Дело № 2-3283/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Гусевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении ему досрочной страховой пенсии, указав, что ответчиком необоснованно не были включены в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственной- коммерческой фирме «Ника» в должности электросварщика ручной сварки, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале по г.Смоленску ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по западному военному округу».

Истец просил включить указанные периоды его работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, суммировать этот стаж (специальный стаж на соответствующих видах работ) со стажем работ в районах Крайнего Севера и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил признать за ним право на назначение страховой пенсии с момента возникновения этого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с учетом достижения возраста 57 лет 4 месяцев и продолжительности требуемого специального стажа 8 лет.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, и стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, досрочная страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с длительной занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. 

Решением учреждения пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 06 месяцев. Стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 

<

данные изъяты>, общий страховой стаж составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 8).

Из объяснений представителя ответчика следует, что истцу с учетом возраста 57 лет 4 месяца требуется продолжительность стажа (специального стажа на соответствующих видах работ и стажа работ в районах Крайнего Севера работы) 8 лет. 

Ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, в том числе, периоды его работы 08 января 1991 года по 02 марта 1992 года в производственной- коммерческой фирме «Ника» в должности электросварщика ручной сварки, а также с 18 сентября 2017 года по 15 апреля 2018 года в филиале по г.Смоленску ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по западному военному округу» в должности электрогазосварщика ручной сварки. 

Из трудовой книжки на имя истца усматривается, что он с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в ПКФ «Ника» на должность электросварщика, уволен в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Истец был принят в филиал по г.Смоленску ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по западному военному округу» на должность электрогазосварщика и продолжал работать в указанной должности до настоящего времени (л.д. 24). 

Согласно разделу XXXII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются должности газосварщиков и их подручных или электросварщиков и их подручных.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из объяснений истца следует, что в спорные периоды он работал электрогазосварщиком, выполнял свои трудовые функции с помощью ручной дуговой сварки в течение полного рабочего дня.

В ходе рассмотрения дела с целью установления соответствия занимаемых истцом должностей должностям, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, проведена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам государственной экспертизы условий труда для установления права работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости трудовая функция ФИО1 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПКФ «Ника» соответствовала трудовой функции электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных, поименованных в Списке № 2 1956 года как имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. 

Государственная экспертиза условий труда не может оценить трудовую функцию истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика к ПКФ «Ника». 

Трудовая функция, выполняемая ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует трудовой функции должностей «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» Списка № 2 1991 года, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 76). 

В связи с отсутствием достаточных доказательств о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тяжелых условиях труда в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

В силу п. 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств того, что истец в спорные периоды осуществлял свои должностные обязанности в течение неполного рабочего дня, либо что в указанный период он не был занят на работах в указанной должности, суду ответчиком не представлено.

Соответствие выполняемой истцом трудовой функции в спорные периоды также подтверждается представленной истцом справкой филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по западному военному округу» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 был занят в течение рабочего дня ручной дуговой сваркой деталей, узлов, конструкций из различных сталей и сплавов в открытых и закрытых помещениях (л.д. 58). 

Предоставление работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета о спорных периодах работы, как о периодах на общих основаниях без указания кода льготы, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку льготный характер выполняемых истцом работ в спорные периоды подтверждается иными представленными по делу доказательствами.

С учетом вышеизложенного периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика к ПКФ «Ника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале по г.Смоленску ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по западному военному округу» в должности электрогазосварщика ручной сварки подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости продолжительность его стажа работы в РКС составляла 

<

данные изъяты>, а при суммировании с продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда составит 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

В этой связи на учреждение пенсионного обеспечения следует возложить обязанность назначить истцу пенсию с момента возникновения права на страховую пенсию – с 11 января 2018 года (при продолжительности стажа 8 лет). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ПКФ «Ника», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале по г.Смоленску ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление по западному военному округу» в должности электрогазосварщика ручной сварки и назначить ему пенсию с момента возникновения права– с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова