Дело № 2а-1225/2020

73RS0004-01-2020-000892-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Усовой В.Е. 

при секретаре Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 и ФИО2 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административными исками к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от исполнительского сбора, указав следующее.

Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 20.09.2018 года вынесены три Постановления о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 9 576 782 рубля 54 копейки в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, № от 22.06.2018 года, возбужденных на основании исполнительных листов ФС № и ФС №, выданных Ленинским районным судом г.Ульяновска о взыскании в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по договорам поручительства в размере 107 831 724 рубля 30 копеек и 28 919 454 рубля 88 копеек. Он выступал поручителем ООО «НПП Техника», которое в настоящее время является банкротом. В настоящее врем исполнительный лист отозван взыскателем - АО «Россельхозбанк» по причине согласительных мирных процедур с должниками. Каких-либо материальных претензий у взыскателя к нему не имеется. Единовременно погасить долг в размере 136 751 179 рублей 18 копеек в пятидневный срок невозможно, по причине отсутствия какого-либо дохода и иного имущества. Им были предприняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Каких-либо злонамеренных действий в отношении непогашения кредитной задолженности он не допускал. С Банком также заключалось мировое соглашение в рамках судебного процесса, и предоставлялась рассрочка исполнения судебного акта. Полагает, что виновное противоправное бездействие с его стороны отсутствует и просил освободить ФИО1 от исполнительского сбора в размере 9 576 782 рубля 54 копейки.

Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 03.08.2018 года вынесены три Постановления о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 9 576 782 рубля 54 копейки в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, № от 22.06.2018 года, возбужденных на основании исполнительных листов ФС № и ФС № и ФС №, выданных Ленинским районным судом г.Ульяновска о взыскании в пользу АО «Россельхозбанк» задолженности по договорам поручительства в размере 107 831 724 рубля 30 копеек и 28 919 454 рубля 88 копеек. Она выступала поручителем ООО «НПП Техника», которое в настоящее время является банкротом. В настоящее время исполнительный лист отозван взыскателем АО «Россельхозбанк» по причине согласительных мирных процедур с должниками. Каких-либо материальных претензий у взыскателя к ней не имеется. Единовременно погасить долг в размере 136 751 179 рублей 18 копеек в пятидневный срок невозможно, по причине отсутствия какого-либо дохода и иного имущества. Ей были предприняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Каких-либо злонамеренных действий в отношении непогашения кредитной задолженности она не допускала. С Банком также заключалось мировое соглашение в рамках судебного процесса, и предоставлялась рассрочка исполнения судебного акта. Полагает, что виновное противоправное бездействие с ее стороны отсутствует и просила освободить ФИО2 от исполнительского сбора в размере 9 576 782 рубля 54 копейки.

Определением суда от 11.03.2020 года оба дела объединены в одно производство.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «НПП Техника».

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного слушания. 

Административный истец ФИО1 представил заявление, в котором указал, что от административного иска в части освобождения его от исполнительского сбора в размере 4200 рублей отказывается. Производство по делу в данной части просит прекратить. В остальной части иск поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением суда от 30.03.2020 года производство по делу в указанной выше части прекращено. 

Административный истец ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. На иске настаивает.

Административный ответчик Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания. В заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии стороны административного ответчика.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Представитель заинтересованного лица по делу ООО «НПП Техника» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, ходатайств об отложении не заявил.

Представитель заинтересованного лица - АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил в суд письменный отзыв на иск, указав на то, что с исковыми требованиями согласен.

Исследовав материалы дела, исполнительных производств, суд пришел к следующему. 

Из материалов дела следует, что определением Ленинского районного суда города Ульяновска от 05.06.2015 года утверждено мировое соглашение между ОАО «Россельхозбанк» и ООО «Научно-производственное предприятие «Техника», ОАО «Майнскагроснаб», ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2

Указанным определением была определена задолженность по договорам об открытии кредитных линий № от 17.11.2011 года, № от 03.02.2012 года по состоянию на 05.06.2015 года в общем размере 107 820 724 рубля 30 копеек.

ФИО1 и ФИО2 являлись поручителями по кредитным договорам.

АО «Россельхозбанк» выданы исполнительные листы серии ФС №, № (в отношении ФИО1) №, №, № (в отношении ФИО2)

Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 05.10.2017 года удовлетворены исковые требования Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» к ООО «Научно-производственное предприятие «Техника», Открытому акционерному обществу «Майнскагроснаб», ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Техника», Обществу с ограниченной ответственностью «Солнечная поляна» о взыскании задолженности по кредитным договорам.

С ООО «Научно-производственное предприятие «Техника», ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2 в пользу Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» взыскана в солидарном порядке задолженность по договорам об открытии кредитных линий № от 17.11.2011 года, № от 03.02.2012 года за период с 06.06.2015 года по 11.07.2017 года в размере 28 919 454 рубля 88 копеек.

АО «Россельхозбанк» выданы исполнительные листы серии ФС № (в отношении ФИО1) № (в отношении ФИО2)

22.06.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 28 919 454 рубля 88 копеек, взыскатель - АО «Россельхозбанк», должник – ФИО1;

22.06.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 107 831 724 рубля 30 копеек, взыскатель - АО «Россельхозбанк», должник – ФИО1;

Указанные постановления получены ФИО1, о чем свидетельствует его подпись на данных документах. 

20.09.2018 года Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора: № на сумму 2 024 361 рубль 74 копейки; № на сумму 7 548 220 рублей 70 копеек.

22.06.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 28 919 454 рубля 88 копеек, взыскатель - АО «Россельхозбанк», должник – ФИО2;

22.06.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 107 831 724 рубля 30 копеек, взыскатель - АО «Россельхозбанк», должник – ФИО2;

22.06.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 60 000 рублей, взыскатель - АО «Россельхозбанк», должник – ФИО2

Указанные постановления получены ФИО2, о чем свидетельствует ее подпись на данных документах. 

03.08.2018 года Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора: № на сумму 2 024 361 рубль 74 копейки; № на сумму 7 548 220 рублей 70 копеек; № на сумму 4200 рублей.

В ходе совершения исполнительных действий по вышеперечисленным исполнительным производствам с ФИО1 и ФИО2 взыскивались частично денежные суммы в погашение долга.

14.02.2020 года в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области поступило заявление АО «Россельхозбанк» о возврате исполнительных документов, должниками по которым являются ФИО1 и ФИО2

14.02.2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО7 вынесены постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 и ФИО2 просят суд освободить их от исполнительского сбора.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 1, 16 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являлись поручителями по договорам об открытии кредитных линий № от 17.11.2011 года, № от 03.02.2012 года, заключенным между АО «Россельхозбанк» и ООО «Научно-производственное предприятие «Техника».

Заключение договоров поручительства было обусловлено трудовой деятельностью ФИО1 и ФИО2 в ООО «НПП «Техника».

После расторжения трудовых договоров между ФИО1, ФИО2 в ООО «НПП «Техника» договоры поручительства расторгнуты не были.

Задолженность по договорам об открытии кредитных линий возникла из-за ненадлежащего исполнения обязанностей по кредитному договору в ООО «НПП «Техника».

ООО «НПП «Техника» частично погасило задолженность перед АО «Россельхозбанк».

АО «Россельхозбанк» отзывало исполнительные листы о взыскании задолженности по кредитным договорам, заключенным с ООО «НПП «Техника».

ФИО1 и ФИО2 принимали меры к погашению задолженности по исполнительному документу до получения ими постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Доказательств, подтверждающих несоблюдение должниками законных требований государства, несовершение должниками действий, направленных на исполнение решения суда без уважительных причин в установленный срок, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в данном случае в действиях истцов отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 и ФИО2 об освобождении их от исполнительских сборов подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 20.09.2018 года № на сумму 2 024 361 рубль 74 копейки; от 20.09.2018 года № на сумму 7 548 220 рублей 70 копеек.

Освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2018 года № на сумму 2 024 361 рубль 74 копейки; от 03.08.2018 года № на сумму 7 548 220 рублей 70 копеек; от 03.08.2018 года № на сумму 4200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е. Усова