К делу № 1-136/2017

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Апшеронск 14 июня 2017 года

Апшеронский районный суда Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.Н.,

секретаря Беловой Н.С., 

с участием государственного обвинителя:

старшего помощника прокурора 

Апшеронского района Горлова В.В.,

представителя потерпевшего РАС, 

подсудимой ФИО1,

защитника подсудимой - адвоката Сухова Е.Л., представившего удостоверение №, 

ордер №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого разбирательства уголовное дело в отношении: 

ФИО1, ..., 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, то есть использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1 на основании трудового договора № от 4 сентября 2012 года, заключенного между администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района в качестве работодателя и ею в качестве работника, а также распоряжения № от 4 сентября 2012 года ..., расположенного по адресу: 

<

адрес>, единственным учредителем которого является ....

При этом, в соответствии со своим трудовым договором и уставом учреждения, ФИО1 является лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном казенном учреждении.

Также ФИО1, является лицом, согласно трудовому договору и устава учреждения, ..., осуществлять прием на работу работников учреждения, заключать, изменять и прекращать трудовые договоры с ними, определять в соответствии с действующим законодательством систему и формы оплаты труда; применять к работникам предприятия меры дисциплинарного взыскания и поощрения, издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения для всех работников предприятия, действуя умышленно, из корыстных побуждений, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки интересам организации, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, в период с 01 января 2013 года по 30 ноября 2014 года, не ставя в известность администрацию Хадыженского городского поселения Апшеронского района о своих преступных намерениях, путем вынесения приказов «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», назначала себе, как директору МКУ «СК» х. Красная горка выплаты стимулирующего характера на различные суммы, чем совершила умышленное преступление при следующих обстоятельствах: 

В период с 1 января 2013 года по 30 ноября 2014 года ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, в нарушение раздела № и № трудового договора № от 4 сентября 2012 года, п. 3 раздела «Общие положения» должностной инструкции директора МКУ «СК» х. Красная горка, утвержденной 9 января 2013 года главой Хадыженского городского поселения Апшеронского района, № устава МКУ «СК» х. Красная горка, утвержденного 21 января 2011 года постановлением администрации Хадыженского городского поселения 

<

адрес>, зная и осознавая, что постановлением администрации Хадыженского городского поселения от 30 января 2013 года № «О введении и условиях осуществления денежных выплат отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Хадыженскому городскому поселению Апшеронского района за счет средств городского поселения», в целях сохранения кадрового потенциала и стабильности работы муниципальных учреждений культуры, подведомственных Хадыженскому городскому поселению Апшеронского района за счет средств бюджета поселения, полагаются выплаты стимулирующего характера с 1 января 2013 года в размере 3000 руб. в месяц отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, начисленная заработная плата которых составляет менее 10500 руб., а в последующем постановлением администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района № от 5 ноября 2014 года «О введении и условиях осуществления денежных выплат отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных Хадыженскому городскому поселению Апшеронского района за счет средств городского поселения», в соответствии с которым денежные выплаты, определенные настоящим постановлением, носят дополнительный характер и назначаются работникам муниципальных учреждений культуры, подведомственных Хадыженскому городскому поселению Апшеронского района, начисленная заработная плата которых составляет менее 11000 рублей, находясь на своем рабочем месте по адресу: 

<

адрес>, попросила ведущего специалиста отдела по учету и отчетности администрации Хадыженского городского поселения ЛОА, не осведомленную о ее преступных намерениях, о подготовке проектов приказов «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», при превышении начисленной заработной платы, и внесении в указанные приказы ее как директора учреждения. 

Так, 28 марта 2013 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1 издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 10 500 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за март месяц 2013 года, в размере 3 000 руб. 

30 июля 2013 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 10 500 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за июль месяц 2013 года, в размере 3 000 руб. 

30 октября 2013 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 10 500 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за октябрь месяц 2013 года, в размере 3 000 руб. 

29 ноября 2013 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 10 500 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за ноябрь месяц 2013 года, в размере 3 000 руб. 

22 декабря 2013 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 10 500 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за декабрь месяц 2013 года, в размере 3 000 руб. 

29 мая 2014 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 11 000 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за январь-май месяц 2014 года, в размере 3 000 руб.

29 июня 2014 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 11 000 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за июнь месяц 2014 года, в размере 3 000 руб.

30 июля 2014 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 11 000 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за июль месяц 2014 года, в размере 3 000 руб.

