Дело № 2-1188/2019

Решение

именем Российской Федерации

18 марта 2019 года

Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе 

председательствующего судьи Фасаховой Л.Г., 

при секретаре судебного заседания Николаевой Э.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету ЖКХ Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани об обязании заключения договора социального найма, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету ЖКХ Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее – Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани), об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – №--. В обоснование иска указано, что на основании ордера от 4 октября 1962 года ФИО1, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в указанной квартире. Для заключения договора социального найма истица обратилась в РЦ «Дружба» с пакетом необходимых документов, однако в принятии было отказано, ввиду отсутствия справки об отсутствии задолженности. Впоследствии, документы были приняты и переданы в Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани. Однако, ответчик письмом от 29 декабря 2018 года отказал в заключении договора социального найма со ссылкой на наличие у истицы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Истица считает данный отказ необоснованным, нарушающим ее права. 

На основании изложенного, истица просит обязать Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - Комитета ЖКХ ИКМО г. Казани в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении, указав в обоснование возражений, что у истицы имеется задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги и наличия у ответчика права на обращение в суд с заявлением о выселении истицы из занимаемого жилого помещения. Представитель ссылался на несвоевременное получение судебного извещения и отсутствия у ответчика полного комплекта документов, что опровергается материалами дела.

Третьи лица – МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г. Казани», ООО УК «Уютный дом», ФИО2 и ФИО4 о дне слушания извещены надлежащим образом, в суд не явились. 

Выслушав пояснения представителей истицы, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Как следует из статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера от 4 октября 1962 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы в квартире №--, что подтверждается выпиской из домовой книги. 

ФИО1 обратилась в РЦ «Дружба» с заявлением о заключении договора социального найма с предоставлением необходимых документов, однако в принятии было отказано, ввиду отсутствия справки об отсутствии задолженности. Впоследствии, документы были приняты и переданы в Комитет ЖКХ ИКМО г. Казани. 

Далее, истец 04 декабря 2018 года обратился к ответчику с заявлением о заключении договора соцнайма с приложением всех документов, предусмотренных Постановлением ИсполКома г. Казани №2435 от 19 июня 2015 года, на который в своем отказе ссылается ответчик.

Письмом от 29 декабря 2018 года № 1923/2017 ответчик отказал в заключении договора социального найма. В качестве основания для отказа в заключении договора социального найма, ответчиком указано на наличие задолженности у истицы по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 359.238,14 рублей. 

Постановлением ИКМО г. Казани от 19 июня 2015 года N 2435 утвержден Порядок согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Казани (далее – Порядок).

Согласно пункту 1.2 Порядка к заявлению на заключение договора социального или специализированного найма прилагаются следующие документы: 1.2.1. документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение: 1.2.1.1. в случае если жилое помещение предоставлено до 01.03.2005 - оригинал и копия ордера на предоставление жилого помещения; ходатайство ведомства, предоставившего жилое помещение, либо утвержденный поквартирный перечень с указанием фамилии, имени, отчества нанимателя и членов его семьи; обменный ордер, выписка из Постановления либо распоряжения о предоставлении жилого помещения; распоряжение о переводе финансово-лицевого счета; архивные копии решений, постановлений или распоряжений о предоставлении жилья; письма Муниципального унитарного предприятия "Дирекция муниципальных жилищных программ" о совершенных обменах с указанием номера и даты выдачи обменного ордера; 1.2.1.2. в случае если жилое помещение предоставлено после 01.03.2005 - оригинал и копия решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального или специализированного найма; 1.2.2. выписка из домовой книги; 1.2.3. финансово-лицевой счет; 1.2.4. оригинал и копии паспортов нанимателя и членов семьи; 1.2.5. оригиналы и копии свидетельств о рождении детей; 1.2.6. решение суда (при возложении обязанности заключить договор социального или специализированного найма жилого помещения); 1.2.7. при наличии - ранее заключенный договор социального или специализированного найма; 1.2.8. при необходимости - акт обследования состояния муниципального жилого помещения на соответствие его санитарным и техническим правилам и нормам (приложение N 2); 1.2.9. в случае если документы, указанные в подпункте 1.2.1.1 настоящего Порядка, утеряны, то представляется оригинал письма из Национального архива Республики Татарстан об отсутствии данных документов и заверенная органами УФМС поквартирная карточка.

Вышеуказанный перечень является исчерпывающим и такое основание для отказа в заключении договора социального найма как наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, данный перечень не содержит. 

При наличии таких данных, суд считает отказ ответчика в заключении договора социального найма необоснованным. 

При таком положении исковые требования о заключении договора социального найма основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку указанные действия – заключение договора социального найма жилого помещения, должны быть совершены ответчиком – Комитетом Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, суд полагает необходимым установить разумный срок, в течении которого решение суда в этой части должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в силу заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения - №--

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Фасахова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2019 года.