Дело № 2-770/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Духовщина 16 декабря 2025 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора Духовщинского района Смоленской области Семенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Духовщинского района Смоленской области к Администрации муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области об обязании совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Духовщинского района Смоленской области обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области об обязании совершения действий, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при обеспечении доступности для инвалидов пешеходных переходов, в ходе которой установлено следующее.

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к вопросам местного значения муниципального округа.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 3 Федерального закона № 181-ФЗ определено, что законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В соответствии с п.4.l.l ГОСТ Р 52875-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования, на пешеходных путях территорий общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры.

Кроме того, на указанных объектах ТНУ используются для тактильного обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения, для обозначения мест посадки в маршрутные транспортные средства, мест получения инвалидами по зрению услуг или информации.

Примечание - К пешеходным путям территорий общего пользования относятся тротуары, пешеходные дорожки, наземные, подземные и надземные пешеходные переходы, пешеходные улицы, пешеходные мосты.

Согласно п.5.1.10 «СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» информацию для инвалидов с нарушениями зрения о приближении их к зонам повышенной опасности (отдельно стоящим опорам, стойкам и другим препятствиям, лестницам, пешеходным переходам и т.д.) следует обеспечивать устройством тактильно-контрастных наземных указателей по ГОСТ Р 52875 или изменением фактуры поверхности пешеходного пути с подобными характеристиками.

На 

<

адрес>, у магазина «

<

данные изъяты> имеется пешеходный переход, на котором отсутствует тактильные наземные указатели, используемые для тактильного обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения. В адрес Администрации МО «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области прокуратурой района направлено представление об устранении нарушений законодательства. Однако, до настоящего времени меры по устранению нарушений не приняты. Нарушение указанных требований закона ограничивает права инвалидов на доступную среду жизнедеятельности.

В связи с изложенным, просит обязать администрацию МО «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области оборудовать пешеходный переход по 

<

адрес>, у магазина «

<

данные изъяты> тактильными наземными указателями, используемыми для тактильного обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Духовщинского района Смоленской области Семенкова А.А. иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, иск признал в полном объеме (л.д. 13).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным в судебном заседании принять признание иска ответчиком, т.к. это не нарушает ничьих прав и не ущемляет ничьих интересов.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают … в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Последствия признания иска ответчику понятны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска Администрацией муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Духовщинский муниципальный округ» Смоленской области оборудовать пешеходный переход по 

<

адрес> у магазина «

<

данные изъяты>» тактильными наземными указателями, используемыми для тактильного обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Э. Миглин