№ 50RS№17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Орехово-Зуевский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н., при секретаре Вербиной А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителей на основании доверенности ФИО2 и на основании устного заявления ФИО3,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – АО «Мострансавто» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, оспаривая решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

Истец считает, что ответчик необоснованно не назначил ему страховую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и не засчитал в его специальный стаж периоды работы:

в «Автоколонне №» филиала ГУППАТ МО «Мострансавто» в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах – январь 2011 г., ноябрь 2012 г., ноябрь 2014 г., февраль 2017 г., декабрь 2017 г., декабрь 2018 г., январь 2018 г., февраль 2019 г., март 2019 г. (9 месяцев); 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автолайн плюс» в должности водителя автобуса «Газель-322130»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автокольцо» в должности водителя на линейном автобусе на регулярных городских пассажирских маршрутах;

и периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 2011 г. по 2018 г. за время его работы в «Автоколонне №» филиала ГУППАТ МО «Мострансавто» 

В обоснование указано, что в спорные периоды он осуществлял работу, дающую ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается записями в его трудовой книжке и другими документами. 

В судебном заседании сторона истца заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. При этом также пояснила, что спорный период работы в Автоколонне № подтвержден материалами гражданского дела № и представленными в суд при рассмотрении настоящего дела путевыми листами. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что отказ в назначении пенсии является обоснованным по основаниям, указанным в оспариваемом решении и письменном отзыве на иск. Также отмечает, что в спорные периоды работы ответчика отсутствует подтверждение его полной занятости на работе, дающей право засчитать спорные периоды в его специальный трудовой стаж. Проводилась проверка, которая это не подтвердила. В связи с этими обстоятельствами у органов пенсионного фонда отсутствует возможность засчитать в специальный стаж истца спорные периоды.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора – АО «Мострансавто» в судебном заседании пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда. Представленная филиалом № АО «Мострансавто» справка о работе истца за период с 2010 г. по апрель 2019 г. составлена уполномоченным лицом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора – ООО «АвтоКольцо» и Автоколонны №» филиала АО «Мострансавто» - в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, материалы гражданского дела №, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено судом, решением ГУ - ГУПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по подпункту 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основанием отказа в назначении пенсии явилось отсутствие подтверждения полной занятости и соответствие характера работ истца в указанные в заявлении периоды в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, так как на документальную проверку не представлены подтверждающие документы - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автолайн плюс»; в периоды работы в Автоколонне № не зачтены, поскольку имели место отвлечения на пригородные маршруты; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автокольцо» не засчитан в специальный стаж истца, т.к.в выписке из ИЛС застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период отсутствуют указания на дополнительные условия для досрочного назначения пенсии (код льготы).

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пункт 3) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 3) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Письмом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

В пунктах 1 - 2.2 Порядка указано, что право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 (пункт «к») Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 1 указанного выше Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях № и № и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) - пункт 3 Порядка.

Суд частично соглашается с доводами истца о том, что подлежат включению в специальный стаж ФИО1 на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды его работы в «Автоколонне №» филиала ГУППАТ МО «Мострансавто» в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах – а именно январь 2011 г., ноябрь 2012 г., ноябрь 2014 г., февраль 2017 г., декабрь 2017 г., декабрь 2018 г., январь 2018 г., февраль 2019 г., март 2019 г. (всего 9 месяцев).

Указанное подтверждено соответствующей справкой, выданной «Автоколонной №» филиала ГУППАТ МО «Мострансавто» (дело №), а также представленными в материалы настоящего дела заверенными копиями путевых листов данного предприятия, из которых также следует, что ФИО1 в указанные выше месяцы работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

При таких обстоятельствах указанные выше периоды работы истца в «Автоколонне №» филиала ГУППАТ МО «Мострансавто» в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах – а именно январь 2011 г., ноябрь 2012 г., ноябрь 2014 г., февраль 2017 г., декабрь 2017 г., декабрь 2018 г., январь 2018 г., февраль 2019 г., март 2019 г. (всего 9 месяцев) – подлежат включению в его специальный стаж.

