня 2025 года город-курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Топорцова Е.Н. при секретаре Григорян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № 0210250904230000000079022 от 23 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № 0210250904230000000079022 от 23 апреля 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, указав в обоснование жалобы, что постановление вынесено незаконно, так как 09 марта 20256 года в период с 13:16 до 14:08 часов её автомобиль марки Шевроле Клан государственный регистрационный знак № был припаркован на парковке жилого дома по адресу: 

<

...>, при этом на лобовом стекле автомобиля был размещен знак « Инвалид», а само парковочное место не имело каких-либо дорожных знаков и дорожной разметки является платной, также отсутствовал терминал для оплаты парковки, в связи с чем понять тот факт, что парковка оплачивается было не возможно. Кроме того, она является матерью «ребенка-инвалида», и использует автомобиль для поездок в интересах ребенка, на указанной парковке место для парковки инвалида было занято, либо его не было вообще, так как отсутствовали дорожные знаки, указывающие о его наличии на парковке, в связи с чем просит признать правонарушение малозначительным, и отменить постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № 0210250904230000000079022 от 23 апреля 2025 года. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также представитель административной комиссии МО город-курорт Анапа, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, не явились, ходатайств об отложении слушания по делу не поступило, доказательств уважительности причины неявки не предоставлено, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Платное парковочное пространство на территории муниципального образования г.-к. Анапа организовано в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования г.-к. Анапа от 23.05.2023 года № 4 и постановлением администрации от 25.11.2024 года № 3271 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 03.11.2016 года № 4456 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» (далее – Порядок).

В Порядке определены правила пользования платными парковками, в том числе лицами, имеющими прав на бесплатную парковку. 

В соответствии с пунктом 5.6 названного Порядка стоянка автомобиля на платной парковке менее 15 минут является бесплатной. Время пребывания автомобиля на парковочном месте платной парковки, продолжительностью более 15 минут, подлежит оплате.

В силу п. 5.7 Порядка лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке.

На информационном табло или паркоматах платных парковок размещаются следующие сведения: режим и время работы парковки; способы внесения соответствующего размера платы услуг, предоставляемых оператором парковки; правила пользования парковкой; размер платы за пользование на платной основе парковкой; номер телефона подразделения оператора, осуществляющего консультирование по вопросам пользования парковкой. 

Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа утвержден постановлением администрации от 28.06.2024 года № 1567 «О создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа».

Данное постановление размещено в средствах массой информации, а также на официальной сайте администрации МО город-курорт Анапа.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение 10 минут по окончании оплаченного времени парковки (пункт 5.8 Порядка).

В соответствии с пунктом 5.9 Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 5.7, 5.8 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003 года за то, что 09 марта 2025 года в период с 13:16 до 14:08 час на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: ул. Таманская в районе зданий № 24, № 24 Б (координаты: широта 44.8880253, долгота 37.3031530) разместила транспортное средство марки ШЕВРОЛЕ КЛАН ( J200/CHEVROLET LACETTI), государственный регистрационный знак №. Однако до конца указанных суток до 23 часов 59 минут им не внесена плата за пользование парковкой. 

Данное правонарушение было зафиксировано путем фотографирования специальным техническим средством измерения "Тайфун", имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, регистрационный номер № 1122023 (исправное и поверенное 17.07.2024 года на срок до 16.07.2025 года). 

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ФИО1. 

Указанные по делу обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов относительно квалификации действий ФИО1 по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Между тем доказательств оплаты за парковку принадлежащего ФИО1 транспортного средства ШЕВРОЛЕ КЛАН ( J200/CHEVROLET LACETTI), государственный регистрационный знак № 23 час 59 мин 09.03.2025 суду не представлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Доводы ФИО1 изложенные в жалобе, о том, что отсутствует информация о платной парковке, а именно дорожные знаки и информационное табло о платной парковке, суд находит необоснованными, потому как согласно представленному в материалы дела Проекту организации дорожного движения автомобильной дороги 03-403 ОП МГ-038 ул. Таманская, по ул. Таманская, в районе зданий № 24, № 24 Б установлены дорожные знаки 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.8 «Платные услуги», 8.6.5 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.17 «Инвалиды». 

Соответственно ФИО1 как лицо, управляющее транспортным средством, обязан руководствоваться дорожными знаками. При этом обязательная фиксация дорожного знака, устанавливаемого в начале перекрестка, на фото, фиксирующем парковку транспортного средства, нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Согласно пункта 5.17.2 Порядка предусмотрено, что вне зависимости от того, используется ли парковка (парковочное место) на платной основе, бесплатно размещаются транспортные средства, управляемые инвалидами 1 и 2 группы, а также инвалидами 3 группы в порядке, установленном Правительством РФ, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах, предназначенных для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, за исключением транспортных средств, используемых для оказания платных услуг по перевозке пассажиров (вне зависимости от формы договора фрахтования). На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация о таких транспортных средствах должна быть размещена в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сети».

Таким образом, на автомобилях, размещаемых в местах для парковки транспортных средств инвалидов, должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид», и информация о них должна быть внесена в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов». 

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 приходится матерью несовершеннолетнему ФИО3 При этом, согласно справке № от 14.08.2018 ФИО3 установлена категория инвалидности « ребенок-инвалид» сроком до 16.09.2029г.

Согласно уведомлению о размещении сведений о транспортном средстве, сведения о транспортном средстве марки ШЕВРОЛЕ КЛАН ( J200/CHEVROLET LACETTI), государственный регистрационный знак 

<

***>, размещены в системе СФР ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения административного правонарушения. 

Таким образом, как следует из материалов дела об административном правонарушении, по состоянию на 09 марта я 2025 года сведения о транспортном средстве марки ШЕВРОЛЕ КЛАН ( J200/CHEVROLET LACETTI), государственный регистрационный знак 

<

***>,, не были внесены в ФГИС «Федеральный реестр инвалидов».

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу; если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 21 вышеупомянутого постановления от 24 марта 2005 года №5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства дела, суд не находит оснований для признания административного правонарушения малозначительным. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления по настоящему делу, назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного, то судья не усматривает оснований для удовлетворения жалобы лица, привлеченного к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ :

Постановление Административной комиссии муниципального образования г.-к. Анапа № 0210250904230000000079022 от 23 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 ФИО6 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО7 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья : Топорцова Е.Н.