21-98/2017 судья Полубояринова И.П.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 27 июля 2017 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев дело по жалобе защитника ООО «АгроСоюз Спасск» - ФИО1 на решение судьи Спасского районного суда Рязанской области от 15 июня 2017 года об оставлении без изменения постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району ФИО от 11 апреля 2017 года №18810062160000117004 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АгроСоюз Спасск»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району ФИО., оставленным без изменения решением судьи районного суда, ООО «АгроСоюз Спасск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с постановленным решением, защитник ООО «АгроСоюз Спасск» - ФИО1 обратилась в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи.

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Мусатова А.А, поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. №272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

Статьей 29 ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу ч.15 ст.31 ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ и частей 8, 12 ст.11 ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ) погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 ФЗ от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2017 года в 16 часов 35 минут по адресу: 

<

адрес>, на участке дороги, строительство и реконструкции которого осуществлялось под нормативную нагрузку 10 тонн на ось, был выявлен факт превышения допустимой нагрузки на одиночную с двускатными колесами ось седельного тягача 

<

скрыто>, государственный регистрационный знак 

<

скрыто>, с полуприцепом 

<

скрыто>, государственный регистрационный знак 

<

скрыто>, на 14 % при допустимой нагрузке 10000 кг., фактическая нагрузка составила 11 460 кг. Измерения проводились весами автомобильными ВА-15 С № 2022 с проверкой № 49928 до 15.02.2018 года. В рамках возбужденного дела об административном правонарушении в отношении ООО «АгроСоюз Спасск» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ было установлено, что 19.02.2017 года ООО «АгроСоюз Спасск» произведена отгрузка груза – картофеля на основании товарно-транспортной накладной от 17.01.2017 года в автомобиль 

<

скрыто>, государственный регистрационный знак 

<

скрыто>, с полуприцепом 

<

скрыто>, государственный регистрационный знак 

<

скрыто>, под управлением ФИО После погрузки груза (картофеля) взвешивание автомобиля 

<

скрыто>, государственный регистрационный знак 

<

скрыто> с полуприцепом 

<

скрыто>, государственный регистрационный знак 

<

скрыто>, не производилось, и нагрузки на оси не устанавливались, в результате чего было допущено превышение допустимой нагрузки на заднюю одиночную с двухскатными колесами ось седельного тягача 

<

скрыто>, государственный регистрационный знак 

<

скрыто>, с полуприцепом 

<

скрыто>, государственный регистрационный знак 

<

скрыто> на 14%, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч.12 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ, п.15 ст.31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ.

Согласно транспортной накладной от 19 февраля 2017 года погрузку груза (картофель) в указанное транспортное средство осуществляло ООО «АгроСоюз Спасск», что не оспаривалось им в ходе производства по делу. 

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении указанного юридического лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Отказывая в удовлетворении жалобы генерального директора ООО «АгроСоюз Спасск» ФИО2 об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Оценка имеющихся доказательств произведена судьей районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи о доказанности состава административного правонарушения являются мотивированными.

Действия ООО «АгроСоюз Спасск» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Неустранимых сомнений в виновности юридического лица в совершении правонарушения материалы дела не содержат, а оснований для переоценки представленных в деле доказательств по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы заявителя, которые по своему содержанию аналогичны доводам жалобы, рассмотренной судьей районного суда, не влекут отмену обжалуемого решения, так как они не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях данного индивидуального предпринимателя состава вмененного ему административного правонарушения.

Что касается дополнительных доводов жалобы по поводу того, что ООО " АгроСоюз Спасск" привлечено к ответственности по формальным основаниям и не должно привлекаться к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, а ответственность должно нести ООО " Трак Снаб" за контроль по размещению груза и недопустимости превышения осевых нагрузок, то данные утверждения нельзя считать обоснованными и убедительными, дающими основания для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда. Согласно положениям вмененной нормы действующего Кодекса об административных правонарушениях ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства несут лица, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

Таким образом, обстоятельства дела установлены судьей районного суда в полном объеме, всем доказательствам дана надлежащая оценка, правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АгроСоюз Спасск» допущено не было.

При таком положении основания к отмене решения судьи районного суда, как и постановления должностного лица, отсутствуют.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Спасского районного суда Рязанской области от 15 июня 2017 года об оставлении без изменения постановления врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Спасскому району ФИО от 11 апреля 2017 года №18810062160000117004 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АгроСоюз Спасск» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «АгроСоюз Спасск» - ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин