Мировой судья Ерофеева Н.А. Дело № 12-619/202355MS0114-01-2023-004493-50

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

7 декабря 2023 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Сибирь-Инвест» на постановление мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибирь-Инвест»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ООО «Сибирь-Инвест» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Сибирь-Инвест» в лице представителя по доверенности Д.М.В., обратилось в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указано, что решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сибирь-Инвест» открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ. Конкурсным управляющим ООО «Сибирь-Инвест» был утвержден М.М.А.. Конкурсный управляющий является единоличным исполнителем (руководителем) ООО «Сибирь-Инвест» и он не был надлежащим образом извещен. Дополнительно указывает, что определением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий М.М.А. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Сибирь-Инвест». Новый конкурсный управляющий не утвержден, полномочия действовать от ООО «Сибирь-Инвест» отсутствуют. Просит постановление мирового судьи отменить.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседания не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Данный правовой подход выражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации, принятых по конкретным делам, например, в определении от 17.12.2014 № 304-ЭС14-5000, в определении от 09.02.2015 № 307-КГ14-2426 и сформулирован в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области П.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сибирь-Инвест» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

Постановление получено ООО «Сибирь-Инвест» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть штраф по нему должен был быть оплачен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату вынесения настоящего решения штраф по указанному делу об административном правонарушении оплачен не был. Сведений, свидетельствующих об обратном, в деле нет.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись, как следует из материалов дела.

Сведений об отмене данного постановления в материалы дела не представлено. 

В связи с тем, что обязанность по оплате административного штрафа в установленный 60-дневный срок заявитель не исполнил, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость доказательств, на которые мировой судья сослался, вынося обжалуемое постановление, сомнений не вызывает.

Относительно доводов жалобы районный суд отмечает, что процедура наблюдения в отношении правонарушителя была введена, как следует из материалов дела и анализа картотеки арбитражных дел Арбитражного суда Омской области, ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника.

Из содержания ст. 129 «О несостоятельности (банкротстве)», регулирующей полномочия конкурсного управляющего, следует, что он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, то есть, по сути, замещает их.

Таким образом, из приведенных норм следует, что конкурсный управляющий выступает как орган должника, а не как самостоятельное лицо.

В этой связи извещение мировым судьей по настоящему делу Общества по его юридическому адресу (л.д. 18), полномочия руководителя которого на момент рассмотрения дела об административном правонарушении исполнял конкурсный управляющий, не изменяет порядок извещения юридического лица.

Введение процедуры банкротства и назначение конкурсного управляющего, само по себе не изменяет общего порядка извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Более того, конкурсный управляющий М.М.А. был извещен судом о дате и месте рассмотрения протокола.

Постановление (в связи с неоплатой которого было возбуждено производство по настоящему административному делу) было вынесено после введения процедуры наблюдения – ДД.ММ.ГГГГ.

То есть данный платеж в силу указания названных выше положений закона является текущим.

Само по себе возбуждение дела о банкротстве в отношении общества, с учетом изложенных судом выше обстоятельств, норм закона и сформированной Верховным Судом России правоприменительной практики не является основанием для прекращения производства по делу и отмены постановления, вынесенного мировым судьей.

Постановление о привлечении ООО «Сибирь-Инвест» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований материального и процессуального закона, безусловно влекущих отмену вынесенного мировым судьей постановления, не усматривается. Доводы жалобы правильность обжалуемого постановления не опровергают.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске от 18 октября 2023 года по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО «Сибирь-Инвест» оставить без изменения, а жалобу его законного представителя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, пересмотр вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения по делу об административном правонарушении возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. 

Судья О.А. Феоктистова