дело № 2-3043/2018 23 ноября 2018 года

УИД 29RS0014-01-2018-004111-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Симоновой И.А., 

при секретаре Макуриной Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в назначении ей пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагает, что ответчиком необоснованно исключен из страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: период работы в должности помощника воспитателя в яслях-саде № 115 «Облачко» Архангельского объединенного авиаотряда с 22.03.1988 по 31.05.1991. Причиной исключения данного периода явилось то обстоятельство что запись в трудовой книжке выполнена с нарушением Инструкции, документов, подтверждающих период работы, не предоставлено, правопреемник работодателя отсутствует. В спорный период она работала, получала заработную плату. Полагает, что в страховой стаж подлежит включению весь период ее работы, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит включению спорный период, за исключением периодов отпусков без оплаты. Просит обязать ответчика включить в страховой стаж период с 22.03.1988 по 31.05.1991, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 22.03.1988 по 29.12.1988, с 06.01.1989 по 01.06.1989, с 03.06.1989 по 05.06.1989, с 09.06.1989 по 09.04.1990, с 30.04.1990 по 20.05.1990, с 29.05.1990 по 11.11.1990, с 30.11.1990 по 17.03.1991, с 09.04.1991 по 12.05.1991, с 18.05.1991 по 31.05.1991, назначить пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2018.

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали требования по указанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласилась. Пояснила, что спорные периоды исключены из стажа, так как запись о работе истца в Архангельском объединенном авиаотряде оформлена с нарушением инструкции. В трудовой книжке указано на перевод истца с 01.06.1991 в аэропорт «Архангельск», отсутствует запись об увольнении и принятии в новое юридическое лицо. Пояснила, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Спорных периодов истцу достаточно для назначения пенсии.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.06.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 11.07.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 17 лет.

Указанный вид стажа установлен в размере 15 лет 05 месяцев 29 дней, страховой стаж - в размере 21 год 02 месяца 07 дней.

Оспариваемые истцом периоды исключены из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что она 22.03.1988 принята в Архангельский объединенный авиаотряд на должность помощника воспитателя в ясли-сад № 115. 01.06.1991 Архангельский объединенный авиаотряд реорганизован в аэропорт Архангельск и авиакомпанию «Архангельские воздушные линии». В связи с реорганизацией 01.06.1991 истец переведена в аэропорт «Архангельск» в детский сад № 115 помощником воспитателя. Запись об увольнении 19.01.1998 заверена печатью ОАО «Аэропорт Архангельск».

В нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении истца из Архангельского объединенного авиаотряда и принятии ее в аэропорт «Архангельск».

Вместе с тем, из пояснений истца в судебном заседании следует, что в течение всего спорного периода она осуществляла трудовую деятельность в соответствии с занимаемой ею должностью в течение полного рабочего дня, на иные работы не переводилась, реорганизация предприятия, в котором работала истец, фактически на ее обязанностях не отразилась, она продолжала трудовую деятельность в одном месте, в связи с реорганизацией ее работа не прерывалась.

Следовательно, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может влиять на пенсионные права истца.

Судом принимается во внимание, что записями в трудовой книжке истца подтверждается факт ее работы в Архангельском объединенном авиаотряде. Указанные записи выполнены последовательно, не содержат каких – либо неточностей, исправлений, содержат наименование должности, в которой работала истец. Из материалов дела следует, что Архангельский объединенный авиаотряд находился в г.Архангельске, относящемся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В материалы гражданского дела по запросу суда АО «Аэропорт Архангельск» предоставлены копии личной карточки, приказов по личному составу в отношении истца, копии лицевых счетов за 1988-1991 годы, из которых следует, что истец в спорный период работала в Архангельском объединенном авиаотряде, в связи с переводом в аэропорт «Архангельск» в июне 1991 года ее стаж не прерывался, истцу начислялась заработная плата.

Суд приходит к выводу, что первичные кадровые и бухгалтерские документы содержат достоверные сведения о работе истца в спорный период, обстоятельств, свидетельствующих о подложности данных документов, судом не выявлено, и стороной ответчика не предоставлено. 

