№ 5-291/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Новокузнецк 25 апреля 2017 г.

Судья Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Карасовская А.В., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

....., в отношении ФИО1 ст. УУП ОП «Новоильинский» К. составлен протокол о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.1.1 КРФобАП.

Учитывая, что по делу проводилось административное расследование, зам. Начальника ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... В. направил дело на рассмотрение в Новоильинский районный суд ......

Судья, изучив материалы дела в порядке подготовки к судебному разбирательству приходит к выводу о не подсудности его суду ..... по следующим основаниям.

Санкция ст. 6.1.1 КРФобАП предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов

В соответствии со ст. 23.1 ч.1, 3 КРФобАП судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями … 6.1 - 6.2 КРФобАП…(ч.1)

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования…рассматриваются судьями районных судов.(ч.3)

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д. 

Установив, что административное расследование (ст.28.7 КРФобАП) фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче его по подсудности на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КРФобАП. 

Административное расследование по делу, несмотря на наличие определения об этом, фактически не проводилось, поскольку фактически никаких действий после вынесения определения о проведении административного расследования проведено, не было. В определении о возбуждении дела и проведении административного расследования не указано, какие конкретно действия необходимо будет провести для установления события правонарушения. Акт СМО № ....., протокол осмотра места происшествия, а также объяснения очевидцев событий правонарушения, были проведены до вынесения определения о проведении административного расследования. Кроме того, для выполнения указанных действий, значительные временные затраты не требуются. 

Ст.28.5 КРФобАП определяет сроки составления протокола и предусматривает, в том числе, время для дополнительного выяснения обстоятельств дела, без проведения административного расследования.

Изложенное свидетельствует о формальности совершенных ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку процессуальных действий, якобы требующих значительных временных затрат, а фактически прикрывающих волокиту по делу.

Таким образом, учитывая, что административное расследование по делу фактически не проводилось, рассмотрение настоящего административного материала не подсудно суду Новоильинского района г.Новокузнецка и подлежит передаче для рассмотрения по существу по подсудности мировому судье судебного участка ..... Новоильинского судебного района г. Новокузнецка, по месту совершения административного правонарушения.. 

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КРФобАП, судья 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела о привлечении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ..... – ..... респ. ..... к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ направить мировому судье судебного участка ..... Новоильинского судебного района г. Новокузнецка для рассмотрения по существу по подсудности, о чем уведомить заинтересованных лиц. 

Определение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья подпись

Копия верна

Судья: А.В.Карасовская