Дело № 2-80/2020 

УИД 19RS0006-01-2020-000044-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2020 года с. Бея

Бейский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Плетневой Т.А.,

при секретаре Пискуновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия, требования мотивировал тем, что прокуратурой Бейского района проведена проверка исполнения администрацией Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В рамках проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности администрации Бейского сельсовета, которая осуществляет эксплуатацию гидротехнического сооружения – плотины на озере Новотроицкое. Выявлены следующие нарушения: специалисты, занимающиеся эксплуатацией ГТС, не аттестованы в области безопасности гидротехнических сооружений в установленном порядке; график аттестации специалистов по вопросам безопасности гидротехнических сооружений не направлен в Енисейское управление Ростехнадзора; ГТС эксплуатируется без согласованных в Енисейском управлении Ростехнадзора правил эксплуатации ГТС; отсутствует действующая, утвержденная декларация безопасности ГТС; отсутствует действующее разрешение на эксплуатацию ГТС; отсутствует расчет вероятного вреда, который может быть причинен результате аварии на ГТС; не обеспечено внесение сведений о плотине на озере Новотроицкое в Российский Регистр гидротехнических сооружений; не обеспечивается проведение регулярных обследований ГТС с участием представителей Ростехнадзора, МЧС России, проектных организаций, специализированных научных организаций (преддекларационное обследование); не исполнена обязанность по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; не проведен комплекс мер по уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные доя ликвидации аварии на ГТС (отсутствуют документы, регламентирующие состав, количество и места складирования неснижаемого запаса материалов, инструмента и запасных частей оборудования); отсутствуют знаки, отмечающие попикетно длину сооружения; наблюдается локальное понижение гребня плотины на 140 м от западного края плотины; обнаружен проран шириной 3 м на 210 м западного края плотины. В нарушение вышеуказанных норм не принято мер к надлежащему содержанию и эксплуатации гидротехнического сооружения. Кроме того, 16.05. 2019 г. прокуратурой Бейского района внесено представление по факту ненадлежащего содержания ГТС, однако в ходе настоящей проверки установлено, что игнорируя требования прокурора Бейского района ответственные лица Бейского сельсовета меры к устранению выявленных нарушений законодательства до настоящего времени не предприняли. Просит суд обязать администрацию Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в срок до 30.04.2020 г. провести аттестацию в области безопасности гидротехнических сооружений специалистов, занимающиеся эксплуатацией ГТС; график аттестации специалистов по вопросам безопасности гидротехнических сооружений направить в Енисейское управление Ростехнадзора; получить в Енисейском управлении Ростехнадзора согласованные правила эксплуатации ГТС; обеспечить утверждение декларации безопасности ГТС и получить разрешение на эксплуатацию ГТС в Енисейском управлении Ростехнадзора; произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии на ГТС; обеспечить внесение сведений о плотине на озере Новотроицкое в Российский Регистр гидротехнических сооружений; обеспечить проведение обследования ГТС с участием представителей Ростехнадзора, МЧС России, проектных организаций, специализированных научных организаций (преддекларационное обследование); исполнить обязанность по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; обеспечить проведение инструментальных замеров, показывающих заложение откосов, уровня гребня; разработать и утвердить документы, регламентирующие состав, количество и места складирования неснижаемого запаса материалов, инструмента и запасных частей оборудования; установить знаки, отмечающие попикетно длину сооружения; устранить локальное понижение гребня плотины на 140 м от западного края плотины; устранить проран шириной 3 м на 210 м западного края плотины.

Впоследствии помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Костина Н.Ю. исковые требования уточнила в части срока исполнения решения суда до 30.08.2020 г.

Помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Костина Н.Ю. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает, просит суд уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

От ответчика администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия по должности глава сельсовета ФИО1, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признал исковые требования в полном объеме, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Енисейского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору представитель для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, возражений против доводов, изложенных в иске, не имеют.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. 

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Проверив материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком администрацией Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком администрацией Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия исковых требований прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Исковое заявление прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия об обязании устранения нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений удовлетворить.

Обязать администрацию Бейского сельсовета Бейского района Республики Хакасия в срок до 30.08.2020 г.:

- провести аттестацию в области безопасности гидротехнических сооружений специалистов, занимающиеся эксплуатацией ГТС; 

- график аттестации специалистов по вопросам безопасности гидротехнических сооружений направить в Енисейское управление Ростехнадзора; 

- получить в Енисейском управлении Ростехнадзора согласованные правила эксплуатации ГТС; 

- обеспечить утверждение декларации безопасности ГТС и получить разрешение на эксплуатацию ГТС в Енисейском управлении Ростехнадзора;

- произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии на ГТС; 

- обеспечить внесение сведений о плотине на озере Новотроицкое в Российский Регистр гидротехнических сооружений; 

- обеспечить проведение обследования ГТС с участием представителей Ростехнадзора, МЧС России, проектных организаций, специализированных научных организаций (преддекларационное обследование); 

- исполнить обязанность по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; 

- обеспечить проведение инструментальных замеров, показывающих заложение откосов, уровня гребня; 

- разработать и утвердить документы, регламентирующие состав, количество и места складирования неснижаемого запаса материалов, инструмента и запасных частей оборудования; 

- установить знаки, отмечающие попикетно длину сооружения; 

- устранить локальное понижение гребня плотины на 140 м от западного края плотины; 

- устранить проран шириной 3 м на 210 м западного края плотины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Т.А. Плетнева 

Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2020 г. 

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2020 г.