Дело №2-438/2019г. 

Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2019г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б. М.

при секретаре – Гаджиевой М.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО6 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также понуждении в ее назначении с момента подачи письменного заявления, суд

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД, о признании незаконным решение ГУ ОПФР по РД об отказе в назначении пенсии от 23.11.2018. и обязать зачесть периоды его работы в ОАО Рыбопромышленная коммерческая компания «Порт-Петровск» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пенсионным законодательством РФ и назначить пенсию со дня подачи заявления.

Истец, будучи извещен, в судебное заседание не явился, направил представителя с доверенностью.

Представитель истца ФИО3 иск поддержал и пояснил, что в периоды с 01.08.1986г. по 01.12.1989г. и с 05.08.1991г. по 14.11.2003г. проработал в ПО «Дагрыбпром», реорганизованное и переименованное в дальнейшем в ОАО «Порт-Петровск» в различных должностях на судах ЖМЗ «Ингулец», РДОМС «Мыс Буйнак» и РДОС «Кубачи». Все эти суда относятся к судам морского флота рыбной промышленности по добыче и транспортировке рыбы и морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле.

Данные сведения подтверждаются записями в надлежаще оформленной трудовой книжке, а также справками о стаже и зарплате, выданными ОАО РКК «Порт-Петровск», на основании архивных документов за разные годы, приказов по личному составу, личной карточки Т-2 и лицевых счетов по зарплате.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400 досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом есть ряд требований, к числу которых относится определение того факта, что суда, на которых работал заявитель, относились к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов. По причине отсутствия юридически значимых документов, подтверждающих вышеуказанные требования, территориальный орган ПФР обоснованно отказывает во включении оспариваемых периодов в льготный стаж.

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Из трудовой книжки AT-I №, заполненной на имя ФИО1 следует, что 01.08.1986г. приказом №-К от 05.08.1986г., он был принят в ПО «Дагрыбпром» в качестве рыбмастера на суда флота, а 08.08.1986г. приказом 947-Л был направлен дублером помощника капитана по производству на ЖМЗ «Ингулец». 01.12.1989г. был уволен в порядке перевода в СМУ ДУС на время строительства жилищного комплекса, по окончанию которого вновь был принят на предприятие и зачислен в резерв.

Согласно сведений по изготовлению трудовых книжек РСФСР, трудовая книжка AT-I №, заполненная на имя ФИО1, изготовлена в 1976 году. Данная трудовая книжка не вызывает сомнений у суда, заполнена в соответствии с требованиями, предъявляемыми при заполнении трудовых книжек, содержит сведения о работе в оспариваемые периоды, которые в свою очередь не имеют расхождений со сведениями, указанными в архивной справке о стаже за № к-5 от 18.06.2009г., выданной ОАО Рыбопромышленная коммерческая компания «Порт-Петровск». Из указанной справки следует, что суда ЖМЗ «Ингулец», РДОМС «Мыс Турали», РДОМС «Мыс Буйнак» и РДОС «Кубачи», на которых работал истец в оспариваемые периоды, относятся к судам морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке и транспортировке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле и не относятся к судам служебно-вспомогательным, портовым, постоянно работающим в акватории порта, разъездным, пригородным, внутригородского сообщения.

Из справки за № А-72 от 16.06.2009г. выданной ОАО Рыбопромышленной Коммерческой компанией «Порт-Петровск» следует, что приказом № от 17.04.1991г., «Дагрыбпром» с 01.05.1991г. передало свои полномочия ассоциации «Дагрыба» относящейся к «Дагрыбхолодфлот», которая в свою очередь было реорганизовано в АО «Дагрыбфлот» в 1993 год. В феврале 1994г. АО «Дагрыбфлот» и АО РКК «Порт-Петровск» реорганизованы в АООТ «Порт-Петровск», а с ДД.ММ.ГГГГг. переименована в ОАО РКК «Порт - Петровск».

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими Государственными (муниципальными) органами. При этом основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица страховой № следует, что ФИО2 ФИО7, 15.10.1963 г. р. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирован с 07.02.2000г. Дата регистрации свидетельствует о том, что часть оспариваемого периода работы осуществлялась до регистрации в качестве застрахованного лица, а другая часть отражена в выписке из его лицевого счета. В данной выписке отражены соответствующие коды и взносы работодателем до 01.01.2003г. 

В суде установлено, что в функциональные обязанности истца не входило обеспечение сохранности какой-либо документации, соответственно вины ФИО2 в отсутствии юридически значимой документации нет.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере рыбной промышленности, отказ в назначении пенсии ФИО2 ведёт к ущемлению его конституционного права.

Следовательно, суд не может согласиться с доводами об исключении из специального стажа части оспариваемых периодов работы в ОАО Рыбопромышленной коммерческой компании «Порт-Петровск».

Вместе с тем, суд не может согласиться с требованиями заявителя о включении в льготный стаж периодов работы с 01.08.1986 по 07.08.1986гг. и с 05.08.1991 по 18.08.1991гг. в должности мастера по обработке рыбы, так как в указанные периоды истец находился в резерве флота, не принимая тем самым непосредственного участия в работе по обработке рыбы и морепродуктов на судах. Период работы с 01.01.2003г. по 14.11.2003г. так же не может быть включен в льготный стаж, так как работодатель не уплатил взносы на ФИО2, а так же не проставил льготные коды в указанный период. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО2 ФИО8 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ОПФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы об отказе в установлении ФИО2 пенсии от 23.11.2018г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД включить период работы ФИО2 ФИО9 с 08.08.1986г. по 01.12.1989г. и с 19.08.1991г. по 31.12.2002г. в ОАО Рыбопромышленная коммерческая компания «Порт-Петровск» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО2 ФИО10 досрочную пенсию со дня подачи письменного заявления о ее назначении, то есть с 16.10.2018.

В части включения в льготный стаж периодов работы с 01.08.1986г. по 07.08.1986г., с 05.08.1991г. по 18.08.1991г. и с 01.01.2003г. по 14.11.2003г. отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Магомедрасулов Б.М.