Дело № 2-77/2020 24 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление ПФР) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.В обоснование требований указал на то, что по результатам рассмотрения заявления о назначении досрочной пенсии от 13.06.2019 решением Управления ПФР от 26.06.2019 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не включены периоды работы в должности строймастера строительных и монтажных работ в СМП-520 ОАО «Севтрансстрой», поскольку работодателем не указан код льготной работы. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»периоды работы в должности строймастера строительных и монтажных работ в СМП-520 ОАО «Севтрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (требования изложены с учетом их уточнения истцом по правилам статьи 39 ГПК РФ).

Ответчик в письменном отзыве иск не признает.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, представитель ответчика Управления ПФР ФИО2 иск не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 13.06.2019 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. полагал, что имеет необходимый стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от 26.06.2019 № истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы. Из специального стажа исключены, помимо прочего, периоды работы строймастером строительных и монтажных работ в СМП-520 ОАО «Севтрансстрой», поскольку в индивидуальном лицевом счете ФИО1 код льготной работы не указан, предприятие ликвидировано 24.02.2012.

На дату обращения в Управление ПФР страховой стаж истца составил 25 лет 1 месяц 17 дней, стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 10 лет 5 месяцев 20 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении - 19 лет 07 месяцев 5 дней.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1,статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 01.01.2019, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пунктом «б» раздела XXVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» которого предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил № 516).

Таким образом, при определении права на льготную пенсию, подлежит установлению факт работы истца в качестве мастера строительных работы и монтажных работ и производителя работ, а также подлежит установлению факт постоянной занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, решается судом в случае неправильного наименования работодателем должностей, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Как следует из материалов дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СМП-520 треста «Севтрансстрой» (ОАО «Севтрансстрой»), с ДД.ММ.ГГГГ транспортным рабочим 2 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ монтажником панельного домостроения 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ строймастером строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ мастером строительных и монтажных работ, с ДД.ММ.ГГГГ прорабом на прорабском участке.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строймастера строительных и монтажных работ в СМП-520 ОАО «Севтрансстрой» не включен ответчиком в специальный стаж.

Согласно исторической справке СМП-520 треста «Севтрансстрой» и копиям Уставов ОАО Севтрансстрой» основными видами деятельности общества являлись: строительство, реконструкция и техническое перевооружение железных дорог, аэропортов и других объектов производственного назначения, строительство объектов жилищного и социально-культурного назначения. Организация признана банкротом решением Арбитражного суда Архангельской области от 12.10.2007 № А05-3131/2007.

Из объяснений истца следует, что характер его работ не менялся и был одинаковым в то время, когда он работал строймастером строительных и монтажных работ и мастером строительных и монтажных работ. 

В 2000-2001 годах филиал СМП-520 ОАО «Севтрансстрой» передавал в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о работниках с особыми условиями труда, в том числе указывая должность «строймастера» по коду 2290000б-23419, что следует из тома 2 наблюдательного дела организации.

Из акта по результатам документальной проверки достоверности представленных ОАО «Севтрансстрой» в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц формы СЗВ-К и (или) СЗВ-1 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в индивидуальных сведениях ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан в должности, не предусмотренной Списком («строймастер»), включен работодателем в специальный стаж. В связи с чем индивидуальные сведения признаны территориальным отделом Пенсионного фонда Российской Федерации недостоверными и работодателю предложено предоставить корректирующие формы.

В акте проверки указано на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2004 год истец работал на полном рабочем дне. Выполнение истцом работы полный рабочий день не оспаривается и представителем ответчика.

Как следует из списков, представленных ОАО «Севтрансстрой», в числе лиц, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, значится ФИО1

В сведениях о трудовом стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных работодателем работнику, ОАО «Севтрансстрой» признавал за истцом льготный характер работы по коду 2290000б-23419.

Отсутствие иных документов, не опровергает факт занятости истца в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда. При этом доказательств, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец не работал либо работал на условиях неполного рабочего времени ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательства, соответствующие статьям 59, 60 ГПК РФ, подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности в должности строймастера строительных и монтажных работ в СМП-520 ОАО «Севтрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая тождественна должности мастера строительных и монтажных работ, а также соответствует характеру выполняемой им работы указанной должности, включенной в Список № 2.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,периодов работы в должности строймастера строительных и монтажных работ в СМП-520 ОАО «Севтрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (более 2 лет 1 месяца).

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составил более 25 лет, стаж в районах Крайнего Севера более 15 лет, специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» более 12 лет и 6 месяцев. 

В связи с этим имеются основания для назначения истцу пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,периоды работы в должности строймастера строительных и монтажных работ в СМП-520 ОАО «Севтрансстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2020