ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Российская Федерация, 27 января 2025 года 

Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Панаитиди Т.С., с участием гражданина Республики Азербайджан Чобанова Ислама МейхошОглы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Азербайджан Чобанова Ислама МейхошОглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, не работающего, незаконно пребывающего на территории Российской Федерации, фактически проживающего в Карачаево-Черкесской Республики, 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>Б,

установил:

27 января 2025 года в 12 час. 00 минут в 

<

адрес> Г, при проведении проверочных мероприятий, было установлено, что гражданин Республики Азербайджан Чобанов Ислам МейхошОглы нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ, по истечении установленного срока пребывания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

Инспектором ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР ФИО3 27.01.2025 года составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес> в отношении гражданина Республики Азербайджан Чобанова Ислама МейхошОглы, по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ. 

Административный материал передан 27.01.2025 года на рассмотрение в Черкесский городской суд КЧР. 

В судебном заседании гражданин республики Азербайджан Чобанов Ислам МейхошОглы признал факт нарушения режима пребывания в РФ. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию для заработка. После окончания срока регистрации не выехал за пределы РФ. Родственников, граждан РФ, не имеет. С прохождением военной службы по контракту не согласен. 

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года №114-ФЗ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из представленных материалов, гражданин Республики Азербайджан Чобанов Ислам МейхошОглы прибыл в Российскую Федерацию. Из протокола об административном правонарушении 

<

адрес> от 27.01.2025 года, распечатки с ИБД (Ф) (Р) ЕИРРМУ от 27.01.2025 года следует, что срок пребывания Чобанова Ислама МейхошОглы в Российской Федерации истек. Однако он территорию Российской Федерации не покинул. 

Срок пребывания в РФ иностранного гражданина, не требующего получения визы не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Вина в совершении административного правонарушения Чобанова Ислама МейхошОглы подтверждается вышеуказанными документами, а также рапортом инспектора ОИК и ТМ УВМ МВД по КЧР от 27 января 2025 года ФИО3.

Между тем, в статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из анализа представленных суду доказательств в их совокупности следует, что событие административного правонарушения достоверно и полно отражено в представленных материалах дела.

Таким образом, вина Чобанова Ислама МейхошОглы в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, деяние правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении административного протокола Чобанову Исламу МейхошОглы разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих обстоятельств судом правонарушителя не установлено.

Также судом установлено, что гражданин Республики Азербайджан Чобанов Ислам МейхошОглы в отсутствии документов (паспорта иностранного гражданина) подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность на территории города Черкесска без разрешения на работу либо патента, требуемых на территории Российской Федерации согласно ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г.

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки", установлено, что находящиеся в РФ иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из РФ либо с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в РФ (без выезда и без учета заявленной цели въезда).

Указанное положение в части, касающейся выезда, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение и соответствуют установленным условиям.

Иностранные граждане, соответствующие условиям, в целях урегулирования своего правового положения либо в случаях, предусмотренных Законом о правовом положении иностранных граждан, их работодатели или заказчики работ (услуг) подают заявления, ходатайства и иные документы, необходимые для выдачи разрешительных документов в территориальный орган МВД России непосредственно либо через уполномоченное предприятие (организацию).

Иностранные граждане, соответствующие условиям, имеющие право на осуществление трудовой деятельности без патента или разрешения на работу, подают в территориальный орган МВД России непосредственно либо через уполномоченное предприятие (организацию) заявление о продлении срока временного пребывания и представляют заверенную работодателем или заказчиком работ (услуг) копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В случае отсутствия у иностранных граждан, соответствующих условиям, миграционной карты выдается ее дубликат.

В отношении иностранных граждан, соответствующих условиям и обратившихся с заявлениями, ходатайствами и иными документами, решения о неразрешении въезда по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 статьи 26 или подпунктами 12 - 14 части первой статьи 27 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ и возникшим до 5 февраля 2025 года, не принимаются.

В отношении иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях:

- прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда, нежелательности пребывания (проживания), сокращении срока временного пребывания;

- не принимаются указанные решения по основаниям, возникшим до даты подачи заявлений о выдачи разрешительных документов, о продлении срока временного пребывания.

Указанное правило не распространяется на иностранных граждан, создающих угрозу национальной безопасности, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя, финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

Учитывая обстоятельства дела, а именно, Указ Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки", длительности срока пребывания Чобанова Ислама МейхошОглы на территории Российской Федерации без легализации миграционного положения, суд полагает соразмерным назначение Чобанову Исламу МейхошОглы что оснований дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Азербайджан Чобанова Ислама МейхошОглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по КЧР (МВД по КЧР), р/с получателя 4№ Отделение НБ КЧР, лицевой счет 03№, ИНН № КПП №, БИК №, КБК 18№, ОКТМО № УИН 18№.

В соответствии с п. 1.1. ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа, он будет привлечен, в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда Т.С. Панаитиди