Дело № 2-97/2025

УИД 45RS0015-01-2025-000068-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 10 марта 2025 г.

Петуховский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Тенизовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда,

установил:

Петуховский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда.

В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность с 26 апреля 2013 г., основной вид деятельности – код № (торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах). ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров потребителям в магазине по адресу: 

<

...>. При осуществлении продажи продовольственных товаров (молочной продукции, упакованной воды) населению, ответчик допускает существенные нарушения прав неопределенного круга потребителей – граждан, которые приобрели или могут приобрести товары с нарушением в сфере защиты прав потребителей. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП ФИО1 в период с 01 сентября 2024 г. по 12 декабря 2024 г., адрес расчета (из чека) – 

<

...>, при работе (подключении касс) в разрешительном режиме допущены нарушения, а именно: совершено 5 576 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки, 9 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности, а также 25 повторных продаж молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом). Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13 декабря 2024 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 объявлено предостережение от 13 декабря 2024 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП ФИО1 в период с 28 декабря 2024 г. по 27 января 2025 г., адрес расчета (из чека) – 

<

...>, при работе в разрешительном режиме допущены нарушения, а именно: совершено 1 784 операции оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки, 3 повторной продажи молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом), 2 операции оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28 января 2025 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 вновь было объявлено предостережение от 28 января 2025 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало. ИП ФИО1, как участником оборота товаров товарной группы «Упакованная вода» в ГИС МТ, также неоднократно допускаются нарушения при реализации (розничной продаже) товаров товарной группы («Упакованная вода») в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, которые отражаются (регистрируются) в ГИС МТ как вид отклонения – «разрешительный режим». Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 16 декабря 2024 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 объявлено предостережение от 16 декабря 2024 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что ИП ФИО1 в период с 28 декабря 2024 г. по 27 января 2025 г. при работе в разрешительном режиме допущены нарушения: совершено 283 операции оборота (розничной продажи) упакованной воды без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров. Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28 января 2025 г. №. С целью профилактики нарушения обязательных требований Петуховским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области ИП ФИО1 объявлено предостережение от 28 января 2025 г. № о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований. Возражений на данное предостережение от ИП ФИО1 не поступало. Ссылаясь на постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» указывает, что с 01 сентября 2024 г. введен режим проверок на кассах товаров товарной группы «Молочная продукция» и товаров товарной группы «Упакованная вода», введение разрешительного режима направлено на контроль над незаконным оборотом товаров в розницу. Отмечает, что реализация (розничная продажа) товаров товарных групп «Молочная продукция», «Упакованная вода» без проверки кода маркировки в ГИС МТ, повторные продажи (продажи нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом) и продажи товаров товарной группы «Молочная продукция» с истекшими (некорректными) сроками годности не допускается. Данными действиями ИП ФИО1 нарушила установленное законом право потребителя – право на информацию реализуемых им товарах (молочной продукции и упакованной воды), их качество и безопасность.

На основании изложенного истец просит признать действия ИП ФИО1, выразившиеся в несоблюдении, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, запрета розничной продажи молочной продукции и упакованной воды, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; возложить на ответчика обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарных групп «Молочная продукция» и «Упакованная вода» в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, а именно: не допускать оборот (розничную продажу) молочной продукции без проверки кодов маркировки в ГИС МТ, не допускать повторные продажи молочной продукции (продажа нескольких единиц молочной продукции, маркированных одинаковым кодом) и продажи молочной продукции с истекшими сроками годности; не допускать оборот (розничную продажу) упакованной воды без проверки кодов маркировки в ГИС МТ и повторные продажи упакованной воды (продажи нескольких единиц упакованной воды маркированных одинаковым кодом). Также истец просит обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей путем его размещения в месте, отведенном для размещения информации потребителям в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: 

<

...>, в течение 3-х дней с момента его вступления в законную силу сроком на 30 дней.

Представитель истца Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, поддерживает.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации).

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору (п. 1). Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5).

В соответствии с п. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1 продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Исходя из положений ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

В соответствии с п. 9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515).

С 01 сентября 2024 г. введен режим проверок на кассах товаров товарной группы «Молочная продукция» и товаров товарной группы «Упакованная вода», подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции», от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» – разрешительный режим.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1 за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным номером №, основной вид деятельности (№) – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

12 декабря 2024 г., 28 января 2025 г. на основании задания от 11 декабря 2024 г. № от 27 января 2025 г. № начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО3 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (молочной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://aov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением требований предусмотренных Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, и Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515, Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО1 в период с 01 сентября 2024 г. по 12 декабря 2024 г., адрес расчета (из чека): 

<

...>, при работе (подключении касс) в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 5 576 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки и 9 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности, и 25 повторных продаж молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом).

В частности, 12 декабря 2024 г. в 12 час. 11 мин. совершена продажа молочной продукции – «Молоко пастеризованное 3,2%», произведен в РФ, код товара № чек на реализацию № от 02 декабря 2024 г., сумма продажи 115 руб. 00 коп., срок годности – до 19 декабря 2024 г., без проверки кодов маркировки, данный товар вывел из оборота ИП ФИО1 (дата регистрации отклонения 12 декабря 2024 г., 16 час.15 мин.); 25 ноября 2024 г. в 10 час. 41 мин. совершена продажа молочной продукции – «Пюр-пак. 2,5 % 0,5 кг. Напиток кисломолочный йогуртный с сахаром «Снежок», произведен в РФ, код товара № чек на реализацию № от 25 ноября 2024 г., сумма продажи 55руб. 00 коп, дата производства из документа ввода в оборот – 09 ноября 2024 г., истечение срока годности – 23 ноября 2024 г., данный товар вывел из оборота ИП ФИО1 (дата регистрации отклонения 25 ноября 2024 г., 14 час. 54мин.); 22 ноября 2024 г. в 17 час. 32 мин. совершена повторная продажа (повторная продажа у одного продавца более или равно 30 минут) молочной продукции – «Сметана м.д.ж. 20%/фасовка-400 гр./», произведен в РФ, срок годности – до 28 ноября 2024 г., код товара № чек на реализацию № от 22 ноября 2024 г., сумма продажи 126 руб. 00 коп., 18 ноября 2024 г. данный товар вывел из оборота ИП ФИО1, чек продажи № (дата регистрации отклонения 23 ноября 2024 г., 02 час.10 мин.).

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО1 в период с 28 декабря 2024 г. по 27 января 2025 г., адрес расчета (из чека): 

<

...>, при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 1 784 операций оборота (розничной продажи) молочной продукции без проверки кодов маркировки, 3 повторных продажи молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом), 2 операции оборота (розничной продажи) молочной продукции с истекшим (некорректным) сроком годности.

27 января 2025 г. в 17 час. 37 мин. (по мск) совершена продажа молочной продукции «Молоко питьевое пастеризованное м.д.ж. 3,2%, 0,9 л», произведено в РФ, срок годности – до 01 февраля 2025 г., код товара №, код товарной номенклатуры №, чек на реализацию № от 27 января 2025 г., сумма продажи 79 руб. 00 коп., без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, данный товар вывел из оборота ИП ФИО1 (№ отклонения №, дата регистрации отклонения – 27 января 2025 г., 21 час. 36 мин.); 12 января 2025 г. в 14 час.08 мин. (по мск) совершена продажа молочной продукции «Пюр-пак. 2,5 % 0,5 кг. Напиток кисломолочный йогуртный с сахаром «Снежок», произведен в РФ, срок годности – до 20 января 2025 г., код товара №, код товарной номенклатуры № чек на реализацию № от 12 января 2025 г., сумма продажи 62 руб. 00 коп., повторная продажа молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированным одинаковым кодом) в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, данный товар вывел из оборота ИП ФИО1 (№ отклонения №, дата регистрации отклонения 13 января 2025 г., 16 час. 19 мин.); 16 января 2025 г. в 12 час. 30 мин. (по мск) совершена продажа молочной продукции – напиток кисломолочный йогуртный «Снежок» с сахаром м.д.ж. 2,5%, произведен в РФ, срок годности – до 14 января 2025 г., код товара №, код товара номенклатуры №, чек на реализацию № от 16 января 2025 г., сумма продажи 59 руб. 00 коп., с истекшим (некорректным) сроком годности, данный товар вывел из оборота ИП ФИО1 (№ отклонения №, дата регистрации отклонения 18 января 2025 г., 23 час. 59 мин.).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от 13 декабря 2024 г. №, от 28 января 2025 г. №.

13 декабря 2024 г., 28 января 2025 г. в адрес ИП ФИО1 вынесены предостережения №, №, соответственно, о недопустимости нарушения обязательных требований и указано на принятие следующих мер: вносить в информационную систему мониторинга сведения по всем действиям в отношении молочной продукции; не допускать оборот молочной продукции без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров; не допускать продажу молочной продукции с истекшим сроком годности; не допускать повторной продажи молочной продукции (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1, как участником оборота товаров товарной группы «Упакованная вода» в ГИС МТ, допускаются нарушения при реализации (розничной продаже) товаров данной товарной группы («Упакованная вода») в магазине по адресу: 

<

...>, которые отражаются (регистрируются) в ГИС МТ как вид отклонения – «разрешительный режим».

13 декабря 2024 г., 28 января 2025 г. на основании задания от 11 декабря 2024 г. №, от 27 января 2025 г. № начальника Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО3 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров (упакованной воды) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://aov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением требований предусмотренных Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы и Перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944, Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515, Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Российской Федерации 07 февраля 1992 г. № 2300-1.

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО1 в период с 01 сентября 2024 г. по 14 декабря 2024 г., адрес расчета (из чека): 

<

...>, при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 632 операции оборота (розничной продажи) упакованной воды без проверки кодов маркировки, 7 повторных продаж упакованной воды (продажа нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом).

14 декабря 2024 г. в 15 час. 58 мин. совершена продажа упакованной воды - «вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая «Шадринская 315» хлоридно-гидрокарбонатная натриевая газированная (скважина № шадринского месторождения)», произведен в РФ, код товара № чек на реализацию № от 14 декабря 2024 г., сумма продажи 40 руб. 00 коп., срок годности – 11 ноября 2025 г., без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, данный товар вывел из оборота ИП ФИО1 (дата регистрации отклонения 14 декабря 2024 г., 19 час. 59 мин.); 24 октября 2024 г. в 18 час. 04 мин. совершена повторная продажа (повторная продажа у одного продавца более или равно 30 мин.) упакованной воды - «вода минеральная природная питьевая столовая газированная «Серебряная роса скважина 1в», срок годности – до 13 января 2025 г., код товара № чек на реализацию № от 24 октября 2024 г., 20 октября 2024 г. в 17 час. 05 мин. товар с указанным кодом вывел из оборота ИП ФИО1, чек на реализацию № (дата регистрации отклонения 25 октября 2024 г., 01 час.25 мин.).

По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ИП ФИО1 в период с 28 декабря 2024 г. по 27 января 2025 г., при работе в разрешительном режиме, допущены следующие нарушения: совершено 283 операции оборота (розничной продажи) упакованной воды без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров.

27 января 2025 г. в 14 час. 43 мин. (по мск) адрес расчета (из чека): 

<

...>, совершена продажа упакованной воды – вода минеральная природная питьевая столовая газированная «Серебряная роса 1в», 1,5 л, произведена в РФ, срок годности – до 05 апреля 2025 г., код товара №, код товарной номенклатуры №, чек на реализацию № от 27 января 2025 г., сумма продажи 51 руб. 00 коп., без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, данный товар вывел из оборота ИП ФИО1 (№ отклонения №, дата регистрации отклонения 27 января 2025 г., 18 час. 45 мин.).

Выявленные нарушения зафиксированы в акте о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от 16 декабря 2024 г. №, от 28 января 2024 г. №.

16 декабря 2024 г., 28 января 2025 г. в адрес ИП ФИО1 вынесены предостережения №, №, соответственно, о недопустимости нарушения обязательных требований и указано на принятие следующих мер: вносить в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту упакованной воды, не допускать оборот (розничную продажу) упакованной воды без проверки кодов маркировки в информационной системе мониторинга за оборотом товаров в магазине по адресу: 

<

...>.

По поводу предостережений от ответчика ИП ФИО1 каких-либо возражений не поступало.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ИП ФИО1 допускаются реализация (розничная продажа) товаров товарных групп «Молочная продукция» и «Упакованная вода» без проверки кода маркировки в ГИС МТ, повторные продажи (продажи нескольких единиц товаров, маркированных одинаковым кодом) и продажи товаров товарной группы «Молочная продукция» с истекшими (некорректными) сроками годности.

При таких обстоятельствах, сам факт реализации товаров товарной группы «Молочная продукция» и товарной группы «Упакованная вода» в нарушение обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров, гарантию качества и безопасности пищевых продуктов (молочной продукции и упакованной воды), в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части выявленных нарушений, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров (молочной продукции и упакованной воды).

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1). 

Из п. 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей – право на информацию реализуемых им товаров (молочной продукции, упакованной воды), их качество и безопасность, что ответчиком не опровергнуто, и поэтому имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований о признании данных действий ответчика противоправными и прекращении противоправных действий.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения путем размещения в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, на информационном стенде – уголке потребителя сроком на 30 дней в течение 3-дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Петуховского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия и довести до сведения потребителей решение суда удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (

<

данные изъяты>, выразившиеся в несоблюдении установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 запрета розничной продажи молочной продукции и упакованной воды на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (в ГИС МТ).

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении оборота (розничной продажи) товаров товарных групп «Молочная продукция» и «Упакованная вода» в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, а именно: не допускать оборот (розничную продажу) молочной продукции без проверки кодов маркировки в ГИС МТ, не допускать повторные продажи молочной продукции (продажа нескольких единиц молочной продукции, маркированных одинаковым кодом) и продажи молочной продукции с истекшими сроками годности; не допускать оборот (розничную продажу) упакованной воды без проверки кодов маркировки в ГИС МТ и повторные продажи упакованной воды (продажи нескольких единиц упакованной воды маркированных одинаковым кодом).

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести решение суда до сведения потребителей содержание принятого решения путем размещения в магазине ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, на информационном стенде – уголке потребителя сроком на 30 дней в течение 3-дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования Петуховский муниципальный округ Курганской области в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 г.

Судья О.Н. Прокопьева