При этом данные документы подтверждают сведения, имеющиеся в трудовой книжке истца.

Архангельский объединенный авиаотряд находился в г.Архангельске, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истцом подтвержден факт ее работы в Архангельском объединенном авиаотряде.

Вместе с тем, из предоставленных документов (лицевых счетов, личной карточки, а также справок о заработной плате) следует, что в период с 30.12.1988 по 05.01.1989, 02.06.1989, с 06.06.1989 по 08.06.1989, с 10.04.1990 по 29.04.1990, с 21.05.1990 по 23.05.1990, 24.05.1990 по 28.05.1990, с 12.11.1990 по 29.11.1990, с 18.03.1991 по 08.04.1991, с 13.05.1991 по 17.05.1991 истцу предоставлялись неоплачиваемые учебные отпуска.

Как ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.01.2002 (статья 10 закона), так и ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» (статьи 89, 92, 96), предусматривали включение в стаж для назначения пенсии оплачиваемых периодов работы или иной деятельности, в которые гражданин подлежал государственному социальному страхованию, в том числе с 01.01.1997 включение в стаж периодов работы осуществлялось на основании сведений индивидуального персонифицированного учета (в соответствии с требованиями ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996.

Однако только ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О страховых пенсиях» связывают включение в стаж периодов работы с уплатой страховых взносов, до этого законодатель, как указано выше, предусматривал включение в стаж оплачиваемых периодов в рамках трудовых отношений (периодов, когда гражданин подлежал государственному социальному страхованию).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

С учетом изложенного, в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы, за которые работодателями осуществлялось начисление заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж и в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 30.12.1988 по 05.01.1989, 02.06.1989, с 06.06.1989 по 08.06.1989, с 10.04.1990 по 29.04.1990, с 21.05.1990 по 23.05.1990, с 24.05.1990 по 28.05.1990, с 12.11.1990 по 29.11.1990, с 18.03.1991 по 08.04.1991, с 13.05.1991 по 17.05.1991.

Ответчиком не оспаривалось наличие у истца достаточного страхового стажа для назначения пенсии по заявлению от 20.06.2018.

При включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 22.03.1988 по 29.12.1988 (00 лет 10 месяцев 08 дней), с 06.01.1989 по 01.06.1989 (00 лет 04 месяца 26 дней), с 03.06.1989 по 05.06.1989 (00 лет 00 месяцев 03 дня), с 09.06.1989 по 09.04.1990 (00 лет 10 месяцев 01 день), с 30.04.1990 по 20.05.1990 (00 лет 00 месяцев 21 день), с 29.05.1990 по 11.11.1990 (00 лет 05 месяцев 13 дней), с 30.11.1990 по 17.03.1991 (00 лет 03 месяца 18 дней), с 09.04.1991 по 12.05.1991 (00 лет 01 месяц 04 дня), с 18.05.1991 по 31.05.1991 (00 лет 00 месяцев 13 дней), с учетом установленного стажа в размере 15 лет 05 месяцев 29 дней, указанный вид стажа составил бы у истца 18 лет 06 месяцев 16 дней.

Указанного размера стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, было бы достаточно для назначения пенсии по заявлению от 20.06.2018.

Возраста 50 лет истец достигла 13.07.2018.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п.19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом изложенного, требования истца о назначении пенсии с 13.07.2018 по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 22.03.1988 по 29.12.1988, с 06.01.1989 по 01.06.1989, с 03.06.1989 по 05.06.1989, с 09.06.1989 по 09.04.1990, с 30.04.1990 по 20.05.1990, с 29.05.1990 по 11.11.1990, с 30.11.1990 по 17.03.1991, с 09.04.1991 по 12.05.1991, с 18.05.1991 по 31.05.1991, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.07.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов с 30.12.1988 по 05.01.1989, 02.06.1989, с 06.06.1989 по 08.06.1989, с 10.04.1990 по 29.04.1990, с 21.05.1990 по 23.05.1990, с 24.05.1990 по 28.05.1990, с 12.11.1990 по 29.11.1990, с 18.03.1991 по 08.04.1991, с 13.05.1991 по 17.05.1991 отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова