№ 2а-1771/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 г. г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего – судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании незаконным и отмене уведомления администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен), обязании администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) устранить нарушения прав административного истца: выдать ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен) с соблюдением требований градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

В ходе судебного разбирательства административный истец в порядке ст. 46 КАС РФ уточил свои административные исковые требования.

Свой административный иск (с учетом уточнений) мотивирует следующим.

Административный истец является собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером 52:26:0010009:1369 общей площадью 1180 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен) (далее по тексту «Земельный участок»), что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости N52:26:0010009:1369-52/114/2018-1 от 08.11.2018 г. (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости ЕГРН от 29.01.2019 года № 52/251/550/2019-329).

Земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) и земель, государственная собственность на которые не разграничена (соглашение о перераспределения земельного участка (номер обезличен)-с от (дата обезличена)). Ранее земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) был приобретен административным истцом на аукционе (дата обезличена) у КУМИ Кстовского муниципального района (договор купли-продажи земельного участка на торгах (номер обезличен)- с от (дата обезличена)) в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Конкурсная документация содержала информацию о расположении земельного участка в пределах территориальных жилых зон Ж-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования (адрес обезличен) с приведением параметров допустимого строительства, отвечающих целям использования земельного участка административным истцом. 

(дата обезличена) административный истец обратился к административному ответчику с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке.

(дата обезличена) административный ответчик направил административному истцу уведомление (номер обезличен) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке со следующей мотивировкой: 

В соответствии с картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки сельского поселения «Афонинский сельский совет Кстовского муниципального района (адрес обезличен)», утвержденные решением Афонинского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен), с изменениями, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1- застройка малоэтажная (1-2 эт.) индивидуальная жилая с приусадебными участками. 

Согласно Генерального плана сельского поселения «Афонинский сельский совет Кстовского муниципального района (адрес обезличен)», утвержденного решением Афонинского сельсовета от (дата обезличена) (номер обезличен), с изменениями от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), с изменениями, утвержденными постановлениями правительства (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен), земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: территория затопления паводком 1 % обеспеченности.

Согласно п.6 ст.67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

Согласно генерального плана Афонинского сельсовета относительно территорий поселений, расположенных на прибрежных участках, должны быть предусмотрены мероприятия относительно обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления. Мероприятия по инженерной защите от затопления паводковыми водами, предусмотренные документами территориального планирования территории Афонинского сельского совета до настоящего времени не реализованы.

Административный истец считает уведомление административного ответчика (номер обезличен) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от (дата обезличена) незаконным, поскольку оно противоречит действующему законодательству РФ о порядке установления зон с особыми условиями использования территорий.

Оспариваемое уведомление административного ответчика препятствует осуществлению административным истцом в полной мере правомочий собственника земельного участка, гарантированных Конституцией РФ (ст.36), нарушает права административного истца на застройку земельного участка (ст.263 Гражданского кодекса РФ), ведение личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном участке (ФЗ от (дата обезличена) № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4).

Согласно ч.5 ст. 67.1 Водного кодекса РФ решение об установлении, изменении зон затопления, подтопления принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Положение о зонах затопления, подтопления утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 360 утверждены Правила определения границ зон затопления, подтопления, в соответствии с п.3 которых границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления (далее - предложения) и сведений о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (далее - сведения о границах зон затопления, подтопления). Требования к точности определения координат характерных точек границ зон затопления, подтопления устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил при подготовке предложений учитываются:

а) геодезические и картографические материалы, выполненные в соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии", а также данные обследований по выявлению паводкоопасных зон;

б) данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности на пунктах государственной наблюдательной сети;

в) данные об отметках характерных уровней воды расчетной обеспеченности из фондовых материалов гидрологических и гидрогеологических изысканий под размещение населенных пунктов, мелиоративных систем, линейных объектов инфраструктуры, переходов трубопроводов, мостов;

г) данные проектных материалов, подготовленные в целях создания водохранилищ;

д) сведения, содержащиеся в правилах использования водохранилищ;

е) расчетные параметры границ затоплений пойм рек, определенные на основе инженерно-гидрологических расчетов;

ж) параметры границ подтоплений, определенные на основе инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий.

В силу пункта 5 данных Правил определения границ зон затопления зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. 

Кроме того, сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий также подлежат включению в единый государственный реестр недвижимости (п.3 ч.2 ст.7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), и государственный водный реестр (ч.3, п.8 ч.4 Водного кодекса РФ).

Зоны затопления, подтопления на территории д.Никульское Кстовского муниципального района (оз.Торфушки) Федеральным агентством водных ресурсов в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 года N 360, не устанавливались, сведения о них в государственном водном реестре отсутствуют, что подтверждается письмом Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов № 12-11/169 от 29.01.2019 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.01.2019 года № 52/251/550/2019-329, сведения о нахождении земельного участка административного истца в зонах затопления, подтопления в государственном реестре недвижимости отсутствуют, ограничение прав на объект недвижимости не зарегистрировано.Сведения о границах зоны затопления, подтопления в государственный кадастр не внесены.

Между тем, земельный участок состоит на кадастровом учете, обременений в отношении данного участка нет. Земельный участок находится в территориальной зоне, градостроительный регламент которой позволяет осуществлять возведение индивидуального жилого дома. Именно регламент определяет правовой режим использования земельных участков и объектов капитального строительства. 

Кроме того, в письме № 03/233 от 15.02.2019 года административный ответчик разъясняет, что безусловного запрета на строительство объектов капитального строительства в зонах затопления и потопления нет, а указано лишь на невозможность такого строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон, обязанность проведения которых возлагается на правообладателя водного объекта. Однако, как указал административный ответчик в письме Исх-126-86007/19 от 15.04.2019 года, до настоящего времени ни один их этапов комплекса мероприятий по инженерной защите от затопления паводковыми водами, предусмотренных документами территориального планирования территории Афонинского сельсовета не реализован.

Таким образом, бездействие административного ответчика в рамках его компетенции препятствует реализации прав административного истца в отношении принадлежащего ему земельного участка. При этом вероятность затопления паводком земельного участка - 1% обеспеченности означает, что такой случай возможен 1 раз в сто лет. 

После получения уведомления (номер обезличен) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (дата обезличена) административным истцом были предприняты меры по выяснению информации относительно нахождения земельного участка в зоне затопления, подтопления и предприняты меры внесудебного урегулирования спора, в частности;

- направлен запрос Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов о зонах с особыми условиями их использования на территории расположения земельного участка (заявление 446402489);

- запрос в (адрес обезличен) о предоставление выписки из ЕГРН от (дата обезличена);

- письменное обращение к председателю КУМИ Кстовского муниципального района от (дата обезличена);

- письменное обращение главе Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен);

- донесение позиции на личном приеме у главы Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) от (дата обезличена).

Письменная позиция административного ответчика по вопросу незаконности уведомления (номер обезличен) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке была сформирована (дата обезличена), после чего административному истцу понадобилось время для подготовки документов для судебной защиты своих прав. 

Указанные выше обстоятельства послужили причиной пропуска административным истцом срока на подачу административного искового заявления. 

Просит признать незаконным и отменить уведомление администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен), и обязать администрацию Кстовского муниципального района (адрес обезличен) устранить нарушения прав административного истца: выдать ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен) с соблюдением требований градостроительного законодательства.

Административный истец в судебном заседании на иске настаивал, согласно доводов искового заявления.

Представитель административного ответчика - администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, согласно доводов возражений, приобщенных к делу в письменном виде.

Представители заинтересованных лиц - администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области, Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Департамента федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по ПФО, Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежаще, представитель Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, представитель администрации Афонинского сельсовета просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд с учетом мнения сторон находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1,5.6,7 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительством на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее следующие сведения: 1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица); 2) наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка; 4) сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц); 5) сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома); 6) сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка; 7) сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости; 8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком; 9) способ направления застройщику уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7 и пунктом 3 части 8 настоящей статьи.

К уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ч.7 ст.51.1 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

В соответствии с ч.10 и ч.11 ст.51.1. ГрК РФ уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

2) размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

3) уведомление о планируемом строительстве подано или направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок;

4) в срок, указанный в части 9 настоящей статьи, от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В уведомлении о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке должны содержаться все основания направления застройщику такого уведомления с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, действуют на дату поступления уведомления о планируемом строительстве и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении о планируемом строительстве, а также в случае недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке - установленный вид разрешенного использования земельного участка, виды ограничений использования земельного участка, в связи с которыми не допускается строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, или сведения о том, что лицо, подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок. В случае направления застройщику такого уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 10 настоящей статьи, обязательным приложением к нему является уведомление о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В силу ч.13. и ч.14 ст.51.1. ГрК РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.

В случае изменения параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает или направляет способами, указанными в части 1 настоящей статьи, уведомление об этом в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления с указанием изменяемых параметров. Рассмотрение указанного уведомления осуществляется в соответствии с частями 4 - 13 настоящей статьи. Форма указанного уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Согласно п. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Документы территориального планирования субъектов Российской Федерации и документы территориального планирования муниципальных образований не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня утверждения (п.З ст. 9 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей её расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: 1) обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории;.. .4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;

Согласно положениям подпунктов 1-3 пункта 1, подпункта 3 пункта 2 статьи 30, пункта 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий муниципальных образований, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства разрабатываются Правила землепользования и застройки, которые включают в себя градостроительные регламенты, определяющие правовой режим земельных участков.

В силу п. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов.

В соответствии с картой градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки сельского поселения «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», утвержденных решением сельского Совета Афонинского сельсовета от 21.12.2017 №97 (в редакции приказа департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 13.07.2018 №07-01-06/33), земельный участок административного истца расположен в границах зоны затопления паводком 1% обеспеченности.

Согласно части 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территории относятся зоны затопления, подтопления.

В соответствии с ГрК РФ, зоны затопления и подтопления отображаются на всех видах документации, разрабатываемой при планировании развития территорий, утверждаемой как органами исполнительной власти субъектов Федерации, так и органами местного самоуправления.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

Административный истец является собственником земельного участка из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером (номер обезличен) общей площадью 1180 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен) что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости N52:26:0010009:1369-52/114/2018-1 от (дата обезличена) (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости ЕГРН от (дата обезличена) (номер обезличен)).

Земельный участок образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), и земель, государственная собственность на которые не разграничена (соглашение о перераспределения земельного участка (номер обезличен)-с от (дата обезличена)). 

Ранее земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) был приобретен административным истцом на аукционе (дата обезличена) у КУМИ Кстовского муниципального района (договор купли-продажи земельного участка на торгах (номер обезличен)- с от (дата обезличена)) в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Конкурсная документация содержала информацию о расположении земельного участка в пределах территориальных жилых зон Ж-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки соответствующего муниципального образования (адрес обезличен) с приведением параметров допустимого строительства, отвечающих целям использования земельного участка административным истцом. 

(дата обезличена) административный истец обратился к административному ответчику с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке.

(дата обезличена) административный ответчик направил административному истцу уведомление (номер обезличен) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке со следующей мотивировкой: 

В соответствии с картой градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки сельского поселения «Афонинский сельский совет Кстовского муниципального района Нижегородской области», утвержденные решением Афонинского сельсовета от 25.05.2017 года № 77, с изменениями, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 28.03.2018 года № 07-01-06/14, от 13.07.2018 года № 07-01-06/33, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1- застройка малоэтажная (1-2 эт.) индивидуальная жилая с приусадебными участками. 

Согласно Генеральному плану сельского поселения «Афонинский сельский совет Кстовского муниципального района Нижегородской области», утвержденному решением Афонинского сельсовета от 07.04.2011 года № 64, с изменениями от 22.08.2013 года № 139, от 03.03.2017 года № 120, с изменениями, утвержденными постановлениями правительства Нижегородской области от 13.04.2018 года № 260, от 30.07.2018 года № 555, земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: территория затопления паводком 1 % обеспеченности.

