Дело № 2-731/2019

УИД 32RS0001-01-2019-000071-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2019 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Луценко О.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ 

в Бежицком районе городского округа г. Брянска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочную пенсию по старости в льготном исчислении как педагогическому работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в настоящее время она работает в МБДОУ «Детский сад № «Лесная сказка» г.Брянска воспитателем. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчиком в назначении требуемого вида пенсии истцу было отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа – в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, истцу не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. На основании изложенного просила суд засчитать в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав за ней право на досрочную трудовою пенсию по старости как педагогическому работнику с момента ее обращения за вышеуказанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО3 не признал, суду пояснил, что у пенсионного органа отсутствуют достаточные правовые основания для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая мнение лиц, участвующих в деле, положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержатся в Законе о трудовых пенсиях (п. 1 ст. 7).

При этом п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В свою очередь согласно ст. 30 Закона о страховых пенсиях граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Данным Постановлением РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу п.п. 4 и 5 которых в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно - правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Указанные Правила отдельно не регулируют вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в то же время не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При этом в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Таким образом, с учетом приведенных выше положений суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебе) приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа. Как отражено в решении об отказе в установлении пенсии, при исчислении стажа педагогической деятельности ФИО3 могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности периоды работы, составившие 24 года 11 месяцев 24 дня. В стаж работы не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня).

Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в качестве 

<

данные изъяты> в Детском саду № г.Брянска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО «Брянский хлебокомбинат» 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> в МДОУ «Детский сад №» г.Брянска (с ДД.ММ.ГГГГ – переименовано в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Морячок» г.Брянска, с ДД.ММ.ГГГГ – в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Морячок» г.Брянска), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБДОУ «Детский сад № «Лесная сказка» г.Брянска 

<

данные изъяты>

Факт нахождения истца в спорные периоды работы на курсах усовершенствования квалификации с сохранением за ней постоянного места работы и средней заработной платы подтверждается справками МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Морячок» г.Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ и МБДОУ «Детский сад № «Лесная сказка» г.Брянска - № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации. 

Из представленных документов следует, что в период трудовой деятельности в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Морячок» и МБДОУ «Детский сад № «Лесная сказка» г.Брянска ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня).

Поскольку истец в указанные периоды находилась в трудовых отношениях с образовательным учреждением, за нею сохранялся средний заработок и место работы, из заработной платы работодатель производил отчисления страховых взносов, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

В силу положений ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях пенсия, предусмотренная данным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. 

Согласно представленному представителем УПФР расчету право на назначение пенсии с учетом заявленных истцом периодов и порядка их исчисления возникло у ФИО3 с 14.12.2018. Суд принимает представленный расчет в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку он подготовлен представителем УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска, являющимся уполномоченным органом в сфере пенсионных отношений.

С учетом изложенного, суд, оценив представленные доказательства в качестве допустимых, относимых и достаточных для рассмотрения дела по существу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению и признает за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях с момента возникновения права, то есть с 14.12.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на получение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении как педагогическому работнику – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска засчитать в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации:

- в период работы в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Морячок»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- в период работы в МБДОУ «Детский сад № «Лесная сказка» г.Брянска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца. 

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска С.В. Козлова