УИД 11RS0001-01-2025-011199-74 12-975/2025 

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 11 августа 2025 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального района «Троицко-Печорский» на постановление должностного лица СОСП по Республике Коми №...-АП от 02.07.2025 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением должностного лица СОСП по Республике Коми №...-АП от 02.07.2025 администрация МР «Троицко-Печорский» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, администрация муниципального района «Троицко-Печорский» обратилась в суд с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, указывая, на его незаконность, указав в обоснование на то, что требование вступившего в законную силу решения суда исполнено в полном объеме, администрацией в рамках исполнения решения суда взыскателям предоставлено жилое помещение, отвечающее требованиям исполнительного документа, 18.09.2024 на основании постановления администрации МР «Тройцко-Печорский» ФИО1 распределено муниципальное жилое помещение - квартира, а также принято решение заключить на указанное жилое помещение договор социального найма с ФИО4 с составом семьи 2 человека, в адрес которого направлены копия соответствующего постановления для сведения, договор социального найма для подписания и осуществления мероприятий по приему-передаче жилого помещения. Указанная корреспонденция адресатом получена, однако до настоящего времени ФИО2 договор социального найма не подписан, также гражданами не предпринято каких-либо мер, направленных на вселение в предоставленное жилое помещение. Указанная информация неоднократно доводилась до сведения СОСП по Республики Коми.

Стороны участия не принимают, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дел, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ст. 105 Закона об исполнительном производстве). 

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Троицко-Печорского районного суда Республики Коми по делу №... на администрацию муниципального района «Троицко-Печорский» возложена обязанность предоставить ФИО3 по договору социального найма жилое помещение в виде отдельной квартиры, находящееся в границах пгт. Приуральский Троицко-Печорского района Республики Коми, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого 60,0 кв.м. 

В установленный срок должник решение суда не исполнил, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.12.2019 взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. 

21.04.2020 администрация муниципального района «Троицко-Печорский» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а впоследствии неоднократно - по части второй статьи 17.15 КоАП РФ. 

21.10.2024 должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в срок до 25.11.2024. При этом, в указанном требовании должнику разъяснены последствия неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований не имущественного характера. 

Однако, в установленный законом срок должником требование вновь не исполнено.

Апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 10.04.2025 в удовлетворении заявления администрации о прекращении исполнительного производства отказано. 

Отказывая в удовлетворении требований, судья Верховного Суда Республики Коми исходил из того, что со стороны взыскателей отсутствует немотивированный отказ от получения надлежащего исполнения по решению суда. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении администрации муниципального района «Троицко-Печорский» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечение Министерства к административной ответственности. 

Факт совершения администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» вмененного правонарушения и виновность лица в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые получили оценку должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совершенное администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав. 

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" подлежит неукоснительному исполнению.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При этом, уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. 

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и уважительных причин, объективно препятствующих должнику исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, материалы дела также не содержат.

Совершённое администрацией муниципального района «Троицко-Печорский» правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, вступило в законную силу, не отменено, в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» подлежит неукоснительному исполнению.

Таким образом, действия администрации муниципального района «Троицко-Печорский» правильно квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого акта, не усматривается.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи, соответствует степени и тяжести совершенного правонарушения, отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Постановление должностного лица по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных недостатков в нем не имеется. 

Таким образом, прихожу к выводу, что оспариваемое постановление вынесено с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление должностного лица СОСП по Республике Коми №...-АП от 02.07.2025 о привлечении администрации муниципального района «Троицко-Печорский» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу администрации муниципального района «Троицко-Печорский» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.В. Новикова