В соответствии с генеральным планом сельского поселения «Афонинский сельсовет Кстовского муниципального района Нижегородской области», утвержденным решением сельского Совета Афонинского сельсовета от 07.04.2011 №64 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 30.07.2018 №555), а также в соответствии с СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», относительно территорий поселений, расположенных на прибрежных участках, должны быть предусмотрены мероприятия относительно обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления.

В настоящее время Правила землепользования и застройки, Генеральный план МО «Афонинский сельсовет» никем в этой части не оспорены, недействительными не признаны и являются действующими.

При этом доказательств обратного материалы дела не содержат.

Указанные документы в соответствии с действующим законодательством при их принятии проходили публичные слушания, возражений в этой части не поступало.

Из этого следует, что строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке невозможно без обеспечения инженерной защиты данного объекта от затопления, подтопления (проведения специальных защитных мероприятий).

Мероприятия по инженерной защите территории от затопления, подтопления должны осуществляться в соответствии с документами территориального планирования, на всей территории, подверженной негативному воздействию вод, а не в отношении отдельно взятого земельного участка административного истца.

До настоящего времени комплекс мероприятий по инженерной защите от затопления паводковыми водами, предусмотренных документами территориального планирования территории Афонинского сельсовета, не реализован.

В силу части 6 статьи 67.1 Водного кодекса РФ администрация Кстовского муниципального района не имеет правовых оснований для выдачи разрешения на строительство без обеспечения инженерной защиты населенного пункта и объектов от затопления, подтопления.

Пунктом 3 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В силу пунктов 1 и 4 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования и планировки территории, осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории являются одними из основных принципов осуществления градостроительной деятельности.

Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с требованиями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 6 статьи 67.1 Водного кодекса РФ в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещается размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления и подтопления.

Административный истец ссылается на то, что в установленном законом порядке границы зон затопления не определены, в государственный кадастр объектов недвижимости сведения о границах этих зон не внесены.

Вместе с тем, нормами градостроительного кодекса РФ к числу градостроительных документов отнесены правила землепользования и застройки, включающие карту градостроительного зонирования, генеральный план, содержащий карту административных границ, границ территорий и земель, функциональных зон и ограничений использования территорий (статьи 20, 30).

В соответствии с пунктом 12.17 Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утверждённых приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 № 244, в целях обеспечения нормальной эксплуатации земельных и водных ресурсов, объектов капитального строительства, безопасности населения в генеральных планах могут устанавливаться зоны негативного воздействия по ГО и ЧС (в том числе зоны затопления), в которых вводятся особые условия землепользования; порядок установления зон воздействия по ГО и ЧС, их размеров и режима пользования землями определяются для каждого потенциально опасного объекта в соответствии с действующим законодательством и нормативно-методической документацией.

Как следует из указанных норм, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, а также прогнозируемые ограничения использования территорий, в том числе ограничения, связанные с наличием зон с особыми условиями использования территорий, подлежат обязательному отражению в документах территориального планирования, в том числе в генеральных планах поселений.

Пунктом 18 Правил определения границ зон затопления, подтопления установлено, что границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. При этом Правилами не установлена первичность внесения сведений о границах зон затопления, подтопления в государственный кадастр недвижимости. Более того, в соответствии с пунктом 19 Правил одним из оснований для изменения границ существующих зон затопления, подтопления является внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документацию по планировке территорий.

Пунктом 3.1. распоряжения Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2015 г. N 90-р «О зонах затопления, подтопления» органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области рекомендовано при подготовке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории подготовке изменений в указанные документы:

обеспечить отображение среди прочих зон с особыми условиями использования территории границ зон затопления, подтопления;

предусматривать специальные защитные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления;

учитывать требования статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, согласно которой в границах зон затопления, подтопления запрещаются:

-размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод;

-использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв, осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

-размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов.

Также по сведениям Управления архитектуры и градостроительства администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в январе 2019 года были направлены предложения об определении границ зон затопления, подтопления с целью включения сведений о границах этих зон в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Сведений об оборудовании объекта капитального строительства сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения административным истцом в материалы дела не представлено.

Уведомление о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства администрацией Кстовского муниципального района выдано мотивировано и обоснованно в соответствии с действующим законодательством, так как строительство индивидуального жилого дома в зоне затопления паводком 1% обеспеченности без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод не представляется возможным.

В силу вышеизложенного, доводы административного истца, изложенные как в иске с учетом уточнений, так и в отзыве на возражения административного ответчика на иск, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела, основаны на субъективном толковании действующего законодательства, и не свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Напротив, доводы представителя ответчика суд находит заслуживающими внимания, поскольку они подтверждаются материалами дела, приведены в соответствии с положениями действующего законодательства.

Кроме того, статьей 219 КАС РФ определено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Об оспариваемом уведомлении о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке истцу было известно еще 16.01.2019 года после получения уведомления, при этом на факт получения такого уведомления именно 16.01.2019 года заявитель указал в своем как первоначальном административном иске, так и в уточнениях к нему.

Однако с иском в суд истец обратился 13.05.2019 года (в указанную дату административный иск с прилагаемыми документами был сдан заявителем в почтовое учреждение), тогда как трехмесячный срок для оспаривания данного уведомления истек 16.04.2019 года.

На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о признании незаконным уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Между тем, каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока и доказательств, их обосновывающих, административным истцом не представлено, тогда как бремя доказывания данных обстоятельств лежит исключительно на и заявителе.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с административным иском о признании незаконным уведомления и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, какие-либо обстоятельства непреодолимой силы (к примеру, природного, техногенного характера), а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Те обстоятельства, что истец вел переписку с организациями и учреждениями и доводил свою позицию до главы администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области, не являются уважительными причинами для восстановления пропущенного срока для оспаривания вышеуказанного уведомления администрации.

Доводы заявителя о том, что впервые о нарушении своих прав ему стало известно не ранее 21.02.2019, то есть после получения письма администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области №03/233 от 15.02.2019, и до обращения в суд он собирал материалы, необходимые для обоснования своей правовой позиции незаконности оспариваемого ненормативного правового акта по изложенным выше основаниям, являются несостоятельными, в связи с чем не принимаются во внимание судом. При этом суд расценивает приведенные доводы заявителя как занятую позицию в рассматриваемом вопросе (о пропуске им срока для обращения в суд) с целью исключить отказ ему в иске в связи с пропуском срока для обращения в суд по вопросу оспаривания указанного выше уведомления.

Также суд принимает во внимание, что сведений о таком состоянии здоровья, возрасте заявителя, об иных обстоятельствах (о наличии у него инвалидности, отсутствии возможности обратиться к услугам представителя, юриста, т.п.), которые бы объективно препятствовали заявителю обратиться в суд в установленный законом срок, в деле не имеется.

Таким образом, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в установленный законом срок, по настоящему делу не выявлено.

Причин, препятствовавших своевременному обращению за судебной защитой, связанных с личностью административного истца, состоянием его здоровья или иными заслуживающими внимание обстоятельствами, по делу не установлено, и доказательств тому, что заявитель объективно был лишен возможности оспорить указанные выше решения соответствующих органов по указанным в административном иске основаниям в установленный законом срок, не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления срока обжалования уведомления о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке отсутствуют, доводы стороны административного истца в рамках настоящего ходатайства о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд, подлежат отклонению, поскольку данных, объективно препятствующих истцу обратиться своевременно в суд за защитой нарушенного права, материалы дела не содержат.

При установленных обстоятельствах и с учетом вышеприведенных правовых норм, оспариваемый заявителем отказ администрации Кстовского муниципального района по заявленному в нем мотиву, является законным и обоснованным.

По результатам анализа доводов сторон и имеющихся в деле доказательств, а также с учетом пропуска заявителем срока для обращения в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Доказательств, которые бы давали суду основания для иных выводов, не представлено.

При таких обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) о признании незаконным и отмене уведомления Администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен), обязании администрации Кстовского муниципального района (адрес обезличен) устранить нарушения прав административного истца: выдать ФИО1 уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен) с соблюдением требований градостроительного законодательства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья Кравченко Е.Ю.