Оснований для включения в специальный стаж работы истца других спорных периодов не имеется, исходя из следующего. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о периодах деятельности работника, включаемых в страховой стаж.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разделом IV названных Правил определены документы, подтверждающие периоды страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 43 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Спорные периоды истца имели место после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в данном споре подлежит применению указанный выше Список № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № от 1991 г. (раздел XXXIII «Общие профессии»), пользуются: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, согласно действующему законодательству, в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ требуется представление доказательств постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, то есть, подтверждения постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком № от 1991 г. в течение полного рабочего дня, а также занятости на ручной сварке либо на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.

При этом в соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно п. 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленные в материалы дела документы не содержат сведений о том, что работа истца газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) в спорные периоды была связана именно с работой на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, лишь подтверждают факт работы истца в спорный период газоэлектросварщиком и не содержат сведений относительно вида сварки, а также относительно занятости истца на работах по ручной сварке в течение полного рабочего дня, в то время как основанием включения в специальный стаж периодов работы для досрочного назначения пенсии является именно характер ее выполнения в определенных условиях, который в данном случае документально не подтвержден.

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенные ответчиком периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в деле не имеется. 

В трудовой книжке, представленных справках, содержатся лишь записи о должности, занимаемой им в спорный период, без указания на вид работ либо занятости работника в течение полного рабочего дня. Представленные в дело доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость на определенном виде резки, в периоды трудовой деятельности, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден.

Признавая оспариваемое решение ответчика законным и обоснованным, суд, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, истолковав и применив к спорным отношениям указанные выше нормы материального права, сделал вывод, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт работы истца в спорные периоды в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также доказательства, подтверждающие, что истец в спорные периоды работал без совмещения других профессий не менее 80% рабочего времени, периоды работы истца указаны работодателем без кода льгот.

Доводы стороны истца о том, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы, где указаны все спорные периоды работы, не могут служить основанием к отмене постановленных судебных актов как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Действительно в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Принимая во внимание, что достоверных, убедительных доказательств работы истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности электрогазосварщика, предусмотренного Списком № в спорные периоды не представлено, а трудовая книжка не подтверждает факт работы истца в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени, учитывая, что в выписке из лицевого счета истца коды льготы, дающие право на досрочную страховую пенсию по старости, отсутствуют, суд не усмотрел законных оснований для включения в специальный стаж ФИО6 спорных периодов работы.

Довод стороны истца о том, что отсутствие в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы, не должно лишать его права на льготное пенсионное обеспечение, является необоснованным, поскольку надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, предоставленных работодателями в пенсионный орган, и подтверждали полную занятость истца в указанные спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Также необходимо учесть, что частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные, в том числе пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного Закона, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Поскольку на дату обращения к ответчику у истца отсутствовал необходимый стаж работы с вредными условиями труда, ему обоснованно отказано в установлении пенсии.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии у ФИО1 на дату обращения к ответчику специального стажа работы и отсутствия права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства постоянной занятости истца в спорные периоды времени - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автолайн плюс» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автокольцо» - на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня. 

Приведенные стороной истца в заявлении и в судебном заседании доводы о наличии у него права на досрочное назначение пенсии по старости, объективного подтверждения в судебном заседании не нашли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 195-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в специальный стаж истца на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 в «Автоколонне №» филиала ГУППАТ МО «Мострансавто» в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах –январь 2011 г., ноябрь 2012 г., ноябрь 2014 г., февраль 2017 г., декабрь 2017 г., декабрь 2018 г., январь 2018 г., февраль 2019 г., март 2019 г. (9 месяцев). 

Исковые требования ФИО1 об оспаривании решения ГУ-УПФ РФ № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автолайн плюс» в должности водителя автобуса «Газель-322130»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Автокольцо» в должности водителя на линейном автобусе на регулярных городских пассажирских маршрутах;

в «Автоколонне №» филиала ГУППАТ МО «Мострансавто» - периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках с 2011 г. по 2018 г. и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения. 

Мотивированное решение составить в течение пяти дней.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