29 августа 2014 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 11 000 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за август месяц 2014 года, в размере 3 000 руб.

29 сентября 2014 года в период времени с 08 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. (более точное время следствием не установлено) ФИО1, продолжая реализовывать свой единый преступный умысел, явно злоупотребляя предоставленными ей полномочиями, понимая, что своими действиями использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, в целях извлечения выгод и преимущества для себя, с использованием своего служебного положения, издала и подписала приказ № «О денежных выплатах стимулирующего характера в размере 3000 рублей отдельным категориям работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района за счет средств бюджета поселения», согласно которому при превышении начисленной заработной платы в размере 11 000 руб., незаконно произвела себе, как директору выплаты стимулирующего характера за сентябрь месяц 2014 года, в размере 3 000 руб.

На основании указанных приказов бухгалтерией ... на имя ФИО1 начислялись к выплате денежные средства на счет №, которые последняя получила и распорядилась ими по своему усмотрению.

Согласно заключению эксперта № от 27 апреля 2017 года, ... ФИО1 была начислена к выплате (с учетом удержания НДФЛ), денежная выплата стимулирующего характера (установленная постановлениями № от 30 января 2013 года и № от 5 ноября 2014 года администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района), при превышении начисленной заработной платы в размере: 10 500 руб. в месяц – с 1 января 2013 года по 30 сентября 2014 года, 11 000 руб. в месяц с 1 октября 2014 года по 30 ноября 2014 года, всего в размере 32 271 руб. 51 коп. 

Тем самым, в результате совершения ФИО1 злоупотребления полномочиями был причинен существенный вред правам и законным интересам администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района в виде материального ущерба на общую сумму 32 271 руб. 51 коп., а также подрыва авторитета муниципальному учреждению.

Подсудимая ФИО1 в судебном заседании виновной себя в предъявленном обвинении признала полностью и пояснила, что существо обвинения ей понятно, она согласна с предъявленным обвинением в полном объеме и поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора при особом порядке судебного разбирательства. Ходатайство было заявлено добровольно и после консультации с защитником. Она осознает последствия постановления приговора при особом порядке судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Горлов В.В., представитель потерпевшего РАС, защитник Сухов Е.Л. согласны на постановление приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. 

Судьей разъяснены подсудимой ограничения при назначении наказания, предусмотренные ч. 2 ст. 316 УПК РФ, и пределы обжалования приговора, установленные ст. 317 УПК РФ.

Суд установил, что основания и условия применения особого порядка судебного разбирательства, предусмотренные ст. 314 УПК РФ, а также порядок, установленный ст. 315 УПК РФ, соблюдены. Обвинение является обоснованным и подтверждается совокупностью доказательств, собранных по делу, поэтому суд находит возможным постановить приговор по данному делу без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Действия подсудимой правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 285 УК РФ, так как она совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания подсудимой ФИО1, в соответствии со ст. 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи. 

Также суд учитывает данные о личности и здоровье подсудимой ФИО1, которая полностью признала свою вину, раскаялась в содеянном, на ..., ..., по месту жительства и работы характеризуется положительно, а также добровольное возмещение имущественного вреда. 

Принимая во внимание, что подсудимая не страдает психическим заболеванием, с учетом поведения подсудимой в зале судебного заседания, которое адекватно происходящему, суд приходит к выводу, что подсудимая ФИО1, как в момент совершения преступления, так и в настоящее время, понимает характер и общественную опасность своих действий, связь между своим поведением и его результатом и осознанно руководит ими, поэтому в отношении инкриминируемого ей деяния признает её вменяемой. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание, суд признает: добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, раскаяние и полное признание подсудимой вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, судом не установлено. 

Суд учитывает, что назначенное наказание должно обеспечить цели, предусмотренные ч. 2 ст. 43 УК РФ и соответствовать требованиям ст. 3-7 УК РФ. 

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

Оснований для применения ст.ст. 64 и 73 УК РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд,-

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере восьмидесяти тысяч рублей. 

Освободить ФИО1 от наказания на основании п. 9 Постановления Государственной Думы РФ от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". 

Меру пресечения, избранную ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения, до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: ...

Процессуальных издержек по уголовному делу не имеется.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранным им защитникам либо ходатайствовать перед судом о назначении ему защитника.

Судья С.Н. Баранов

Приговор вступил в законную силу 26.06.2017г.